10. Состав финансовой системы государства

Сложность фин-х отношений обусловлена необходимость их классификации по сферам, а их в свою очередь по звеньям.

Не существует единого мнения о составе фин-й системы.

Выделяют 3 сферы фин-й системы

1. централизованные (общегосударственные) финансы

2. децентрализованные финансы

3. органы управления финансами

1-я сфера:

Централизованные финансы – это система денежных отношений, возникающих по поводу формирования централизованных фондов ДС и использованию их для выполнения функций государства путём распределения и перераспределения нац. дохода, созданного субъектами хозяйствования.

Выделяют 2 уровня централизации:

• республиканский

• региональный

Звенья общегос-х финансов:

• гос. бюджет

• внебюджетные фонды

• гос. кредит

1. Гос-й бюджет – ведущее звено фин-й системы. С его помощью гос-во концентрирует значит. часть фин-х ресурсов. Бюджет состоит из 2-х взаимосвяз-х частей: расходной и доходной. В бюджет страны поступаю ДС от населения, организаций в виде налогов, сборов, платежей, они составляют доходы бюджета и направляются на финансирование общегосударственных расходов, поддержку отраслей экономики, оборону и т.д. Бюджет РБ включает: бюджеты областей и бюджеты г. Минска, которые вместе образуют консолидированный бюджет.

Бюджет рассматривается с 3-х позиций:

4. как эк. категория: Гос. бюджет – совокупность эк. отношений по поводу распределения и перераспределения ВВП, нац. богатства, связанных совокупностью эк. отношений, связанных с формированием ресурсов в распоряжении государства и их использования для удовлетворения общественных потребностей

5. Бюджет – основной централизованный фонд ДС государства, его фин-я база.

6. Главный фин-й план государства (Утверждается ежегодно и имеет силу закона. является обязат. для исполнения всеми организациями и населением)

2. Внебюджетные фонды

Появились, т.к. существовала нехватка бюджетных ресурсов. Их число в каждом государстве определяется правительством. Они отделены от бюджета.

Внебюджетные фонды – ср-ва правит-ва и месных органов власти, предназнач. для финансирования расходов, не включённых в бюджет.

Формирование этих фондов позволяет привлечь доп. ресурсы.

ДС этих фондов идут на:

• пенсионное обеспечение

• решение проблем занятости

• мед. страхование

• поддержка развития приоритетных отраслей экономики

3. Гос. кредит

Посредством его осущ-ся накопление доп-х фин. ресурсов государства за счёт мобилизации свободных ДС организаций, населения и т.д.

Гос-во может занимать на:

• внешнем рынке

• на внутреннем рынке

2-я сфера:

Децентрализованные финансы – это основа фин-й системы, главный источник формирования ценр-х и децентр-х денежных фондов. От состояния этих этой сферы зависит положение страны.

Финансы хоз. субъектов – это система денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятия.

Финансы хоз. субъектов включают денежные отношения, кот. возникают между: предприятиями, предприятиями и вышестоящими органами, предприятиями и входящими в них структурными подразделениями, предприятиями и гос. бюджетом, предприятиями и учреждениями банков и т.д.

Весомая доля этих фин. ресурсов посредством налогов напр-ся на формирование доходной части гос. бюджета.

Первая подсфера – финансы организаций материального производства. Здесь создаётся наиб. значимая часть фин-х ресурсов предприятий.

Звенья этой подсферы определяются в соотв-ии с отраслевым делением экономики:

• торговли

• связи

• промышленности

• грузового транспорта

• и т.д.

Финансы в зависимости от форм собст-ти могут быть:

• основанные на гос собст-ти (преобл. в РБ)

• основанные на частной собст-ти (в РБ в переспективе)

По организационно-правовым обстоятельствам:

• коммерческих организаций

• некоммерческих организаций

От размера предприятия финансы:

• малых предприятий

• крупных предприятий

• средних предприятий

От гос. собственности финансы:

• республиканской собст-ти

• коммунальной собст-ти

Вторая подсфера – финансы учреждений, организаций непроизводственной сферы. Сюда относятся след. звенья:

• финансы учрежд. образ-я

• финансы здравоохранения

• финансы науки

• финансы культуры

• финансы обороны

• и т.д.

Финансы учреждений, организаций непроизводственной сферы подразделяются на:

1. Финансы учрежд. и организ. функционирующих на коммерческой основе

2. Финансы учрежд. и организ. функционирующих на частично коммерческой основе

3. Финансы учрежд. и организ. функционирующих полностью финансируемых и гос. бюджета

Третья подсфера –финансы д/х – это совокупность денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования фондов ДС, возникающих в процессе соц-эк. деят-ти для обеспечения жизненных потребностей участников д/х.

Особенности финансов д/х:

• в меньшей степени регламентируются государством

• д/х не составляют фин-х планов в общем их понимании

Д/Х могут создавать фонды:

• потребления

• сбережения

3-я сфера: Финансовый аппарат, кот. включает след. органы упр-я фин-ми:

• МинФин МНС

• ТК

• Комитет по ц.б.

• ФСЗН

• КГК

• и др.

Особенность фин. аппарата – это часть государственного аппарата и не включается в финансовые отношения.