Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конспект-лекцій_Моделі-і-методи-прийняття-рішень-в-аналізі-та-аудиті.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
536 Кб
Скачать
☆

2. Поняття програми та її основні характеристики.

Основою програмно-цільового підходу до прийняття управлінських рішень є програма. Під програмою розуміють комплекс заходів, спрямованих на досягнення відповідної мети з урахуванням оптимального використання ресурсів при визначених обмеженнях. Комплексний характер програми забезпечується шляхом розробки взаємопов’язаних технічних, економічних, соціальних, виробничих, організаційних, науково-технічних та інших заходів.

Важливою характеристикою програми є чітке цільове призначення, тобто зазначення мети використання програми.

Для реалізації будь-якої програми вимагаються визначені ресурси: матеріальні, трудові, фінансові – саме тому другою характеристикою програми є кількісне визначення ресурсів для реалізації управлінського рішення як в цілому.Третьою характеристикою програми є обмеження ресурсів, що необхідні для реалізації програми.Останньою характеристикою програми є поділ генеральної програми на певні частини-підпрограми з метою визначення відповідальних за кожен етап роботи. Таким чином, обов’язковими рисами програми є наявність сформованих цілей, розрахунок обсягу необхідних ресурсів, облік обмежених ресурсів і розподіл програми на підпрограми відповідно до структури окремого управлінського рішення.

Основним документом програмно-цільового підходу управління є цільові комплексні програми. Цільова комплексна програма (ЦКП) – це документ, в якому міститься визначений за ресурсами, виконавцями та строками здійснення комплекс заходів, спрямованих на досягнення цілей.

Класифікація ЦКП здійснюється за такими основними ознаками: за рівнем, складом, сферою впливу та реалізації; за характером і специфікою проблем і цілей; за термінами виконання.

3. Методика розробки комплексних програм.

Розробка програм пов’язана із посиленням централізації в процесах прийняття рішень на окремих напрямах планування. Програми розробляються для вирішення тих проблем, які не можуть бути у цей момент ефективно вирішені на основі галузевого і територіального розподілу функцій.

Реалізація багатьох програм пов’язана з відносно різкими змінами стану економічної системи, що можуть стати наслідком інтенсивних інвестиційних вкладень. Подібні різкі зміни економічної системи призводять до того, що часто структура системи планування й управління не може своєчасно відреагувати на них, призводячи до ускладнення процесів координації діяльності підсистем.

Цільові комплексні програми розробляють для досягнення соціально-економічних цілей на засадах підвищення ефективності виробництва.

Організаційними передумовами формування ЦКП є наступні: своєчасне визначення переліку проблем, для вирішення яких треба створювати такі програми; формування колективу розробників з виділенням головної організації; попереднє орієнтаційне визначення потреби в ресурсах; визначення головних методичних принципів формування програм.

Порядок складання і розробки програми передбачає виконання наступних етапів:

  1. Аналіз тенденцій економічного розвитку в сфері програмної діяльності.

  2. Прогнозування і визначення потреби коректування цих тенденцій.

  3. Дослідження і розробка альтернативних варіантів програми.

  4. Оцінка і вибір найефективніших варіантів програми.

  5. Формування розгорнутого проекту програми.

  6. Формування єдиної стратегії вирішення проблеми.

  7. Контроль за ходом виконання програми.

ЦКП є основним документом, що забезпечує реалізацію програми і формує її зміст. Розробка комплексної програми здійснюється в певній послідовності, причому ступінь деталізації окремих процедур може змінюватися в залежності від характеру програми та періоду її здійснення. В загальному процес формування програми складається із наступних процедур: попередній аналіз стану програмуючої системи; Складання прогнозу розвитку системи; розробка плану формування програми; інформаційне забезпечення розробників; визначення цілей програми; деталізація програми на підпрограми; розробка варіантів досягнення цілей; розрахунок ресурсів і розробка варіантів їх використання; розрахунок ресурсів і розробка варіантів їх використання; системний аналіз варіантів дій і ресурсів; вибір оптимальних варіантів; удосконалення матеріалів і складання вільної програми.

Однією і основних функцій управління програмою є контроль за ходом її формування і реалізації, що забезпечує досягнення цілей програми. Метою контролю є сприяння тому, щоб фактичні результати якомога більше відповідали завданням (цілям) програми. Етапи контролю: попередній контроль здійснюється ще до фактичного початку робіт, поточний контроль здійснюється безпосередньо під час розробки та реалізації програми, наступний контроль виконує дві функції: надає інформацію, необхідну для планування в майбутньому з урахуванням помилок минулого, та сприяє мотивації за допомогою матеріального та морального стимулювання виконавців. Звіт про виконання програми є своєрідною формою завершального контролю.