1. Судебная система

392. Федеральная юрисдикция и юрисдикция штатов.

Судебная система США включает, с одной стороны, федеральные суды, с

другой -- суды штатов. В отличие от большинства федеральных государств, где

федеральные суды имеются лишь на самом верху судебной иерархии, США создали

иную систему: в федеральные суды можно обращаться во многих случаях по

первой инстанции. Следовательно, в США существует две судебные системы,

каждая из которых должна быть рассмотрена в отдельности, прежде чем речь

пойдет об их соотношении.

393. Федеральные суды. Федеральные суды весьма разнообразны. Их можно

подразделить на две группы. Первая группа -- традиционные федеральные суды

(их можно назвать федеральными судами общего права). Эти суды действуют как

окружные суды; их решения можно обжаловать в апелляционные суды, решения

которых в свою очередь могут быть обжалованы в Верховный суд США. Существует

около ста окружных судов, в которых работает около 400 судей; многие из

судов имеют по несколько "отделений" и насчитывают до 20 судей. Судьи

рассматривают дела, как правило, единолично; подготовительную работу к

судебному заседанию осуществляют "комиссионеры", которые могут иногда

рассматривать дела вместо судей. Окружные суды проводят заседания в разных

частях своего округа, и в каждой из частей, на которые поделен округ, должно

быть по крайней мере одно судебное заседание в год. В США насчитывается 11

апелляционных судов (один из них действует в федеральном округе Колумбия, в

котором находится столица федерации Вашингтон); в апелляционных судах

работают около 80 судей; дела рассматриваются, как правило, коллегией из 3

судей, которые заседают в главных городах обслуживаемой ими части территории

страны (апелляционный округ). Верховный суд США состоит из председателя и 8

членов суда, которые участвуют в разбирательстве всех дел. Приняты

разнообразные меры для того, чтобы избежать обилия дел в Верховном суде. В

большинстве случаев, чтобы Верховный суд принял к рассмотрению дело и вынес

по нему мотивированное решение, надо предварительно получить от него особое

разрешение, для чего требуется обратиться в суд с петицией, указав "особые и

важные причины" обжалования. Верховный суд принимает в таком порядке

небольшое число дел и ежегодно выносит решения по 100--120 делам. В

большинстве случаев суд полагает, что по своему значению дело не заслуживает

его вмешательства, и ограничивается соответствующими заявлениями об этом'.

Кроме этой системы, существуют специальные федеральные суды,

учрежденные на основании различных законов: суды некоторых территорий и

округов, суды, рассматривающие дела, связанные с ответственностью

государства (Court of Claims -- Палата претензий), суды, рассматривающие

налоговые, таможенные и патентные дела. Отметим также компетенцию некоторых

административных органов, предоставленную им специальными законами, а также

комитеты конгресса. Допускается обжалование решений всех этих судов и

органов в один из "традиционных" федеральных судов: либо в окружные суды,

либо непосредственно в Апелляционный суд, или даже в Верховный суд США В США

считается недопустимым (как и в Англии) оставит разрешение споров вне

контроля (хотя бы теоретически) за принятыми решениями со стороны органов,

представ ляющих судебную власть.