- •Государственное антикризисное управление Учебный курс
- •1. Предпосылки государственного регулирования экономики
- •2. Мировые экономические кризисы
- •3. Концепции государственного антикризисного управления
- •3.1. Кейнсианское и неокейнсианское государственное антикризисное управление
- •3.2. Государственное антикризисное управление, основанное на концепциях монетаризма
- •3.3. Институциональный подход в государственном антикризисном управлении10
- •4.2. Правовая база государственного антикризисного управления
- •4. Основные направления государственного антикризисного управления и инструменты его реализации
- •4.1. Принципы государственного антикризисного управления
- •4.3. Государственные механизмы финансовой стабилизации
- •4.4. Поддержка реального сектора экономики
- •4.5. Совершенствование организационных структур государственного управлении
- •4.6. Снижение напряженности на рынке труда
- •4.7. Социальная защита населения
- •4.8. Поддержка внутреннего спроса
- •5. Специфика российского опыта государственного антикризисного управления
- •5.1. Приоритет выполнения социальных обязательств
- •5.2. Антикризисная налоговая политика
- •5.3. Поддержка системообразующих предприятий и производств
- •5.4. Антиинфляционные меры
- •6. Экономика России в условиях мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг.
- •6.1. Природа и последствия мирового финансово-экономического кризиса
- •6.1.1. Как и когда начался мировой финансово-экономический кризис
- •6.1.2. Динамика мирового финансово-экономического кризиса
- •6.2. Воздействие глобального финансово-экономического кризиса на Россию
- •6.3. Гипотезы о причинах и природе глобального финансово-экономического кризиса и влияния его на Россию
- •6.4. Государственное антикризисное управление в Российской Федерации в период острого кризиса 2008-2009 гг.
- •7. Государственная поддержка реального сектора экономики
- •7.3.2. Антикризисные меры Правительства Российской Федерации в реальном секторе экономики
- •8. Опыт государственного антикризисного управления некоторых зарубежных стран в 2008 и последующих годах
- •8.1. Основные направления и формы современного государственного антикризисного управления в сша
- •8.2. Колебания в антикризисной политике современной Европы
- •8.3. Китай – кейнсианская кризисная политика
- •8.4. Россия – спектр государственных кризисных подходов 2008-2013 гг.
- •9. Финансово-экономический кризис России 2014 и последующих годов
- •Структурный кризис в российской экономике
- •Падение цен на нефть и валютный кризис
- •Экономические санкции
- •Сокращение иностранных инвестиций в экономику России
- •Проблемы импортозамещения
- •Влияние санкций, антисанкций и падения мировых цен на нефть на экономику России
- •Антикризисные действия правительства и Центробанка рф в 2014-2015 годах
- •10. Дискреционное государственное антикризисное управление (на примере оао «АвтоВаз»)
- •Государственное антикризисное управление технологическим и информационным развитием России
- •13. Международный опыт государственного антикризисного регулирования реального и финансового секторов экономики.
- •13.1. Сравнительный анализ государственного антикризисного управления в России и некоторых странах
- •13 «Fannie Mae» (Federal National Mortgage Association (fnma), «Freddie Mac» (Federal Home Loan Mortgage Corporation (fhlmc) - крупнейшие американские ипотечные агентства. - (прим. Авт.)
- •16 Григорьев. Л. Во всем ли виновата Америка? «Избранное», 06.10 2008. Url: http://www.Izbrannoe.Ru/47207.Html
- •109 "Ростехнологии" очистили АвтоВаз от криминалитета, очередь за бизнесом по производству запчастей». – url: http://spbvoditel.Ru/2009/12/15/013/ (Дата обращения 21.10.2015)
6.1.2. Динамика мирового финансово-экономического кризиса
Макроэкономические эффекты финансового кризиса начали сказываться в США с третьего квартала 2008 г., когда ВВП США в постоянных ценах снизился на 2% по сравнению со вторым кварталом 2008 г.18 В четвертом квартале 2008 г. ВВП США упал еще на 8,3%; тем самым, согласно официальной статистике США, в стране началась экономическая рецессия (падение ВВП в течение двух и более кварталов подряд). В целом в 2008 г. экономический спад в США составил -0,3%.19 Рецессия продолжалась в США до второго квартала 2009 г. включительно, и с третьего квартала началось восстановление экономики (в третьем квартале — рост ВВП на 1,3%, в четвертом – на 3,9%). В целом за 2009 г. спад американской экономики составил -2,8%.20
Таким образом, по формальным показателям квартального снижения ВВП спад экономики США продолжался год — с третьего квартала 2008 г. по третий квартал 2009 г. В последующие годы наблюдался рост ВВП США: в 2010 г. — на 2,5%, в 2011 г. — на 1,8%, и в 2012 г. — на 2,8%.21
В странах еврозоны22 экономический спад также начался в третьем квартале 2008 г., когда он составил -0,4%, и продолжался до четвертого квартала 2009 г. (рост на 0,4%).23 Всего за 2008 г. экономический спад стран еврозоны составил -0,9%, и за 2009 г. — -5,9%.24
Причинами распространения кризиса из США на Европу было то, что многие европейские кредитные институты, корпорации и инвестиционные фонды активно участвовали в финансировании американского «пузыря недвижимости», вкладывая деньги в американскую недвижимость, в инвестиционные банки и покупая первичные и вторичные финансовые инструменты.25 Катастрофическое падение цен на американском рынке жилья мгновенно обесценило все эти первичные, вторичные и третичные активы, вызвав кризис сначала финансовой системы других стран, а потом и кризис экономический.26
Следует указать, что в первом квартале 2012 г. в еврозоне опять начался экономический спад, который продолжался полтора года — до третьего квартала 2013 г. (рост ВВП на 0,3%).27 Предсказать дальнейшее развитие экономики европейского региона тогда было невозможно, но очевидно, что финансово-экономический кризис здесь оказался более серьезным, чем в США.
Одним их факторов, обусловливающих продолжительность и тяжесть кризисных процессов в Европейском Союзе, является большая неравномерность уровня и динамики экономического развития входящих в ЕС стран. Согласно данным Всемирного Банка28, в 2009 г. все страны ЕС пережили экономический спад, кроме Польши (рост ВВП на 1,6%).29 Однако в последующие годы одни страны ЕС демонстрировали экономический рост, а другие — спад (табл. 2).
Таблица 2. Темпы роста (снижения) ВВП стран членов ЕС
Страна |
Годовой прирост (падение) ВВП, % |
||||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
Австрия |
3,3 |
-3,8 |
2,1 |
2,7 |
0,8 |
Бельгия |
4,7 |
-2,8 |
2,4 |
1,8 |
-0,3 |
Болгария |
10,9 |
-5,5 |
0,4 |
1,8 |
0,8 |
Великобритания |
5,0 |
-4.0 |
1,8 |
1,0 |
0,3 |
Венгрия |
-0,1 |
-6,8 |
1,3 |
1,6 |
-1,7 |
Германия |
3,7 |
-5,1 |
4,2 |
3,0 |
0,7 |
Греция |
4,3 |
-3,1 |
-4,9 |
-7,1 |
-6,4 |
Дания |
-0,1 |
-5,7 |
1,6 |
1,1 |
-0,5 |
Ирландия |
-0,5 |
-5,5 |
-0,8 |
1,4 |
0,9 |
Испания |
5,1 |
-3,7 |
-0,3 |
0,4 |
-1,4 |
Италия |
4,2 |
-5,5 |
1,7 |
0,4 |
-2,4 |
Кипр |
8,6 |
-1,7 |
1,3 |
0,5 |
-2,4 |
Латвия |
5,1 |
-18,0 |
-1,6 |
5,4 |
5,6 |
Литва |
1,1 |
-14,7 |
1,5 |
6,0 |
3,6 |
Люксембург |
8,5 |
-4,1 |
2,9 |
1,7 |
0,3 |
Мальта |
8,4 |
-2,7 |
2,7 |
1,8 |
1,0 |
Нидерланды |
3,4 |
-3,7 |
1,6 |
1,0 |
-1,0 |
Польша |
5,0 |
1,6 |
4.1 |
4,5 |
1,8 |
Португалия |
7,5 |
-2,9 |
1,9 |
-1,6 |
-3,2 |
Румыния |
-0,5 |
-6,6 |
-0,9 |
2,3 |
0,4 |
Словакия |
6,0 |
-4,9 |
4,4 |
3,2 |
2,0 |
Словения |
3,4 |
-8,0 |
1,3 |
0,7 |
-2,5 |
Финляндия |
5,2 |
-8,5 |
3,3 |
2,8 |
-0,2 |
Франция |
4,7 |
-3,1 |
1,7 |
2,0 |
0,0 |
Хорватия |
2,2 |
-6,9 |
-1,4 |
-0,0 |
-2,0 |
Чехия |
3,1 |
-4,5 |
2,5 |
1,9 |
-1,3 |
Швеция |
2,7 |
-5,0 |
6,6 |
3,7 |
0,7 |
Эстония |
-5,2 |
-14,1 |
3,3 |
8,3 |
3,2 |
Источник: The World Bank. GDP growth (annual,%). Режим доступа: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG
Особенно обращает на себя внимание Греция, которая на протяжение всего кризисного периода 2009-2012 гг. из года в год демонстрировала экономический спад. Правда, в 2012 г. спад это несколько уменьшился (до -6,4%), и это сокращение темпов падения ВВП продолжается и в 2013 г.: I квартал — -5,6%, II квартал — -3,7%, III квартал — -3,0%.30.
Несмотря на обилие краткосрочных прогнозов развития мировой экономики в целом, экономик регионов и отдельных стран, регулярно публикуемых такими международными организациями, как МВФ (Международный Валютный Фонд) и ОЭСР (Организация Экономического Сотрудничества и Развития), обоснованных среднесрочных прогнозов развития мировой экономики практически нет. Более того, и краткосрочные прогнозы МВФ и ОЭРС меняются по несколько раз за год, что вызывает сомнения в их достоверности и надежности. Все это говорит о том, что мировой финансово-экономический кризис не завершен, мировое хозяйство и мировые финансы продолжают находиться в неустойчивом состоянии, и основывать национальные антикризисные программы на ожиданиях изменений глобальной экономической среды по меньшей мере не разумно.
