2.6. Планування надходження коштів від господарської діяльності військової частини та в інших випадках

З минулих занять вам вже відомо, що формування спеціального фонду бюджетних установ Міністерства оборони України здійснюються за рахунок власних надходжень бюджетних установ. Згідно Положення про порядок обліку та використання коштів спеціального фонду в МО України, яке затверджено наказом МО України від 16.06.2006 р. № 356, до власних надходжень бюджетних установ (в тому числі і військової частини) відносяться надходження від господарської та/або виробничої діяльності, плата за оренду майна бюджетних установ, надходження бюджетних установ від реалізації майна та інші джерела власних надходжень. Кошти використовуються на потреби військової частини тільки в межах призначень згідно з кошторисом за спеціальним фондом.

Формування доходної частини спеціального фонду проекту кошторису здійснюється на підставі розрахунків за кожним джерелом доходів, що плануються на наступний рік.

Розрахунки надходжень коштів спеціального фонду складаються за джерелами, а розрахунки видатків складаються в межах надходжень за напрямами використання (КПК, КЕКВ, статті витрат).

Обсяги надходжень до спеціального фонду проекту кошторису визначаються на підставі розрахунків, які складаються за кожним джерелом доходів, що планується на наступний рік.

Під час здійснення розрахунків та обґрунтувань надходжень спеціального фонду за основу беруться такі показники:

- обсяги надання платних послуг, а також інші розрахункові показники (площа приміщень і вартість обладнання та іншого майна, що здається в оренду, кількість місць у гуртожитках, тощо) та розмір плати з розрахунку на одиницю показника, який повинен установлюватися відповідно до законодавства;

- прогнозне надходження зборів (обов’язкових платежів) до спеціального фонду бюджету;

Під час формування показників, на підставі яких визначаються надходження планового періоду, обов’язково враховується рівень їх фактичного виконання за останній звітний рік, а також очікуваного виконання за період, що передує плановому. Показники повинні наводитися в обсязі, зазначеному у розрахунку, і повністю відповідати показникам бухгалтерської звітності за відповідні періоди.

У процесі формування спеціального фонду проекту кошторису планування надходжень коштів від економічної та господарської діяльності та інших власних надходжень військових частин здійснюється за встановленими правилами створення та використання зазначених надходжень, визначеними для них нормативними актами, включаючи кошти, що спрямовуються на відновлення касових видатків.

При визначенні обсягів видатків розпорядників нижчого рівня та одержувачів розпорядники вищого рівня повинні враховувати об'єктивну потребу в коштах кожної військової частини виходячи з її призначення, обсягів виконуваних нею завдань, штатної чисельності, необхідності погашення дебіторської та кредиторської заборгованості та реалізації окремих програм та намічених заходів щодо скорочення витрат у плановому періоді. Обов’язковим є виконання вимоги щодо першочергового забезпечення бюджетними коштами видатків фонду оплати праці (грошового забезпечення) з нарахуваннями, а також на господарське утримання військових частин.

Під час визначення видатків у проектах кошторисів військової частини повинен забезпечуватися суворий режим економії коштів та матеріальних цінностей. До кошторисів можуть включатись тільки видатки, передбачені законодавством, необхідність яких обумовлена характером діяльності цієї військової частини.

Видатки на придбання обладнання, капітальний ремонт приміщень тощо, які не є першочерговими, можуть передбачатися лише за умови забезпечення коштами невідкладних витрат та відсутності заборгованості. При цьому видатки на заробітну плату з коштів спеціального фонду обчислюються залежно від обсягу діяльності, що провадить за рахунок цих коштів, із застосуванням встановлених законодавством норм, які використовуються установами аналогічного профілю.

Показники видатків, що включаються до проекту кошторису, повинні бути обґрунтовані відповідними розрахунками за кожним кодом економічної класифікації та статтею кошторису (виду господарської діяльності) і деталізовані за видами та кількістю товарів (робіт, послуг) із зазначенням вартості на одиницю.

Видатки спеціального фонду кошторису за рахунок власних надходжень плануються у такій послідовності: за встановленими напрямами використання, на погашення заборгованості установи з бюджетних зобов’язань за спеціальним та загальним фондом кошторису та на проведення заходів, пов’язаних з виконанням основних функцій, які не забезпечені (або частково забезпечені) видатками загального фонду.

Кошториси і плани асигнувань підписуються командирами військових частин, установ та організацій. Затвердження кошторисів і планів асигнувань оформляється підписом відповідних керівників забезпечуючого фінансового органу із зазначенням дати, який скріплюється відбитком гербової печатки очолюваного ними органу управління. Зазначені документи затверджуються у двох примірниках, один з яких повертається військовій частині, а другий залишається у забезпечуючому фінансовому органі.

Затвердження кошторисів та планів асигнувань для військових частин здійснюється керівниками відповідних забезпечуючих фінансових органів, до яких військові частини зараховані на фінансове забезпечення.

На підставі затверджених кошторисів і планів асигнувань начальники служб військової частини здійснюють уточнення планів своєї діяльності, приводять заплановані заходи у відповідність до обсягів відкритих асигнувань. За підсумками цієї роботи складають план за формою розрахунку потреби в коштах за кошторисними підрозділами, який підписується начальником служби і начальником фінансової служби та затверджується командиром військової частини. Зазначений план є підставою начальникам служб для використання коштів, а начальнику фінансової служби для контролю за використанням коштів.

Після складання відповідних розрахунків начальниками служб, начальник фінансового органу особисто перевіряє представлені розрахунки, правильність застосування цін, тарифів і підписує їх.