Глава 4.6. Оценка стоимости существования на основе подхода "готовность платить"

В 1999 г. Маркетинговым информационным центром по заказу Правительства Москвы был проведен социологический опрос, позволяющий судить о готовности москвичей делать пожертвования на экологию города, включая пожертвования на парки и скверы¹.

В результате исследования оказалось, что в качестве возможного пожертвования на экологию без ущерба для бюджета московской семьи наиболее часто назывались суммы – до 30 рублей (22% опрошенных и 30-50 рублей (25% опрошенных) с периодичностью пожертвований от 1 до 2-х раз в год. Размер пожертвований 50-100 рублей готовы были делать только 8,4% семей, а свыше 100 рублей – только 2,4% (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Возможный размер пожертвований московской семьи

на содержание парков и скверов

При этом готовность делать пожертвования на содержание парков и скверов у москвичей оказалась существенно ниже, чем готовность делать абстрактные пожертвования для охраны окружающей среды. Около 50% опрошенных готовы делать пожертвования на содержание парков и скверов, тогда как абстрактные пожертвования готовы делать только 40%.

Имея эти данные можно следующим образом оценить стоимость существования московских парков¹.

Население Москвы – около 9 млн. человек

Среднее количество семей – 3 млн. семей

Из них готовы жертвовать на парки – 1,5 млн. семей.

Периодичность пожертвований – 1,5 раза в год

Средневзвешенный размер пожертвований одной семьи можно оценить:

30 руб.х 0,22 + 40 руб.х 0,25 + 75 руб.х 0,08 + 100руб. х 0,02 = 24,6 руб.

Объем пожертвований в пересчете на все семьи, готовые жертвовать на содержание парков и скверов:

24,6 руб. х 1,5 млн. = 36,9 млн.руб.

Таким образом, стоимость существования московских парков и скверов, определенную методом «готовность платить» можно оценить в следующую сумму при ставке капитализации 0,1:

или $11 млн.

где V – капитализированная оценка городских парков;

Vo – оценка городских парков в годовом исчислении;

е – коэффициент капитализации, принимается равным 0,1;

t – периодичность, с которой москвичи готовы жертвовать на содержание парков, равна 1,5 годам.

В пересчете на 1 га эта величина составит около 21 млн. рублей или $0,845 млн.

Если применить коэффициент капитализации, равный 0,03, то величина оценки возрастет до 850,8 млн. рублей или $33,8 млн.

Глава 4.7. Экономическая оценка туристско-рекреационных ресурсов

Тункинского национального парка

Проведена экономическая оценка туристско-рекреационных ресурсов Тункинского национального парка¹. Тункинский национальный парк находится на юго-западе Республики Бурятия и, покрывая территорию в 1183 тыс. га, является одним из крупнейших национальных парков России. Национальный парк предназначен для сохранения и развития уникальной природной среды Тункинской долины. Он образован в 1991 г. на основании Постановления СМ РСФСР №282 от 27.05.1991 г. и полностью охватывает территорию одноименного района. Данный факт является уникальным случаем в практике организации национальных парков, как в России, так и за рубежом. Фактически деятельность парка началась с 1994 г. после объединения с лесхозом. Расположение на стыке двух зон Окино-Саянской горнотаежно-гольцовой и Хамар-Дабанской горнотаежнокотловинной обеспечивает большой разброс ландшафтов: от степей Северной Монголии до альпийских лугов и нивального пояса, и определяет значительное видовое разнообразие, максимальную репрезентативность и редкость флоры и фауны национального парка.

При определении экономической оценки туристско-рекреационных ресурсов Тункинского национального парка за основу взята концепция общей экономической ценности (стоимости). В работе рассчитывается величина прямой стоимости использования туристско-рекреационного потенциала по отдельным компонентам в национальном парке “Тункинский”:

1) Рекреационные услуги;

2) Туризм;

3) Дары леса (грибы, ягоды, орехи);

4) Охота (мясо и шкурки).

Экономическая ценность национальных парков определяется значимостью их рекреационных ресурсов, поскольку основной функцией парковых территорий является рекреационная деятельность. Для экономической оценки туристско-рекреационных ресурсов Тункинского национального парка за основу взят метод “транспортно-рекреационных затрат”, включающих в себя транспортно-путевые затраты, связанные с выездом людей на отдых, и затраты, связанные с оплатой стоимости путевок в санаториях и домах отдыха. Показатель транспортно-путевых затрат учитывается только в прямой стоимости использования.

Рекреационные услуги

По данным обследования в Тункинском национальном парке насчитывается 70 действующих учреждений отдыха: один бальнеологический и горноклиматический курорт федерального значения – “Аршан”, водолечебница республиканского значения “Нилова Пустынь”, 2 здравницы, 64 пансионата и дома отдыха. По учреждениям отдыха имеются некоторые данные статистического учета, такие как количество отдыхающих, стоимость путевок, курсовок, продолжительность пребывания и т.д. Так как имеющиеся статистические данные не в полной мере отражают реальную посетительскую нагрузку Тункинского национального парка, в работе был использован метод экспертной оценки. В качестве экспертов привлечены специалисты отдела рекреации и туризма Тункинского национального парка, специалисты планово-экономического отдела администрации Тункинского района, сотрудники Аршанской сельской администрации, работники пансионатов и домов отдыха и другие. Всего в качестве экспертов выступило около 30 человек.

При экономических расчетах во внимание принимались следующие условия:

• при расчетах количества отдыхающих за год учитывалось, что некоторые санатории и пансионаты имеют круглогодичный режим функционирования;

• 100%-ная заполняемость всех средств размещения наблюдается в летний пиковый сезон (90 дней). В остальное время года (приблизительно 275 дней) – 80% заполняемость учреждений отдыха.

• средняя продолжительность пребывания в сутки определялась отдельно по каждой рекреационной местности в зависимости от особенностей предоставляемых рекреационных услуг;

• общая емкость всех учреждений отдыха составляет 3329 койко-мест;

• при определении количества отдохнувших за год за основу были взяты данные, представленные учреждениями отдыха. Однако в связи с неполнотой представленных данных и отсутствием учета по отдельным объектам рекреации общее количество отдохнувших за год по всем учреждениям отдыха определялось на основе экспертных оценок;

• определение стоимости пребывания в сутки на одного человека производилось на основании финансовых показателей, представленных учреждениями отдыха. Учитывая неполноту данных и несущественный разброс цен по учреждениям отдыха в рекреационных местностях Аршан и Нилова Пустынь, была рассчитана средняя величина стоимости пребывания в сутки. В связи с отсутствием данных стоимость пребывания по рекреационным местностям Жемчуг и Хонгор-Уула была получена на основе экспертных оценок. При этом в эту стоимость не включается плата за питание в виду отсутствия его организации. В качестве примера в таблице приведен расчет прямой стоимости использования бальнеологической курортной местности Нилова Пустынь.

Таблица 4.7

Прямая стоимость использования бальнеологической курортной местности

Нилова Пустынь

№ п/п	Название	Вместимость, человек	Средняя продолжительность пребывания, сутки	Стоимость в сутки, руб.	Количество отдохнувших за 2001 г., человек	Прямая стоимость использования, тыс. руб.
1	КБЛ "Нилова Пустынь"	325	12	135	2644	2990
2	п-т "Энергетик"	26	14	160	330	724,2
3	п-т "Куйбышевский"	90	14	480	600	4000
4	п-т "Горняк"	10**	12	80	146	168,8
5	п-т "Свирск"	20	14	140	65	127,4
6	п-т "Черемхово"	48	14	95	418	394
7	п-т "Мегет"	28**	14	130	182	334
8	п-т "Радон"	60	14	200	650	590
9	п-т "Автомобилист"	15	10	195	135	263,25
10	п-т "Авиазавод"	50	15	450	300	2025
11	п-т "Братский"	100	14	180**	2200	5544
12	п-т "Геолог"	не функ-т	-	-	-	-
13	п-т "Таможня"	не функ-т	-	-	-	-
14	п-т Комбикормового завода	не функ-т	-	-	-	-
15	п-т "Лесников"	45*	14	180**	292	735,84
16	п-т "Саянский"	45*	14	180**	292	735,84
	ИТОГО:	862			8254	18632,33

Аналогичные расчеты по другим местностям позволили получить суммарную оценку прямой стоимости использования рекреационных услуг по всем рекреационным местностям в размере 160 млн. рублей (таблица 4.8).

Таблица 4.8

Общая прямая стоимость использования по рекреационным местностям

№ п/п	Название рекреационной местности	Вместимость, чел.	Средняя продолжительность пребывания, сутки	Средняя стоимость пребывания в сутки, руб.	Количество отдохнувших за 2001 г., чел.	Стоимость использования, тыс. руб.
1	Аршан	2021	12	140	38726	136977,8
2	Жемчуг	296	7	50	3848	1466,3
3	Нилова Пустынь	862	14	180	8254	18632,3
4	Хонгор-Уула	150	12	150	1681	3025,8
	ИТОГО:	3329			52509	160102,2

Туризм

На территории национального парка функционируют 4 многодневных тура, 6 автобусных и 2 пеших маршрута. Туристические ресурсы оценены исходя из прейскуранта цен на маршруты, длительности тура и количества туристов. Количество туристов определялось экспертным путем, учитывая сложность маршрута по каждому туру. Общая сумма транспортных расходов посетителей парка по всем видам транспорта составляет 13969,1 тыс. руб. Также при подсчетах прибыли учитывалась общая сумма платы за въезд на территорию национального парка, которая в 2001 г. составила 216,2 тыс. руб. Общая прибыль от туризма составила около 30 млн. руб.

Дары леса

Оценка продуктов побочного пользования в Тункинском национальном парке фактически не производится. Поэтому при оценке использовались учетные данные коопзверопромхоза, функционировавшего до организации национального парка. Основными продуктами побочного пользования являются: кедровый орех, брусника, грибы. Также возможен сбор голубики, черники и т.д. Однако из-за отсутствия учета оценка невозможна.

Средняя годовая урожайность кедрового ореха равна 1,2 тыс. т. Оптовая цена ореха на местном рынке составляет в среднем 15 руб. Соответственно ежегодно может быть получено этого продукта на 18000 тыс. руб.

Средняя урожайность брусники – 142680 кг. Стоимость 1 кг этой ягоды на рынке 25 рублей. Значит, доход от сбора составит 3567 тыс. руб. Эта цифра не является конечной, поскольку объем сбора ягоды зависит от урожайности года.

Средняя годовая урожайность грибов – 620 тыс. кг. Наибольшей популярностью пользуются маслята, грузди и рыжики, средняя стоимость которых 10 руб. за 1 кг. Итак, за год заготавливается грибов на 6200 тыс. руб. Однако и этом случае большое значение имеет урожайность года. Кроме этого в парке произрастают такие ценные грибы, как белый гриб, лисички, шампиньоны. Однако данные по их сбору отсутствуют и трудно провести их оценку. Очень ценным дикоросом, пользующимся большой популярностью населения, является черемша. Ее сбор осуществляется с середины мая до конца июня. В парке заготовителями лесничества собирается за сезон около 1 тонны черемши. Стоимость 1 кг черемши – 20 руб. Выгода составляет 20 тыс. руб.

Таким образом, общая стоимость побочных продуктов может составить 28 млн. руб. Следует сказать, что данный показатель несколько занижен, так как учитываются не все виды побочного пользования.

Охота

Экономическая оценка прямой стоимости охотничье-промысловых ресурсов определялась по учету отстрела и отлова промысловых животных. В настоящее время на территории Тункинского национального парка охотничий промысел ведется строго на основе данных об учете численности промысловых животных. Отделом по охране животного мира национального парка ежегодно проводятся биотехнические мероприятия, в частности, осуществляется учет и регулирование численности диких животных. Отстрел и отлов промысловых животных производится по лицензии в порядке регулирования численности в установленном количестве. По копытным животным расчеты прямой стоимости использования основаны на рыночных ценах на мясо 1 доллар за килограмм ($/кг) и средних показателях веса промысловых животных. Для кабарги бралась стоимость мяса без учета стоимости мускуса. По пушным животным расчет производился исходя из рыночной стоимости шкурки долларов за штуку ($/шт.) без учета стоимости побочного использования.

Численность добытых животных составила в общей сложности 749 голов. Прямая стоимость использования составляет 20,96 тыс. долл., или по текущему курсу доллара 656,2 тыс. руб. (таблица 4.9).

Таблица 4.9

Прямая стоимость добытых животных в рамках регулирования численности

животных в Тункинском национальном парке (по данным 2001 г.)

№	Вид охотничьих животных	Численность добытых животных, голов	Цена мяса (шкуры), $/кг ($/шт)	Масса одного животного, кг	Прямая стоимость, $
1	Косуля	80	2,00	30	4800,00
2	Изюбрь	26	2,60	100	6760,00
3	Кабарга	40	1,50	7	420,00
4	Кабан	10	2,00	70	1400,00
5	Белка	450	8,00	-	3600,00
6	Колонок	41	30,00	-	1230,00
7	Соболь	35	50,00	-	1750,00
8	Горностай	10	20,00	-	200,00
9	Заяц-беляк	22	5,00	-	110,00
10	Рысь	1	80,00	-	80,00
11	Медведь	3	50,00	-	150,00
12	Волк	31	15,00	-	465,00
	ИТОГО:	749			20965,00

Прямая стоимость использования туристско-рекреационных ресурсов Тункинского национального парка определена суммированием стоимости всех компонентов туристско-рекреационной деятельности, включающих рекреационные услуги, туризм, побочное использование и охотничье-промысловую деятельность. Она составляет 218 млн. руб. (таблица 4.10).

Таблица 4.10

Прямая стоимость использования туристско-рекреационных ресурсов

Тункинского национального парка

№	Название	Стоимость использования
		тыс. руб.	тыс. долл. США
1	Рекреационная деятельность	160102,2	5115,1
2	Туризм	29608,2	945,9
3	Побочное использование	27787,0	887,8
4	Охота	656,2	20,9
	ИТОГО:	218153,6	6969,8