2. Европейский послевоенный институционализм

В послевоенный период воззрения, близкие американскому институционализму, распространились в Западной Европе, наибольшее распространение они получили во Франции и в скандинавских странах.

Во Франции они основывались на поддержке влиятельной социологической школы, работающей на стыке экономической науки и социологии. Сформировался французский вариант институционально - социологического направления. В его рамках развивались идеи социального контроля и планирования, которые были впервые использованы на практике. Наиболее известным представителем этого направления становится Франсуа Перру ( 1903-1987г.), профессор Колледж де Франс, основатель и директор Института экономического и социального развития.

Экономический мир Перру покоится на неравенстве, как основополагающем принципе хозяйственной жизни. Он считает, что в современном обществе нет тенденции движения к равновесию. Главный результат неравенства- существование доминирующих и подчиненных единиц. Отношения между ними строятся иначе, чем при простом товарном производстве. В сеть отношений вплетается специфическое экономическое благо, дающее его владельцу экономические преимущества. Доминирующие единицы принуждают других соглашаться на предлагаемые в одностороннем порядке условия сделок или сотрудничества. Неравенство хозяйственных единиц приводит к деформации экономического пространства. Одним из видов деформации является поляризация пространства вокруг ведущей отрасли. Это образует «полюса роста». Входящие в поляризованное пространство предприятия устанавливают неравноправные отношения к его полюсам, испытывают на себе его увлекающее или тормозящее воздействие. Отрасли- моторы ( т.е. быстрорастущие отрасли) могут рассматриваться как доминирующие единицы. Они обладают мощным «эффектом влечения». Он основан на взаимозависимости всех экономических единиц. Деформация экономического пространства вокруг доминирующей единицы -это изменение формы и содержания отношений между экономическими единицами, входящими в пространство. Если в моделях совершенной конкуренции каждая фирма действует самостоятельно, руководствуясь только уровнем цены на рынке ее продукции и высотой своих издержек, то ,попав в поляризованное пространство, она должна при принятии решений учесть прямое или косвенное принуждение, исходящее от полюса -доминирующей единицы. В результате в данном пространстве изменяются все условия равновесия. В поляризованном пространстве экономические единицы ведут себя уже не как взаимозависимые партнеры, а как члены единого системно-организованного целого. Эта совокупность рассматривается как макроединица. В этих условиях совокупная эффективная деятельность партнеров повышается. Отношения доминирования характерны не только для фирм, но и для различных отраслей, социальных групп и государств. Внутри макроединицы изменяется природа и содержание конкуренции. Теперь цель не максимизация прибыли для каждого, а максимизация прибыли для макроединицы. Цена становится функцией высшей формы управления, организующей производство и воздействующее на спрос.

Доминирующая единица представляет собой своеобразный «полюс роста», она порождает эффект агломерации, объединяя дополняющие друг друга виды деятельности в одно целое. Полюса роста, обладая сильным «эффектом увлечения» образуют «зоны развития»,» оси развития» в регионе и в стране.

Государство должно создавать такие «полюса роста» и управлять средой распространения их эффекта. Рост неоднороден, так как зависит от множества факторов. Существуют различия между понятиями « экономический рост» и « экономическое развитие». Возможен и рост без развития. Так как рост неравномерен, то политика роста должна быть структурной политикой, и в то же время избирательной, а не глобальной , как у кейнсианцев. Государство в этих условиях должно стать центром по принятию решений. Его задачей становится составление долгосрочных программ развития максимально быстрыми темпами. Такая дальновидная политика обеспечивает

« гармонизированный рост». Дальнейшим развитием теории

« гармонизированного роста» является теория »всеобщей экономики», где люди подчиняют требованию максимальной экономичности не только темпы роста и структуру производства, но и основные принципы организации хозяйства в обществе, выраженные в разного рода правовых институтах, « правилах игры», социальных режимах.

Гуннар Мюрдаль (1898-1987г.) лауреат Нобелевской премии по экономике 1974г. « за новаторские работы по теории денег и теории экономических колебаний и глубокий анализ взаимозависимости экономических, социальных и институциональных явлений», профессор политэкономии Стокгольмского университета, исполнительный секретарь экономической комиссии ООН для Европы. Он приобрел международный авторитет, сумев увязать проблемы экономической и социальной политики в национальном и международном масштабах. Он считал, что без учета общественных ценностей экономические исследования не имеют значения.

Будучи председателем правительственной комиссии, он подчеркивал опасность нарушения сбалансированности мировых рынков для национальной экономики. Рекомендовал правительству Швеции ввести систему планирования. В книге « Мировая экономика» он исследует основные тенденции развития международных отношений и выясняет возможности их изменения, особенно в связи с крушением колониальной системы. Возможность преодоления мировых конфликтов он ищет на путях экономической интеграции в национальном и международном масштабах. Он считает, что в промышленно развитых странах достигнута высокая степень национальной интеграции. Это произошло вследствие вмешательства государства в экономическую жизнь, Однако всемирная экономическая интеграция отсутствует.

Национальная интеграция в развитых странах привела к усилению международной дезинтеграции, главное проявление которой – рост экономического неравенства между индустриально развитыми и слаборазвитыми странами. Регулировать международные экономические отношения можно средствами политики. При отсутствии сознательного регулирования стихийное развитие мировой экономики неизбежно повлечет за собой дальнейшее углубление дезинтеграции и даже может вызвать мировой конфликт. Концепция международной экономической интеграции базируется у Г. Мюрдаля на анализе кумулятивной причинной связи. В ее основе лежит существование такой взаимозависимости всех факторов в социальной системе, при которой любое изменение в каком – либо факторе вызовет изменение и других факторов. Благодаря процессу взаимодействия вся система получает импульс к движению в направлении первоначального изменения, но движется значительно дальше его. В противоположность теории равновесия, которая предполагает, что соответствующие силы неизменно возвращает систему к состоянию покоя, принцип кумулятивного развития выдвигает на первый план такие процессы, которые раз начавшись, создают условия для последующего развития.

Этот принцип был использован Г.Мюрдалем при исследовании проблем слаборазвитых стран. Результаты этих исследований воплотились в работе « Азиатская драма. Исследование бедности народов». Здесь Мюрдаль выдвигает социологическую концепцию причин отсталости стран этого региона, низкого жизненного уровня, отсутствия достаточного прогресса. Согласно этой концепции все бедствия этих стран обусловлены главным образом господством архаичных, устарелых институтов и воззрений, пронизывающих всю систему социальной, экономической и духовной жизни. Мюрдаль критикует многочисленные теории экономического роста, провозглашающих принцип « автоматического изменения» общественной жизни народов в процессе технико-экономической модернизации хозяйства. Мюрдаль считает, что решающее значение для успешного технического и экономического развития имеет коренное изменение отсталых социальных и политических институтов. Только предпринимая одновременно и параллельно с технико-экономической модернизацией меры по изживанию устаревших воззрений господствующих в психологии народа, можно добиться прогресса. Он стремился доказать, что только глубокие реформы в области контроля над ростом населения, распределения пригодных для обработки земель, а также в области здравоохранения и образования могут обусловить быстрое экономическое развитие стран Азии и решение острых социальных проблем региона. « Мягкие правительства» стран этого региона слишком слабы, чтобы преодолеть « кумулятивные силы нищеты» Таким образом, используя обширный фактический материал, Мюрдаль излагает принципы новой теории развития. Он стремится определить соотношение факторов, обеспечивающих ликвидацию отсталости и перехода к всестороннему прогрессу, а идею социального контроля над экономикой, характерную для всего институционально-социологического направления, переносит, также как и Перру, с национального на межстрановый уровень.