2.2. Анализ системы управления исполнительного органа местного самоуправления в области эффективной реализации экономических и социальных показателей

В основе деятельности администрации лежит стремление способствовать максимальному удовлетворению потребностей населения района, обеспечения благоприятных условий для развития коммерческих предприятий, общественных и политических организаций, научных и образовательных комитетов и учреждений культуры.

Основным направлением деятельности Администрации Индустриального района города Ижевска является предоставление муниципальных слуг. Основными из них являются²:

-выдача разрешений на согласование переустройства и перепланировки жилых помещений Индустриального района;

-принятие решений о признании (непризнании) граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в получении жилищных займов (социально значимая));

-выдача разрешений на земляные работы;

-разрешение на вступление в брак (производится в связи с рождением ребенка, беременностью, призывом на воинскую службу);

-определение границ земельных участков для санитарного содержания;

-присвоение и изменение нумерации жилых помещений;

-рассмотрение заявлений граждан по защите прав несовершеннолетних;

-признание жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в соответствии с действующим законодательством;

-принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

-организация мероприятий по заявлениям общественных организаций, учреждений, ведомств;

-передача жилых помещений в собственность граждан;

-приватизация жилья;

-рассмотрение обращений граждан (рассматриваются письменные обращения граждан, осуществляется личный приём граждан);

-выдача заключения о возможности быть усыновителями несовершеннолетнего;

-выдача разрешения на изменение фамилии (имени) малолетнего ребёнка;

-выдача разрешения на получение денежных средств с банковских счетов несовершеннолетних;

-выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (продажа квартиры);

-награждение Почётной грамотой и Благодарностью;

-организация мероприятий для малообеспеченных семей (организация оздоровления и проведение мероприятий, посвящённых торжественным датам; организация досуга, занятости детей и профилактика безнадзорности, повышение престижа семьи и семейных ценностей);

-организация социальной поддержки многодетных семей (оформление и выдача проездных билетов учащимся ОУ и ОУ НПО для проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных сообщений);

-поддержка социально не защищенной категории граждан, имеющих льготы по услугам телефонной связи при телефонизации сектора частной застройки Индустриального района;

-прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними;

-прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих создать приемную семью;

-предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма гражданам, признанным малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В Администрации Индустриального района свою деятельность осуществляют коллегиальные органы. Среди них Административная комиссия, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комиссия по выдаче разрешений на производство земляных работ, а также Комиссия по перепланировке квартир. Информация о работе данных комиссий представлена в Таблице 2.

Таблица 2

Показатели деятельности Администрации Индустриального района за 2010-2014 г.г.

Мероприятия	2010	2011	2012	2013	2014
Комиссия по перепланировке квартир (еженедельно)
Количество заседаний Выдано разрешений на перепланировку Выдано отказов на перепланировку	11 6 154	10 3 67	10 5 124	11 7 51	11 1 175
Комиссия по выдаче разрешений на производство земляных работ (еженедельно)
Количество заседаний Выдано разрешений	12 35	11 37	11 68	12 36	10 57
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (2раза в месяц по вторникам)
Количество заседаний Рассмотрено материалов Количество наложенных штрафов Сумма штрафов, руб.	5 283 93 18 800	6 280 128 30 200	8 231 87 23 500	6 268 68 12 200	7 306 109 19 200
Административная комиссия (еженедельно)
Количество заседаний Рассмотрено материалов Количество наложенных штрафов Сумма штрафов, руб.	9 58 29 45 350	4 5 5 2 500	8 34 24 8 800	8 65 119 25 600	10 330 273 97 130

Административная комиссия при администрации Индустриального района города Ижевска является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом РФ об административных правонарушениях и Законом Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений». Задачами Комиссии являются:

-защита прав и свобод человека и гражданина, законных интересов предприятий, учреждений и организаций;

-своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с действующим законодательством;

-выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

-воспитание граждан в духе соблюдения законов.

Протоколы об административных правонарушениях в 2014 году были составлены за следующие нарушения и представлены на рисунке 2.

Рис. 2. Состав правонарушений за 2014 год, %

Таким образом, наибольшее количество правонарушений в 2014 году было за нарушение правил благоустройства. Наименьшее количество протоколов об административных правонарушениях – неисполнение требований нормативно-правовых актов органами местного самоуправления.

Основная задача Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП) – координировать деятельность субъектов системы профилактики по проведению мероприятий, направленных на выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении. Комиссия выявляет родителей, не исполняющих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей, профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. На рисунке 3 представлена информация о деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2013 и 2014 годах.

Рис. 3. Показатели деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2010 и 2011 годах

Таким образом, наибольшее количество возбужденных дел за 2 года было в отношении несовершеннолетних. В 2011 году количество возбужденных дел увеличилось на 19 единиц по сравнению с 2010 годом. Наименьшее число дел за 2 года было выявлено о фактах жестокого обращения с детьми. В 2011 года количество таких фактов сократилось на 7 единиц.

Главная цель администрации района – это максимальное удовлетворение потребностей населения, поэтому для выявления проблем деятельности Администрации индустриального района был проведен устный опрос граждан в количестве 30 человек. На рисунке 4 представлены основные проблемы, которые отмечали граждане.

Рис. 4. Проблемы, с которыми сталкивается население при получении муниципальной услуги, %