Глава 35. Ликвидация чрезвычайных ситуаций

35.1. Цели и задачи аварийно-спасательных и других неотложных работ

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера» под ликвидацией чрезвычайных ситуаций пони­мают АСиДНР, которые осуществляют при возникновении чрез­вычайных ситуаций. Они направлены на спасение жизни и со­хранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природ­ной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы проводят в целях поиска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.

Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают:

• разведку маршрутов движения и участков работ;

• локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;

• подавление или доведение до минимально возможного уров­ня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опас­ных факторов, которые могут препятствовать ведению спасатель­ных работ;

• поиск и извлечение пораженных людей из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных по­мещений, завалов и блокированных помещений;

• оказание первой медицинской и врачебной помощи постра­давшим людям и эвакуацию их в лечебные учреждения;

• вывоз (вывод) населения из опасных зон;

• санитарную обработку людей, ветеринарную обработку жи­вотных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

Аварийно-спасательные работы проводят в максимально сжа­тые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным людям, а также тем, что объе­мы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затопле­ния и т.п.).

Неотложные работы проводят в целях создания условий для осуществления аварийно-спасательных работ, предотвращения дальнейших разрушений и потерь, вызванных вторичными пора­жающими факторами, обеспечения жизнедеятельности объектов экономики и пострадавшего населения.

Неотложные работы включают:

• прокладывание колонных путей и устройство проходов в за­валах и зонах заражения (загрязнения);

• локализацию аварий на газовых, энергетических, водопро­водных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения спасательных работ;

• укрепление или обрушение конструкций зданий и сооруже­ний, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному про­ведению спасательных работ;

• ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных ли­ний связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспече­ния спасательных работ;

• обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных пред­метов;

• ремонт и восстановление поврежденных защитных сооруже­ний для укрытия от повторных поражающих воздействий;

• санитарную очистку территории в зоне чрезвычайной ситуа­ции;

• первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Для успешного проведения АСиДНР в зонах чрезвычайных си­туаций необходимы:

• заблаговременная подготовка органов управления, сил и средств РСЧС к действиям при угрозе и возникновении чрезвы­чайных ситуаций, в том числе заблаговременное всестороннее изучение особенностей вероятных действий (участков и объектов работ), а также маршрутов ввода сил;

• экстренное реагирование на возникновение чрезвычайной си­туации (организация эффективной разведки, приведение в готов­ность и создание в короткие сроки необходимой группировки сил и средств, своевременный ввод ее в зоны чрезвычайной ситуа­ции);

• непрерывное управление работами, принятие оптимального решения и последовательное претворение его в жизнь, поддержа­ние устойчивого взаимодействия сил ликвидации чрезвычайной ситуации;

• непрерывное ведение работ до полного их завершения с при­менением современных технологий, обеспечивающих наиболее полное использование сил и средств, неуклонное выполнение установленных мер безопасности;

• организация бесперебойного обеспечения работ и жизнеобес­печения пострадавшего населения и спасателей.