- •Предпринимательское право рк
- •История возникновения пп
- •Понятие и предмет пп
- •Система пп
- •Источники пп
- •Принципы и методы пп
- •Понятие и виды норм пп
- •Понятие и виды по
- •Предпринимательские правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:
- •Структура по
- •Основания возникновения по
- •Виды и формы предпринимательства в рк
- •Понятие и признаки субъектов предпринимательства в рк
- •Права и обязанности субъекта пд
- •Виды субъектов пд в рк
- •Порядок и способы создания субъектов предпринимательства в рк
- •Правовые основы государственной регистрации (реорганизация и ликвидация) юридических лиц
- •Объединения субъектов предпринимательства и условия их функционирования (Национальная палата предпринимателей рк)
- •Участие субъектов предпринимательства в нормотворчестве
- •Понятие и стороны гчп
- •Виды гчп
- •Особенности разработки и принятия нпа, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства
- •Основные начала гчп в сфере предпринимательства
- •Понятие и виды государственного регулирования пд
- •Система органов государственного регулирования пд
- •Методы и направления государственного регулирования пд
- •Лицензирование, сертификация, аккредитация и выдача иных видов разрешений, а также уведомлений в сфере пд
- •Глава 5. Лицензирование
- •Глава 4. Разрешения
- •Обязательное страхование гражданско-правовой ответственности субъектов пд
- •Государственный контроль за предпринимательской деятельностью
- •Понятие и история возникновения социальной ответственности предпринимательства
- •Социальная ответственность предпринимательства в экологической сфере
- •Модели социальной ответственности пд
- •Социальная ответственность предпринимательства в сфере занятости и трудовых отношений
- •Благотворительная и меценатская деятельность субъектов предпринимательства
- •Формы осуществления благотворительной и меценатской деятельности
- •Понятия и направления государственной поддержки чп
- •Способы (пути) осуществления государственной поддержки чп
- •Государственная поддержка малого предпринимательства
- •Учебно-методическая, научно – методическая поддержка субъектов малого предпринимательства
- •Финансовая поддержка субъектов предпринимтельства
- •Правовые основы создания Центров (бизнес – инкубаторов и индустриальных зон) для поддержки малого предпринимательства
- •Государственная поддержка субъектов чп, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Участие субъектов предпринимательства в нормотворчестве
Субъекты предпринимательства участвуют в разработке и экспертизе нормативных правовых актов, текстов международных договоров и иных обязательств Республики Казахстан, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства через Национальную палату предпринимателей Казахстана «Атамекен» и аккредитованные объединения субъектов предпринимательства.
Статья 26. Экспертные советы
1. В экспертные советы при центральных государственных и местных исполнительных органах входят представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, аккредитованных некоммерческих организаций, государственных органов.
Заседания экспертных советов проводятся не реже одного раза в квартал.
2. Аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства и некоммерческие организации входят в состав экспертного совета при центральных государственных и местных исполнительных органах в качестве коллективного члена и действуют через своего представителя, полномочие которого подтверждается доверенностью.
Составы экспертных советов при центральных государственных и местных исполнительных органах утверждаются решениями руководителей государственных органов.
3. Государственный орган, разрабатывающий нормативный правовой акт, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства, вносит его на рассмотрение экспертного совета, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты.
3-1. Рассмотрение проекта нормативного правового акта экспертным советом может осуществляться без проведения заседания путем его рассылки членам экспертного совета, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 5настоящего Закона.
3-2. На рассмотрение экспертного совета может быть вынесен любой вопрос, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства, в случае, если данный вопрос относится к компетенции соответствующего государственного органа.
4. Типовое положение об экспертных советах утверждается Правительством Республики Казахстан.
5. Анализ и мониторинг работы экспертных советов осуществляются координационным советом, создаваемым при уполномоченном органе по предпринимательству.
Председателем координационного совета является руководитель уполномоченного органа по предпринимательству.
Состав координационного совета формируется руководителем уполномоченного органа.
Понятие и стороны гчп
Действующее законодательство Республики Казахстан (далее «РК») не дает легального определения договора государственно-частного партнерства (далее «Договор ГЧП»). В то же время, в пункте 19 статьи 1 Закона о концессиях дается понятие государственно-частного партнерства, как формы сотрудничества между государством и субъектами частного предпринимательства, направленного на финансирование, создание, реконструкцию и (или) эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения. Государственно-частное партнерство – форма среднесрочного или долгосрочного сотрудничества (от 3 до 30 лет) между государством и субъектами частного предпринимательства, направленная на финансирование, создание, реконструкцию и (или) эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения. Базовыми признаками являются: среднесрочные или долгосрочные взаимоотношения. Стороны представлены государством и частным предпринимательством. Объекты социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения – объекты, комплексы объектов, используемые для удовлетворения общественных потребностей, обеспечение которых возложено на государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Объектами государственно-частного партнерства являются имущество и (или) услуги, предназначенные для удовлетворения государственных или общественных потребностей.
Законодательная основа применения механизма ГЧП в Казахстане была заложена в 1991 году в части урегулирования взаимоотношений, возникающих по договорам концессий. Закон РК «О концессиях» регулировал организационные, экономические и правовые условия предоставления объектов в концессию иностранным инвесторам на территории Республики Казахстан.
В настоящее время в Республике Казахстан создана законодательная база для реализации концессионных проектов:
-Бюджетный кодекс Республики Казахстан;
-Гражданский Кодекс Республики Казахстан;
Закон Республики Казахстан «О концессиях» от 07.07.2006г. №167
С принятием в 2006 году нового Закона РК «О Концессиях» появилась возможность передачи права на создание объектов государственной собственности не только иностранному инвестору, но и юридическим лицам – резидентам Республики Казахстан.
Президентом Н.А. Назарбаевым подписан Указ «О внесении изменений в Указ Президента Республики Казахстан от 5 марта 2007 года №294 «О перечне объектов, не подлежащих передаче в концессию». Теперь ГЧП могли применяться в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты населения.
30 апреля 2014г. утверждено постановление Правительства РК №427 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан». Постановление касается совершенствования процедур концессионных проектов в стране.
Сегодня ГЧП в республике имеет свою институциональную и законодательную базу. В настоящее время законодательство РК введено около 35 законодательных документов- законов, Указов Президента РК, Постановлений Правительства РК, приказов Министерств.