0089. Всемирная торговая организация

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было образовано в 1947 г. Данное соглашение содержало положения в режиме наибольшего благоприятствовании нации, о недескриминации, о национальном режиме. Речь шла и об ограничении таможенных тарифов.

В 1994 г. завершился Уругвайский раунд ГАТТ, в которой участвовало 118 государств. В результате раунда ГАТТ было преобразовано во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Основные цели ВТО - содействие экономическому сотрудничеству в целях повышения жизненного уровня путем обеспечения полной занятости, роста производства и торговле и обмена товарами и услугами, оптимального использования источников сырья с целью долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.

Высшим органом ВТО является Конференция министра : которая состоит из представителей всех государств-членов созывается два раза в год. Решения принимаются на основе консенсуса. В случае не достижения последнего, решение принимается простым большинством голосов.

Исполнительный орган - Генеральный Совет, в который входят представители всех государств-членов. Работает сессионно в период между сессиями Конференции.

При ВТО существует Секретариат ВТО., ВТО осуществляет свою деятельность в следующих направлениях:

-снижение тарифов - ВТО стремиться снизить таможенные тарифы с развивающихся стран. Убытки от снижения таких тарифов развитые страны покрывают за счет увеличения тарифов друг с друга

-либерализация торговли сельхозпродуктами - снижение субсидионной поддержки развитыми странами экспорта сельхозпродукции собственного производства;

-правила относительного происхождения товаров - отмена протекционизма во внешней торговле;

-соглашения о предупредительных мерах - возможности временного ограничения импорта государством в пользу развития собственного производства;

-антидемпинговые меры - защита национальной экономики от импортируемых товаров по «бросовым» ценам.

-ограничение субсидий - недопустимость превышения субсидий более 5% в цене экспортируемого продукта;

-технические барьеры в торговле - развитие международных стандартов качества и сертификационных правил;

-регулирование торговли услугами — запрет дискриминации иностранных услуг при их импорте;

-право интеллектуальной собственности — всемерная защита авторских и смежных прав.

0093.

Международная борьба с преступностью является составной частью отрасли международного уголовного права.

Проблема применения права в процессе международного сотрудничества по уголовным делам актуальна в связи с разрастанием международной и национальной уголовной преступности.

Правовые основы международного сотрудничества устанавливаются международным и национальным правом. Основными формами международного права являются многосторонние и двусторонние договоры (конвенции, протоколы, соглашения) о международной борьбе с преступностью, о выдаче преступников, правовой помощи по уголовным делам; международные акты о правах и свободах человека и гражданина; Устав Интерпол; международные соглашения правоохранительных органов различных государств о борьбе с преступлениями, ее информационном, криминалистическом, оперативно-розыскном, научно-техническом и правовом обеспечении. Правовые основы международного сотрудничества урегулированы в России: Конституцией Российской Федерации; отдельными нормами УК, УПК, законодательства о прокуратуре, оперативно-розыскной деятельности, подзаконными актами правоохранительных министерств и ведомств. Вопросы выдачи преступников урегулированы Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, которая заключена 10 государствами — членами Содружества Независимых Государств в Минске 22 января 1993 г., а также двусторонними договорами о правовой помощи между СССР и странами Восточной Европы и рядом других иностранных государств. Российской Федерацией заключены двусторонние договоры о правовой помощи с республиками Кыргызстан, Азербайджан и др.

Для применения норм уголовной ответственности создают международные уголовные суды, разновидностью которых являются Международные военные трибуналы ( Нюрнбергский и Токийский, для Югославии и Руанды). В настоящее время ведется работа над созданием Международного уголовного суда при ООН. За совершение международных преступлений лицо может быть осуждено и национальным судом.

Международная борьба с преступностью осуществляется в следующих направлениях:

1. Признание международной опасности определенных уголовных преступлений и принятие государствами обязательств о наказании и выдаче лиц, совершивших такие преступления, независимо от того, на какой территории преступление произошло, против кого оно было направлено и гражданином какого государства оно было совершено.

2. Оказание помощи в деле розыска скрывающихся на чужой территории преступников и передача их заинтересованному государству для суда и осуществления наказания

3. Оказание помощи в деле получения необходимых материалов по уголовному делу (выполнение различных следственных поручений других государств по собиранию и фиксации доказательств)

4. Совместное изучение государствами проблем преступности и мер по борьбе с нею (созыв и проведение международных конгрессов, создание соответствующих международных организаций).

5. Оказание практической помощи отдельным государствам в разрешении проблем преступности, изучении их (осуществляется лавным образом ООН путем направления соответствующих экспертов)

6. Обмен информацией о приговорах, вынесенных гражданам другой стороны и по иным вопросам.

7. Исполнение приговоров (социальная реабилитация сужденного наиболее перспективна в его стране - для этого целесообразно заключение двусторонних соглашений о передаче иностранных заключенных).

0094. Международные преступления можно разделить на два вида:

Первый вид - международные преступления общего характера, делится на три группы:

Первая группа - к ней относятся преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров или заверений, участие в любом плане или заговоре, направленном к осуществлению любого из такого рода действий.)

Вторая группа - к ней относятся военные преступления, под которыми понимаются серьезные нарушения законов и обычаев войны ( убийства, истязания или угон гражданского населения оккупированных территорий для принудительных работ, истязание военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников;

разграбление общественной или частной собственности; бесцельное разрушение городов и деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью; биологические эксперименты; принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля; взятие гражданских лиц в качестве заложников;

лишение военнопленного или гражданского лица прав на нормальное существование; захват, разрушение или умышленное уничтожение культовых, бытовых, благотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, исторических памятников, художественных и научных ценностей.)

Третья группа - к ней относятся преступления против человечности ( убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости в отношении гражданского населения или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам, пытки, заключение в тюрьму, изнасилование, терроризм.) Характерной чертой данной группы составляет то, что преступление рассматривается в качестве преступления против человечности, если они совершены с целью осуществления или в связи с преступлениями против мира или военными преступлениями.

Второй вид преступлений - конвенционные преступления, их составы предусмотрены отдельными международными договорами.

Нормы о конвенционных преступлениях подлежат имплементации государствами, ратифицировавшими конвенции, в то время как наказание за международные преступления общего характера не зависит от того признает ли то или иное государство их в качестве преступления. При внесении приговора по первому виду преступлений международные суды руководствуются нормами МП, национальные суды могут руководствоваться как нормами МП, гак и нормами внутреннего права. При вынесении приговора по второму виду преступлений национальные суды основывают приговор на нормах национального права.

Ко второму виду преступлений можно отнести:

- Пиратство

- Рабство и работорговля

- Торговля людьми и детьми

- Проституция третьими лицами

- Подделка и сбыт денежных знаков и ценных бумаг

- Незаконная торговля наркотиками

- Незаконный захват воздушного судна

- Нарушение правил международных полетов

- Нарушение законодательства о континентальном шельфе

- Изготовление и распространение порнографических изделий

- Умышленные разрывы и повреждения подводных кабелей

- Незаконный ввоз, вывоз и передача прав собственности на культурные ценности

- Незаконное пользование эмблемами Красного Креста и Красного Полумесяца

- Терроризм

- Захват заложников

0096. Экстрадиция - передача одним государством другому лица, преследуемого за совершение уголовного или международного преступления на территории одного государства и путающегося укрыться на территории другого.

Существуют следующие моменты экстрадиции:

1. Выдача возможно только при условии, что деяние считается преступным как на территории запрашивающего, так и на территории запрашиваемого государств ( принцип двойной криминальности). При этом, выданное лицо не может быть привлечено к ответственности в большей мере, чем это предусмотрено в законодательстве выдавшего государства;

2. Не подлежат выдаче лица, преследуемые по политическим основаниям (при этом совершение акта терроризма по политическим мотивом не может служить основанием для невыдачи);

3. К выданному смертная казнь не может быть применена;

4. Обязательная выдача имеет место только при наличии двустороннего договора о выдаче;

5. Собственные граждане, как правило, не выдаются;

6. Не подлежат выдаче граждане, пользующиеся иммунитетом (признанные главы государств, дипломатические представители)

7. Выдаче подлежат только лица, совершившие тяжкие преступления;

8. Выданный преступник, может быть, судим только за то преступление, за которое состоялась выдача;

9. В выдаче может быть отказано, если по закону выдающего государства приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности или на ином законном основании. Это правило не распространяется к лицам, совершившим международные преступления;

10. В выдаче может быть отказано, если на территории государства, которому предъявлено требование о выдаче, по данному преступлению был вынесен приговор о прекращении производства по делу, вступивший в законную силу, либо, если лицо совершило преступление на территории выдающего государства.

11. Выдачи преступника может требовать государство, гражданином которого является преступник, государство, на территории которого совершено преступление, государство, пострадавшее от преступления.

12.В случае отказа в выдаче, запрашивающее государство вправе потребовать привлечения преступника к ответственности на территории запрашиваемого государства по законам запрашивающего, . Выдавшее государство должно быть проинформировано о .результатах судебного разбирательства.

13. Выдавшее государство должно быть проинформировано о .результатах судебного разбирательства.