55.Обязательное страхование работающихот несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – одна из самых крупномасштабных страховых программ, реализованных в Республике Беларусь. Введена с 1 января 2004 г. Декретом Президента Республики Беларусь от 30 июля 2003 г. № 18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

    Осуществление возложено на Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах».

   Обеспечивает финансовую защиту имущественных интересов застрахованных и иных физических лиц, связанных с утратой ими здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

   Компенсируя существенные материальные потери граждан в случае причинения их жизни или здоровью вреда, связанного с исполнением ими своих трудовых обязанностей, вносит важный вклад в общую систему социальной защиты населения.

  Страхователями являются организации (включая иностранные), их обособленные подразделения, а также физические лица, которые в соответствии с законодательством предоставляют работу гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам, лицам без гражданства, проживающим в Республике Беларусь, или привлекают к работе таких граждан, или обеспечивают их деятельность.

 Застрахованными являются граждане: - выполняющие работу на основании трудовых договоров (контрактов); - являющиеся лицами, назначенными на высшие государственные должности, депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющими свои полномочия на профессиональной основе, председателями местных Советов депутатов, а также судьями;

- работающие на основании гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, в местах, предоставленных страхователем; - выполняющие оплачиваемые работы  на основе членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм;

- являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, а также руководителями организаций – единственными собственниками их имущества; - являющиеся в соответствии со статьей 30 Кодекса Республики Беларусь об образовании обучающимися (за исключением курсантов и слушателей) и привлекаемых к работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, а также являющихся клиническими ординаторами; - содержащиеся в организациях уголовно-исполнительной системы, находящиеся в лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемые к выполнению оплачиваемых работ.

    В основу положены следующие важнейшие принципы:

-  гарантированности застрахованным права на страховое обеспечение; - экономической заинтересованности субъектов страхования в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - дифференциации страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска; - обязательности регистрации страхователей у страховщика, уплаты ему страховых взносов; - формирования и расходования средств на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на солидарной основе; - целевого использования средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

56.Виды аварий и инцидентов на опасных производственных объектах. Техническое расследование аварий, инцидентов, порядок расследований. Учет и анализ аварий и инцидентов. Оформление материалов технического расследования аварий и инцидентов.

Примерный перечень видов аварий:

По химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, спиртзаводам, аммиачно-холодильным установкам, объектам хранения и использования хлора:

• взрывы с участием одного или нескольких опасных веществ, в результате которых произошло полное или значительное повреждение строительных конструкций зданий и сооружений, технологических систем, инженерных сооружений и коммуникаций;

• выбросы опасных веществ, в результате которых произошло загрязнение окружающей среды, как на территории производственного объекта, так и за его пределами;

• разрушения технических устройств или их основных элементов.

По нефтедобывающей промышленности, объектам хранения углеводородов в глубинных горизонтах и закачки отходов в глубинные горизонты, рассолопромыслам при геологоразведочных и буровых работах:

• неконтролируемые выбросы нефти и газа при строительстве, эксплуатации и ремонте скважин (открытые фонтаны);

• полное или частичное разрушение и (или) падение буровых вышек (мачт);

• падение талевой системы на буровых установках, агрегатах для ремонта скважин;

• взрывы на всех подконтрольных объектах;

• полное или частичное разрушение объектов добычи, хранения углеводородов в глубинных горизонтах, закачки отходов в глубинные горизонты и подготовки нефти и газа, внутрипромысловых трубопроводов, сопровождающееся или приведшее к розливу (утечке) нефти в объеме 10 и более кубометров или утечкой природного (попутного) газа в объеме 10 тысяч и более кубометров;

• разрушение зданий и сооружений вследствие нарушения технологии производства взрывных работ;

• взрывы или пожары взрывчатых материалов в местах хранения взрывчатых материалов, а также при их перевозке;

• несанкционированные взрывы на скважинах при проведении прострелочно-взрывных и сейсморазведочных работ, а также в геологоразведочных горных выработках.

По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте производится техническое расследование ее причин.

В случае аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект:

• незамедлительно сообщает об этом департаменту по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, вышестоящим по подчиненности организациям и др.;

• сохраняет неизменным место аварии до начала расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварии, сохранению жизни и здоровья людей;

• осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

• принимает меры по защите окружающей природной среды, жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

• представляет в комиссию по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.

Техническое расследование причин аварии проводится по каждому факту ее возникновения и направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.

Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией

Комиссия создается на основании приказа Госпромнадзора по согласованию с организациями, представители которых вводятся в состав комиссии.

Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.

В ходе расследования комиссия:

проводит осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;

взаимодействует со спасательными подразделениями;

опрашивает и получает письменные объяснения от очевидцев, должностных лиц и других работников;

выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины ее возникновения;

выясняет характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;

выявляет нарушения требований норм и правил промышленной безопасности, других нормативных правовых актов по охране труда;

проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;

проверяет качество принятых проектных решений;

проверяет соответствие области применения оборудования;

проверяет наличие и определяет исправность средств защиты до аварии; проверяет квалификацию обслуживающего персонала;

устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;

определяет допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;

предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;

требует определения размера причиненного вреда, включающего прямые, социально-экономические потери и косвенные потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный окружающей природной среде.

Определение размера причиненного вреда от аварии осуществляется по методикам, утвержденным в установленном порядке, организацией, на объекте которой произошла авария.

Документ о причиненном аварией вреде подписывается руководителем организации.

Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

По результатам технического расследования причин аварии руководитель организации издает приказ, предусматривающий осуществление соответствующих мер по устранению причин и последствий аварии и обеспечению безаварийной эксплуатации опасного объекта, а также по привлечению к дисциплинарной и материальной ответственности лиц, допустивших нарушения правил безопасности.

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, ведут учет аварий в журнале, анализируют причины их возникновения; один раз в полугодие представляют в Госпромнадзора и другие республиканские органы государственного управления по подчиненности сведения о количестве аварий, причинах их возникновения, принятых мерах по предупреждению подобных аварий.