Глава 2. Устойчивое развитие и безопасность

2.1. Концепция устойчивого развития

Современные условия осуществления целенаправленной де­ятельности характеризуются сложностью отношений, ростом де­фицита ресурсов, значительной нагрузкой на природу и в свя­зи с этим интенсивным развитием негативных факторов, что обусловливает необходимость учета не только полезного эффекта от деятельности, но и парирования опасностей, сопровождаю­щих ее.

Сегодня на наивысшем витке спирали развития цивилизации появились проблемы, связанные с возникновением новых катас­троф и управлением рисками более высокого порядка. Угроза ис­ходит от тех технологий, которые человечество создавало для своего же благополучия. И риски таких «рукотворных» угроз катаст­роф увеличились настолько, что ни одно государство, очевидно, самостоятельно с этим справиться не может.

Поступательный процесс жизни человечества, который мы называем прогрессом, развитием цивилизации, привел наряду с постижениями к возникновению противоречий между последствиями этих достижений и природными и социальными закономер­ностями. Это выдвинуло не только отдельные проблемы, но и вынуждает говорить о потере устойчивости траектории, опреде­ляющей нынешнее развитие мирового сообщества.

Понятно, что для противодействия нарастающему многофакторному кризису земной цивилизации необходима энергичная, согласованная и целенаправленная деятельность всех государств и международных организаций.

Только с появлением идеи устойчивого развития возникла на­дежда на выработку интегрального подхода к решению глобаль­ных проблем.

На второй конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.) были приняты следующие документы: «Декларация об окружающей среде и развитии», «Повестка дня на XXI век», «Конвенция по биоразнообразию» и ряд других. В них закреплены концептуальные основы устойчивого развития цивилизации.

Устойчивое развитие — это концепция, идеология, реакция мирового сообщества на кризисные явления, происходящие в биосфере, а также в экономике и в области международных отно­шений.

Стратегия устойчивого развития направлена на достижение гар­монии между людьми и между обществом и природой. Понятие «устойчивое развитие» включает в себя два признака — антропо­центрический и биосфероцентрический и направлено на выжива­ние человечества и сохранение биосферы как естественной основы жизни на Земле [14].

Эта концепция отличается от многочисленных принятых ранее на международном уровне документов принципиальными особен­ностями.

1. На глобальные проблемы, стоящие перед цивилизацией, ав­торы концепции смотрят с позиции не мирового сообщества, го­сударства, региона или какой-либо организации, а с позиции отдельного человека.

2. Концепция по своему замыслу не разделяет людей, а объеди­няет их (независимо от того, где они живут или членами какой партии являются), рассматривая всех, кто живет сейчас и кто придет на нашу планету в будущем, гражданами одной земной цивилизации.

3. Впервые, согласно данной концепции, в центре внимания находятся интересы не только нынешнего, но и будущих поколе­ний. Будущим поколениям должны быть обеспечены приемлемые стартовые условия, сравнимые с теми, которые имеет поколе­ние, живущее на Земле сейчас.

4. Стартовые условия необходимы не только для поддержания удовлетворительного состояния окружающей среды, но и для со­хранения культурных, духовных и информационных ресурсов.

5. Передача следующим поколениям системообразующих цен­ностей трактуется как одно из важнейших условий выживания и развития человечества.

«Повестка дня на XXI век» содержит более 100 программ в самых различных областях и по существу представляют собой пер­вый глобальный план действий, направленный на достижение устойчивого развития.

Вначале обсуждается вопрос о характерных чертах устойчиво­сти, формировании целей устойчивого развития и их структури­зации с помощью построения иерархии целей.

«Повестка дня на XXI век» и другие документы мирового сооб­щества ни в коем случае не являются решением задачи о выжива­нии человечества и обеспечении глобальной безопасности. Это только постановка задачи, реакция на нынешние тенденции, оп­ределение пути, по которому разумно двигаться. Это документы политического, а не управленческого уровня.

Устойчивое развитие — категория планетарная, общечело­веческая. В отдельно взятой стране устойчивое развитие возможно только в качестве компоненты устойчивого развития всей циви­лизации. В среднесрочном, и тем более краткосрочном, плане пе­реход к устойчивому развитию — это задача, которая решается каждой страной самостоятельно. При этом устойчивое развитие — не разовый шаг, а эволюционный процесс, требующий постанов­ки определенных целей на каждом этапе.

Концепция устойчивого развития, принятая на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро, является одновременно и глобальной концепцией обеспечения безопасности нынешнего и будущего поколений, так как фактически в ней идет речь о формировании в будущем цивилизации, способной разрешить противоречия меж­ду природой и обществом, между развитыми и развивающимися странами, между глобальными требованиями перехода к устой­чивому развитию и национальными интересами, между настоя­щим и будущим поколениями, между существующими стереоти­пами поведения людей и их разумными потребностями и интере­сами и т.д. Именно на пути разрешения этих противоречий в рам­ках соблюдения законов биосферы и должна формироваться но­вая стратегия безопасности жизнедеятельности, проблемы, кото­рая касается всего человечества.