Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение категории «кризис». Назовите его характерные черты.
2. Причины кризиса и его симптомы.
3. Классификация кризисов.
4. Чем было обусловлено появление антикризисного управления в российской экономике? Какие этапы развития антикризисного управления Вы знаете?
5. В чем отличие антикризисного управления от антикризисного регулирования? Объясните механизм их взаимодействия.
6. Какими факторами определяется необходимость государственного антикризисного регулирования?
7. Раскройте содержание антикризисного регулирования и механизм его осуществления.
8. Антикризисное управление и банкротство: тождество или различие? Обоснуйте свой ответ.
9. Дайте определение антикризисных процедур.
10. В чем заключается основная цель антикризисного управления?
11. Объясните механизм работы предприятия в условиях «экономики неплатежей».
12. Перечислите основные подсистемы антикризисного управления предприятием.
Тема 2. Правовые основы антикризисного управления
Основные положения законодательства о банкротстве. Понятие «несостоятельность» (банкротство)
История правового регулирования банкротства (несостоятельности), как и абсолютного большинства иных институтов права, связана с историческими особенностями развития государства и права России.
В развитии института несостоятельности (банкротства) можно выделить три содержательных этапа. Первый – «имперский», связан с зарождением цивилизованных норм о несостоятельности, второй – «советский» связан с их искоренением. Третий – современный этап, олицетворяет собой возрождение и совершенствование законодательного регулирования несостоятельности банкротства в России. Возрождение института банкротства можно связать со становлением в России основ рыночных отношений, когда встала необходимость законодательного урегулирования оснований и последствий несостоятельности.
Первым законодательным актом стал Закон РФ от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Закон действовал шесть лет. За время его правоприменения были приняты десятки разноуровневых актов, выработалась огромная практика, показавшая множество недостатков действующего акта; параллельно велась разработка нового законодательного акта. Несмотря на свои новаторские идеи, закон 1992 года далеко не являлся идеальным. Один из наиболее ярких отрицательных моментов старого закона, отмечавшийся многими учеными, – применение в качестве критерия несостоятельности принципа неоплатности.
Как отмечают исследователи, нормы закона создавали «принцип домино», стимулирующий кризис неплатежей и повсеместно господствующий в российской экономике. Действовавшие легальные понятие и признаки банкротства защищали недобросовестных должников и тем самым разрушали принципы имущественного оборота.
8 ноября 1998 года был принят Федеральный закон № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Он принес кардинальное изменение в подходе к определению критериев несостоятельности юридических лиц. Внес новые процедуры банкротства. Если предыдущий закон о банкротстве отвечал интересам, в том числе и предприятия–должника, помогая суду объективно оценивать его финансовые и материальные возможности погасить долг, то новый однозначно принял сторону кредитора. Между тем и этот закон был признан не отвечающим, требованиям, как кредиторов, так и должников.
Процедуры банкротства были значительно упрощены, теперь банкротом можно было сделать практически любую организацию. Этим активно начали пользоваться недобросовестные конкуренты и другие заинтересованные лица. Они могли начать процедуру банкротства организации по незначительным суммам и довести ее до конца. При этом процедуру банкротства нельзя было остановить, даже если должник готов был погасить свой долг. В результате менялись собственники предприятий – должников, продавалось за бесценок дорогостоящее оборудование и недвижимость, останавливалось производство и так далее.
И уже в 1999 году возникли высказывания о необходимости дальнейшего реформирования.
В настоящее время центральное место в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127–ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», который принес новые нормы, новые правила и порядок банкротства.
Таким образом, за последнее десятилетие Государственная Дума РФ, учитывая важность для экономики страны законодательной базы такого регулирования, трижды занималась разработкой и принятием Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
На современном этапе развития нормативно–правовой базой банкротства предприятий Российской Федерации служат следующие документы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (введен в действие с 1 января 1995г.).
Арбитражный процессуальный кодекс РФ (принят Государственной Думой 5 апреля 1995 г.).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 9 июля 1999 г. №158.
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».
Методические положения по оценке финансового состояния предприятия и установлению неудовлетворительной структуры баланса, утвержденные распоряжением Федерального управления России по делам о несостоятельности (банкротстве) от 12 августа 1994 г. № 31-р.
Методические рекомендации по выявлению неплатежеспособных предприятий, нуждающихся в первоочередной государственной финансовой поддержке, а также по определению неплатежеспособных предприятий, подлежащих выводу из числа действующих в связи с неэффективностью, утвержденные Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротству) от 24 октября 1994 г. № 70–р.
О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера. Указ Президента РФ от 18 августа 1996 года № 1210.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 537 «О Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению».
Положение об осуществлении сотрудниками ФСФО России надзора за деятельностью арбитражных управляющих, утвержденное распоряжением ФСФО России от 27 августа 1999 г. № 23-р.
Методические рекомендации по проведению экспертизы о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, утвержденные распоряжением Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению от 8 октября 1999 г. № 33-р.
Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. № 301 «Положение о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО)».
Методические указания по проведению анализа финансового состояния организации, утвержденные Приказом ФСФО от 23 января 2001 г. № 16 и другие.
Цель закона № 127–ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:
оздоровление экономики путем банкротства неэффективно работающих предприятий;
защита интересов кредиторов, которые так и не получили от заемщика ожидаемых доходов на вложенный капитал в связи с нерациональным его использованием;
защита интересов инвесторов;
восстановление финансовой устойчивости несостоятельных предприятий, оказавшихся не по своей вине в трудном финансовом положении, хотя многих из них можно отнести к потенциально перспективным хозяйствующим субъектам.
Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127–ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) понятие банкротства определено следующим образом: «Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» (ст. 3).
В названном законе установлены признаки банкротства, должник считается несостоятельным (банкротом), если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Считается, что если организация в течение определенного срока не исполняет обязательства перед одним кредитором, то, следовательно, она не может исполнить обязательства перед всеми кредиторами.
Законом установлены специальные признаки банкротства стратегических предприятий и организаций (6 месяцев), субъектов естественных монополий (6 месяцев), кредитных организаций (1 месяц).
Для определения признаков банкротства должника учитываются размеры денежных обязательств и обязательных платежей. В размер денежных обязательств включают:
размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;
суммы займа с учётом процентов, подлежащих уплате должником;
размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения;
размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов.
К обязательным платежам относят налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, в том порядке и на тех условиях, которые закреплены законодательством Российской Федерации. Размер обязательных платежей исчисляется без учета штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., к должнику–гражданину не менее 10 тыс. руб., а также когда имеются признаки банкротства.
Обобщая сказанное о признаках банкротства, можно сделать вывод: несостоятельным признается должник, который не в состоянии за счет своего имущества, и в том числе денежных средств, погасить предъявленные ему денежные требования кредиторов в полном объеме.
В законе определены состав участников и их функции в процедурах банкротства (рис. 4).
Рис. 4. Участники процедур банкротства предприятия–должника
Закон состоит из 12 глав и содержит 233 статьи, он регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) предприятий (рис. 5), определяет следующие процедуры банкротства (ст. 27):
наблюдение применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;
Рис. 5. Общие положения об объявлении предприятия банкротом
финансовое оздоровление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения Задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;
внешнее управление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности;
конкурсное производство применяется к должнику, признанному банкротом, в целях соразмеренного удовлетворения требований кредиторов;
мировое соглашение представляет собой процедуру банкротства, которая может быть применена на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
С экономической точки зрения в системе предложенных процедур важную роль играет финансовое оздоровление организаций, оказавшихся в столь затруднительном финансовом положении. Такая процедура на законных основаниях в систему банкротства российских предприятий введена впервые.
В финансовом оздоровлении заинтересован, прежде всего, сам должник, поскольку он продолжает свою деятельность, но с ограничениями в управлении. У него появляется реальная возможность избежать банкротства, удовлетворяя требования кредиторов, не доводя дела до конкурсного производства и продажи имущества.
В законе прописана система мер по восстановлению платежеспособности должника:
перепрофилирование производства;
закрытие нерентабельных производств;
взыскание дебиторской задолженности;
продажа части имущества должника;
уступка должнику;
увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
размещение дополнительных обыкновенных акций должника и др.
Как видим, законодательство о банкротстве предприятий основывается на принципе неплатежеспособности предприятия. Предприятие, столкнувшись с финансовыми затруднениями, должно дать оценку сложившейся ситуации и, оценив степень своих финансовых проблем, принять решение о его дальнейшем функционировании, своевременно выработать меры по предупреждению банкротства либо принять решение о ликвидации предприятия, распродаже его по частям.
Основания для возбуждения дела о банкротстве.
Дело о признании должника банкротом может быть возбуждено на основании поступившего в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы.
Уполномоченные органы – федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.
Таким образом, это могут быть налоговые органы, орган по делам о банкротстве, пенсионный фонд и т.д.– кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.
Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы являются участниками собрания кредиторов с правом голоса. Организует и проводит собрания кредиторов арбитражный управляющий.
Для любого кредитора, целью которого является получение долга (а не установление контроля над должником или захват его собственности), подача заявления в суд – крайняя мера. Этому должны предшествовать попытки урегулирования в досудебном порядке. Соответствующий механизм предусмотрен Законом об исполнительном производстве. Если арест затронет имущество, задействованное в основной производственной деятельности предприятия, в результате чего эта деятельность станет невозможной, дело о банкротстве будет возбуждено Федеральной службой по финансовому оздоровлению.
Кредитором по денежным обязательства может выступать и государство (РФ и ее субъекты), к примеру, если предприятие не возвратило ссуду, выделенную из бюджета, или не выполнен оплаченный госзаказ.
Кредитор по уплате обязательных платежей – это государственные или муниципальные органы (налоговые или иные уполномоченные). Чтобы предотвратить возбуждение дел по прихоти чиновника, сформирована сеть межведомственных, балансовых комиссий, коллегиально рассматривающих положение крупных плательщиков.
Должник вправе подать в арбитражный суд заявление о несостоятельности в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и/или обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
Возбуждение дела о банкротстве может быть использовано должником для получения «передышки» в расчетах с кредиторами и мобилизации финансовых ресурсов для восстановления платежеспособности в ходе финансового оздоровления или внешнего управления.
Закон описывает ситуации, в которых должник (руководитель должника) обязан направить в суд заявление о банкротстве не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств. Это если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и/или иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
На практике должник нечасто является инициатором собственного банкротства; число дел, возбужденных по инициативе должника, не превышает 10% от общего количества арбитражных дел о банкротстве. Но доля таких дел будет возрастать.
Требования кредиторов. Все требования кредиторов в ходе дела о банкротстве учитываются в реестре требований кредиторов, который ведется арбитражным управляющим или реестродержателем, привлекаемым на основании договора.
Решение о привлечении реестродержателя и его выборе принимается собранием кредиторов, а до проведения первого собрания кредиторов – временным управляющим. В качестве реестродержателя может быть привлечен только профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него только на основании судебных актов, устанавливающих их состав и размер. Исключение составляют только требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.
В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в суд заявления о признании должника банкротом. В сумму долга не включаются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции.
Закон указывает, по каким видам обязательств может возникнуть задолженность перед кредиторами: задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, и задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами по выплатам за причинение вреда жизни и здоровью, выходных пособий и оплате труда, обязательств по выплатам вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками).
Требования по текущим платежам не включаются в реестр требований кредиторов. Под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом или срок исполнения которых наступил после введения процедуры банкротства.
Кредиторы участвуют в проведении процедур банкротства через специальные органы – собрание кредиторов и комитет кредиторов.
Однако это не лишает их возможности защищать свои права в индивидуальном порядке путем обращения с заявлениями и жалобами в арбитражный суд.
Собрание кредиторов принимает решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом, определяет процедуру банкротства, утверждает требования к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего и конкурсного управляющего, принимает решение об образовании комитета кредиторов.
Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с Федеральным законом.
Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.
Организует и проводит собрание кредиторов арбитражный управляющий.
Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных. Его состав должен быть не менее трех и не более одиннадцати человек. Каждый член комитета обладает одним голосом. Решение принимается большинством голосов.
Комитет кредиторов обычно образуется тогда, когда в деле о банкротстве участвует большое количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, регулярное проведение собраний кредиторов сопряжено со значительными материальными и временными затратами. Если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, участвующих в деле о банкротстве, составляет 50 и более, комитет кредиторов образуется в обязательном порядке.
Основной функцией комитета кредиторов является осуществление текущего контроля за проведением процедур банкротства.
Собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего. Наиболее крупные кредиторы и уполномоченные органы вправе потребовать у арбитражного управляющего созыва собрания кредиторов.
Собрание кредиторов может быть проведено (правомочно) только при наличии кворума. Решение собрания кредиторов, нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, третьих лиц либо принятое с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, может быть признано арбитражным судом недействительным.
Арбитражный управляющий
Понятие «арбитражный управляющий» обобщает четыре категории управляющих, обеспечивающих проведение процедур банкротства:
временные управляющие – для проведения процедуры наблюдения;
административные управляющие – для проведения процедуры финансового оздоровления:
внешние управляющие – для проведения процедуры внешнего управления;
конкурсные управляющие – для проведения конкурсного производства (рис. 6).
Арбитражный управляющий – это гражданин РФ, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и утвержденный арбитражным судом для осуществления полномочий, установленных Законом о банкротстве. Арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который соответствует следующим требованиям:
зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
имеет высшее образование;
имеет стаж руководящей работы (работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя) не менее чем два года в совокупности;
сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;
прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;
не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжких преступления;
является членом одной из саморегулируемых организаций.
Арбитражным судом не могут быть утверждены в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих арбитражные управляющие:
которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику, кредиторам;
в отношении которых введена процедура банкротства;
Рис. 6. Арбитражный управляющий
которые не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;
которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном Федеральным законом, права занимать руководящие должности и/или осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательный совет) и/или управлять делами и/или имуществом других лиц;
которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.
Арбитражный управляющий имеет право:
созывать собрание кредиторов и комитет кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены Федеральным законом;
привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника.
Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан:
принимать меры по защите имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника;
анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках;
вести реестр требований кредиторов;
предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов;
возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;
выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.
Вознаграждение арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается в размере, определяемом кредитором (собранием кредиторов) и утверждаемом арбитражным судом. Основное вознаграждение выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, его минимальный размер – 10 тыс. руб.
Основанием для отстранения арбитражного управляющего является несоблюдение им законодательства РФ, а также исключение его из саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – некоммерческая организация, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.
Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде. Законом о банкротстве рассмотрение дел о банкротстве относится к компетенции арбитражного суда. Арбитражным судам подведомственны дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Рассмотрение дел о банкротстве в арбитражном суде осуществляется по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
Дела о банкротстве юридических лиц и граждан рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника – юридического лица или по месту жительства гражданина.
При отсутствии достоверных данных о месте нахождения должника заявление о признании его банкротом может быть подано по месту нахождения кредитора либо имущественного комплекса должника.
Дела о банкротстве в первой инстанции рассматриваются арбитражными судами субъектов РФ: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и округов РФ. В делах о банкротстве нет истца и ответчика, это неисковое производство, здесь отсутствует спорное правоотношение.
По общему правилу заявление о признании должника банкротом может быть подано в арбитражный суд при соблюдении двух условий:
требования к должнику –– юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб. (для стратегических организаций – не менее 500 тыс. руб., субъектов естественных монополий – не менее 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда, для кредитных организации – не менее 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда);
у должника должны быть признаки банкротства.
Размер денежных обязательств и обязательных платежей, подлежащих уплате должником, указывается в заявлении о признании должника банкротом.
Если кредитор не обладает объемом требований, достаточным для возбуждения в отношении должника дела о банкротстве, он вправе объединить свои требования с требованиями других кредиторов и обратиться в арбитражный суд с совместным заявлением о признании должника банкротом. Такое заявление подписывается кредиторами, объединившими свои требования.
Независимо от размера кредиторской задолженности может быть подано заявление о признании банкротом отсутствующего должника. Содержание заявления должника включает в себя следующие сведения и прилагаемые к нему документы:
Наименование арбитражного суда, в который подается заявление.
Сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником.6
Сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий; сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений по авторским договорам7.
Размер задолженности по обязательным платежам8.
Обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника9.
Сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, исполнительных документах, а также иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке.
Сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и о дебиторской задолженности10.
Номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций11.
Наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего.
Размер вознаграждения арбитражного управляющего.
Форма допуска к государственной тайне руководителя должника (при необходимости).
Иные сведения, имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве.
Учредительные документы должника – юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя12.
Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника–гражданина13.
Решение собственника имущества должника – унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника (при наличии такого решения).
Решение собственника имущества должника – унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия.
Протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника.
Отчет о стоимости имущества должника, подготовленный оценщиком (при наличии такого отчета)14.
Документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска.
Иные документы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Перечень прилагаемых документов.
Содержание заявления конкурсного кредитора включает в себя следующие сведения и прилагаемые к нему документы:
Наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора.
Наименование должника и его адрес.
Наименование конкурсного кредитора и его адрес.
Размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пеней)15.
Обязательство, из которого возникло требование должника перед конкурсным кредитором, а также срок исполнения такого обязательства.
Вступившее в силу решение суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требования конкурсного кредитора к должнику.
Доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.
Доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы).
Наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий.
Размер вознаграждения арбитражного управляющего.
Документы, подтверждающие обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам.
Прочие документы.
Арбитражный суд, рассматривая вопрос о возбуждении дела о банкротстве, должен установить кроме размера требований к должнику наличие у него признаков банкротства, установленных ст. 3 Закона о банкротстве.
Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом на основании требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, которые носят бесспорный характер и не нуждаются в доказывании для принудительного исполнения.
Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.
Требования об уплате обязательных платежей подтверждаются решением налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. Уполномоченный орган по обязательным платежам вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом по истечении 30 дней с даты вынесения решения налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.