Особенности расследования группового несчастного случая с числом погибших пять человек и более.

Особенностью расследования таких несчастных случаев является в первую очередь формирование комиссии.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются представители:

-федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- общероссийского объединения профессиональных союзов.

Комиссию возглавляет руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, про­исшедшего в организациях или на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасно­сти, - руководитель этого территориального органа.

Участие представителя общероссийского объединения профессиональных союзов осуществляется по согласованию.

Причем законодательством не закреплен порядок включения в состав комиссии представителя профсоюзной организации, в т.ч. и представителя общероссийского объединения профессиональных союзов. Делегирование по включению в состав комиссии представителя профсоюзной организации осуществляется, в том числе и по устному согласованию работодателя и объединения профсоюзов.

(Общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов - добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации ст. 3 ФЗ от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Следует учитывать, что п. 15 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях, организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73, также установлены особенности формирования ко­миссий по расследованию отдельных группо­вых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, в частности, происшедших:

• с гражданами, привлекаемыми в установ­ленном порядке к мероприятиям по лик­видации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного ха­рактера. Расследование проводится ко­миссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или (по их поруче­нию) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам граждан­ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);

• в организациях железнодорожного транс­порта. Расследование проводится с обяза­тельным участием руководителей соответствующих отраслевых органов управле­ния (их полномочных представителей) и представителей территориальных объ­единений отраслевого профсоюза;

• на находящихся в плавании рыбопромы­словых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой при­надлежности. Расследование проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателем (судовладельцем) или его полномочным представителем, в состав которых включается также специа­лист по охране труда или лицо, назначен­ное приказом работодателя (его предста­вителя) ответственным за организацию работы по охране труда, и представители соответствующего профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа;

• с работниками дипломатических предста­вительств и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств федеральных органов исполнительной власти и госу­дарственных учреждений Российской Федерации за границей, являющимися гражданами Российской Федерации. Расследо­вание проводится комиссиями, формируе­мыми в соответствии с общими требова­ниями ст. 229 ТК РФ и возглавляемыми руководителями соответствующих пред­ставительств (консульств).

Расследование обстоятельств исчезнове­ния работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по за­данию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отноше­ниями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основа­ния предполагать их гибель в результате не­счастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требования­ми ст. 229 ТК РФ

Проведение расследования комиссией ненадлежащего состава может иметь решающее значение при оценке принятых решений как юридически недействительных и подлежащих отмене органом госнадзора или судом.