Глава I. Общая характеристика экономической безопасности...................46

1.1. Роль и место в системе национальной безопасности............................46

1.2. Предыстория и сложившиеся взгляды....................................................50

1.3. Сущность экономической безопасности

как научной категории……….……………………………………................56

1.4. Структура системы экономической безопасности….…………............60

ПРАКТИКУМ..................................................................................................66

Глава II. Интересы в экономической сфере..................................................69

2.1. Потребности и ценности как определители интересов.........................69

2.2. Формирование интересов…………………………………………….....75

2.3. Жизненно важные интересы личности, общества

и государства. Национальные интересы........................................................83

ПРАКТИКУМ...................................................................................................92

Глава III. Угрозы интересам в экономической сфере...................................95

3.1. Опасности и угрозы. Объекты и субъекты угроз...................................95

3.2. Множество угроз и их классификация..................................................102

3.3. Угрозы экономической безопасности России......................................114

ПРАКТИКУМ.................................................................................................118

Глава IV. Обеспечение экономической безопасности................................121

4.1. Сущность обеспечения экономической

безопасности……………………………………………………..………..….121

4.2. Система обеспечения экономической

безопасности: основы построения.................................................................123

4.3. Система обеспечения экономической

безопасности России…………………………………………..….……..........133

ПРАКТИКУМ..................................................................................................149

Глава V. Критерии и методы оценки……………………….........................151

5.1. Критерии экономической безопасности………..…………..……….….151

5.2. Определение уровня защищенности интересов.…………………….…155

5.3. Дополнительные условия……………………………..………..………..168

ПРАКТИКУМ..................................................................................................173

Глава VI. Концепция и стратегия...................................................................176

6.1. Концепция..................................................................................................176

6.2. Стратегия...................................................................................................187

ПРАКТИКУМ..................................................................................................196

Часть вторая. Типы и виды экономической безопасности………..........…198

Глава VII. Безопасность внешнеэкономической деятельности..................199

ПРАКТИКУМ...................................................................................................................212

Глава VIII. Безопасность внутриэкономической деятельности…………..214

ПРАКТИКУМ………………………………………………………………..225

Глава IX. Энергетическая безопасность........................................................227

ПРАКТИКУМ...................................................................................................................240

Глава X. Продовольственная безопасность…...............................................242

ПРАКТИКУМ...................................................................................................................256

Глава XI. Финансовая безопасность..............................................................258

11.1. Общие положения……………………………………………………...258

11.2. Налогово-бюджетная безопасность…………………………………..262

11.3. Банковско-кредитная безопасность…………………………………..266

ПРАКТИКУМ...................................................................................................................271

Глава XII. Научно-технологическая безопасность…………………...……274

ПРАКТИКУМ………………………………………………………………..286

ГлаваXIII. Безопасность предпринимательской деятельности…………..289

ПРАКТИКУМ………………………………………………………………..303

Глава XIV. Безопасность управления государственной

(муниципальной) собственностью………………………………………….305

ПРАКТИКУМ…………………………………………………………..……318

Глава XV. Экономическая безопасность регионов России……………….320

ПРАКТИКУМ……………………………………………………………..…330

Заключение……………………………………………………………...........332

Литература….…………………………………………..…………….............335

1 В магистратуре – две зачетных единицы или 72 академических часа.

2 Вне скобок приводятся данные по программе специалитета, в скобках – по программе магистратуры.

1 Вне скобок дана трудоемкость по программе специалитета, в скобках – по магистерской программе.

1 Утратил силу.

2 Утратила силу.

3 В варианте, помещенном, в настоящем учебно-методическом комплексе.

1См., например, Возжеников А.В., Прохожев А.А. Государственное управление и национальная безопасность – М.: Изд-во РАГС, 1999; А.М. Жандаров, А.А. Петров Экономическая безопасность России: определения, гипотеза, расчеты// Безопасность № 3, 1994; А. Архипов и др. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения// Вопросы экономики № 12, 1994; Основы экономической безопасности – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997; Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998.

1 Общая теория национальной безопасности. Под общ.ред. А.А. Прохожева – М.: Изд. РАГС, 2002.

1Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. – М.: Изд. РАГС, 2002.

1 Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М.: “Русский язык”, 1975, с. 41.

1Утратилсилу.

1Seymour E. Harris American Economic History. – New York, NY: 1961, p. 236.

2 C.R. Neu, Charles Wolf, Jr. “The Economic Dimensions of National Security” – RAND: 1994, p. 11.

1 Павлятенко В. Японские взгляды на экономическую безопасность // Проблемы Дальнего Востока. 1997, №№ 1-2.

1 Вспомним, что название этой страны по-китайски звучит как Чжунго, что означает «серединная страна».

2 Энциклопедический словарь, издатели И.А. Брокгауз, И.А. Ефрон – СПб., 1891, т. 5, с. 304.

1 Отметим для себя, что это нарочитое чванливо-презрительное отношение руководства СССР к проблематике обеспечения экономической безопасности собственной страны впоследствии очень тяжело сказалось на функционировании российской экономики и экономики других постсоветских государств.

1 См. «Вопросы экономики» № 12, 1994 со статьей академика Л.И. Абалкина «Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение».

2 Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998, с. 12.

3ЖандаровА.М., Петров А.А. Экономическая безопасность России: определения, гипотеза, расчеты// Безопасность № 3, 1994.

1 Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998, с. 12.

2 Архипов А. и др. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения// Вопросы экономики № 12, 1994.

3 Пискунов А.П. Военно-экономическая безопасность России на современном этапе// Военная мысль № 2, март-апрель 1995.

4 См., например, Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М.: «Русский язык», 1975, с. 41.

1Возжеников А.В., Прохожев А.А. Государственное управление и национальная безопасность России. – М.: Изд. РАГС, 1999, с. 46.

1 Global Trends 2015: A Dialogue About the Future With Nongovernment Experts. – www.proquest.com.

1Салицкий А.И. Китай – новая система в мировом хозяйстве// «Восток», 1999, № 1.

1 ДальВладимир. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. II. – М.: Гос. изд-во иностранных и национальных словарей, 1955, c. 47.

2Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. – М.: Изд. РАГС, 2002, с. 23.

3 Энгельс Ф. К жилищному вопросу// К. Маркс, Ф. Энгельс Соч. 2-ое изд., Т. 18 – М.: Госполитиздат, 1961, сс. 203-204.

1 Именно отсюда берет свое начало в России идеология государственно-частного партнерства, которая пока еще слабо воспринимается российской государственной бюрократией.

1 Специфически российская форма государственного регулирования экономики, в которой предпочтение отдается административным методам воздействия, противоречащим принципам организации рыночной системы хозяйствования.

1 Имеются в виду цели созидательного, а не разрушительного характера. Последние, как в том, так и в другом случае, несомненно, были поставлены и достигнуты. Вот почему эти цели нельзя назвать национальными целями.

1 Общая теория национальной безопасности. Под общ.ред. А.А. Прохожева. – М.: Изд. РАГС, 2002, сс. 90-94.

1 См. ст. 1 Закона Российской Федерации «О безопасности» № 2446-1 от 3 марта 1992 г. В настоящее время утратил силу.

1 Подробнее об этом см. в главе III настоящего учебного пособия.

1Пороховский А.А. Экономически эффективное государство: американский опыт// Вопросы экономики, 1998, № 3.

1 См. ст. 3 Закона Российской Федерации «О безопасности» № 2446-1 от 5 марта 1992 года. В настоящее время утратил силу.

1 См. Портер М. Конкуренция. Пер. с англ. – СПб.-М.-Киев: Издательский дом «Вильямс», 2002.

2 Маркс К. Дебаты по поводу закона о краже леса./ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т. 1 – М.: Госполитиздат, 1954, с. 146.

1 См., например, Буянов В.П. и др. Рискология (управление рисками). – М.: «Экзамен», 2003, сс. 29-30.

2 Там же, сс. 72-75.

1 Под гражданским обществом здесь понимается совокупность общественных институтов, правил и форм общественного сознания и поведения, позволяющая полнее реализовать и защищать жизненно важные интересы всех групп населения, всех членов общества.

1 Рассчитано по данным краткого статистического сборника «Россия в цифрах 2002» – М.: Росстатиздат, 2002, сс. 49, 181, 187, 205, 384.

1 В обеспечении безопасного функционирования хозяйствующих субъектов, действующих «в тени», государство заинтересовано постольку, поскольку надеется сделать их деятельность легальной.

1В этом случае хозяйствующий субъект более высокого уровня (например, Европейский Союз) принимает активное участие в обеспечении безопасного состояния хозяйствующего субъекта (объекта экономической безопасности) более низкого уровня (например, любой из стран, входящих в Европейский Союз).

1 ТНК – транснациональная корпорация; КНЗ - корпорация национального значения; КМЗ – корпорация местного значения.

1 По этой причине СОЭБ, функционирующие без какого-либо участия государства (хотя бы без того, чтобы руководствоваться принятым в стране законодательством) в сфере легальной хозяйственной деятельности возникнуть не могут. А если они и возникают, то только в «теневой» экономике, где их деятельность превращается в незаконную и потому в настоящем учебном пособии не рассматривается.

1 В качестве негосударственных субъектов в том же законе упомянуты органы местного самоуправления, а также граждане и общественные объединения.

1 Структурно входит в Администрацию Президента Российской Федерации.

1 Президиум ГС РФ рассматривает план работы ГС РФ, а также повестку дня его очередного заседания; анализирует реализацию плана работы ГС РФ и его решений. Заседания президиума ГС РФ проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.

1 Следует отметить, что согласно Конституции РФ (ст. 104) правом законодательной инициативы обладает не только Президент РФ. Законопроекты в Государственную Думу, в том числе касающиеся обеспечения экономической безопасности всей страны и ее регионов, может представлять также и Правительство РФ, и субъекты РФ, и депутаты Государственной Думы, и члены Совета Федерации.

2 В субъектах РФ при органах законодательной власти, а также в крупных муниципальных образованиях созданы аналогичные контрольные органы, именуемые «счетными или контрольно-счетными палатами».

1 На федеральные службы, а их в настоящее время 34, возложены функции контроля и надзора за функционированием соответствующих отраслей экономики страны.

1 В составе исполнительной власти субъектов РФ также созданы контрольно-ревизионные финансовые органы.

1 Для этого при Центробанке в качестве автономной организации (в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 251-ФЗ)создана Служба Банка России по финансовым рынкам.

1См., например, Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. - М.: Финстатинформ, 2002.

2 Существуют и более прагматические определения пороговых значений. Так, в уже цитировавшемся учебном пособии «Рискология (управление рисками)» пороговые значения определяются как «предельные величины, переход через которые препятствует нормальному развитию различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных разрушительных тенденций». – Буянов В.П. и др. Рискология (управление рисками). – М.: «Экзамен», 2003, с. 73.

3 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1996 года № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основных положений)»

1Российский статистический ежегодник 2001. – М.: Госкомстат России, 2001, c. 569.

2Российский статистический ежегодник 2001. – М.: Госкомстат России, 2001, , сс. 279, 337, 569.

1 Об этом см. ниже.

1 См. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. – М.: Изд. РАГС, 2002, с. 42.

1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24. В настоящее время утратила силу.

2 При формировании такого набора показателей следует обратить внимание на то, чтобы в нем значения всех показателей при выражении ими реализации соответствующего интереса имели бы одну и ту же тенденцию изменения: либо повышательную (рис. 22), либо понижательную (рис. 24), либо стремящуюся к фиксации на определенном уровне (рис. 23, 25). Включение в один набор показателей со значениями, имеющими в этом случае разные тенденции изменения недопустимо.

1 См. Общая теория национальной безопасности. Под общ.ред. А.А. Прохожева. – М.: Изд. РАГС, 2002, сс. 256-257.

1 Такая реализация возможна при отсутствии каких-либо реальных угроз интересу. Это, однако, не означает, что у него в ходе реализации не будет различных потенциальных угроз.

2 На рис. 22-25 это функция времени.

3 Еще раз напомним, что в общем случае это будет именно кривая, а не прямая.

1 В данном случае попадание в пространство над этой кривой тоже имеет свои недостатки. Оно свидетельствует об излишнем для достижения 100%-ой защищенности i–ого интереса расходовании сил и средств.

1 На рис. 22 эта прямая и ось Х совпадают, так как точка «а» лежит на оси Х.

1 В этом случае в качестве причины мы не рассматриваем ошибки в расчетах «идеальных» и реальных значений i-го интереса. Они должны быть выявлены и устранены.

1См. например, Сиучева Т.В. Методы количественной оценки уровня национальной безопасности и ее видов. Дисс. на соиск. уч. степени канд. экон. наук. – М.: 2002.

2 См., например, Бачкаи Т. и др. Хозяйственный риск и методы его измерения. Пер. с венг. - М.: «Экономика», 1979; Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. - М.: «Дело и сервис», 1999.

1 Рассчитано по данным, приведенным в www.iet.ru/trend/2001/2001.htm

1 См. Большая советская энциклопедия, т. 13. – М.: «Советская энциклопедия», 1973, с. 94; Словарь иностранных слов. – М.: Гос. Издат. Иностранных и национальных словарей, 1955, С. 362.

1 Предприниматель без образования юридического лица.

1 См. Словарь иностранных слов. – М.: Гос. Издат. Иностранных и национальных словарей, 1955, С. 206.

1 Утратила силу.

1 См. www.nasledie.ru/fin/6_8/q8.html

2 Большой толковый словарь русского языка. – СПб.: «Норинт», 2000, с. 1277.; Энциклопедический словарь, изд. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон. – СПб.: «Издательское дело», 1900, с. 730.

1 Далее – Госстратегия.

1 Об этом подробнее см. сс. 151-153 настоящего учебного пособия.

1 Цель Государственной стратегии – обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и политической стабильности общества и сохранения целостности государства, эффективного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

1Авта́рки́я(от др.-греч.αὐτάρκεια — самообеспеченность (самодостаточность) — экономический режим самообеспечения страны, в котором минимизируется внешний товарный оборот. В современной экономической лексике автаркией обозначают экономику, ориентированную вовнутрь, на саму себя, на развитие без связей с другими странами. В этом плане автаркия — закрытая экономика, экономика, предполагающая абсолютный суверенитет.

1 Имеется в виду предоставление возможности данным государством за сравнительно небольшую регистрационную плату зарегистрировать под своим флагом торговые суда, принадлежащие компаниям других государств. Для компаний других стран такая «покупка флага» фактически превращается в уход от налогообложения в своей стране, так как в странах, «торгующих флагом», налоги на плавсредства крайне низкие.

1Организация стран — экспортёров нефти (англ. TheOrganizationofthePetroleumExportingCountries; сокращённоОПЕК., англ.OPEC) — международная межправительственная организация (также называемая картелем), созданная нефтедобывающими странами в целях стабилизации цен на нефть. В состав ОПЕК входят 12 стран: Алжир, Ангола, Венесуэла, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Эквадор. Штаб-квартира ОПЕК расположена в Вене.

1 В США Министерство торговли помимо сферы торговли несет ответственность и за развитие промышленности в стране.

2 АНБ (Агентство национальной безопасности) - подразделение радиотехнической и электронной разведки Министерства обороны США, входящая в состав Разведывательного сообщества США на правах независимого разведывательного органа. Считается крупнейшим в США учреждением по сбору разведывательной информации по числу сотрудников и по размеру бюджета.

ЦРУ (Центральное разведывательное управление) - агентство Федерального правительства США, основной функцией которого является сбор и анализ информации о деятельности иностранных организаций и граждан. Входит в состав Разведывательного сообщества США на правах независимого разведывательного органа. Основной орган внешней разведки и контрразведки США.

3Соглашение, заключённое в 1996 году в городе Вассенааре (Нидерланды) 33 странами, с целью координации усилий участников соглашения по контролю за экспортом обычных вооружений и высоких технологий (товаров и технологий «двойного применения») в страны с нестабильными политическими режимами и в регионы, где продолжаются конфликты. В настоящее время в нем состоит более 40 стран, в том числе и Россия.

1Двойной стандарт — термин для обозначения применяемых на практике и широко распространённых (но официально отрицаемых) дискриминационных подходов к оценке действий и прав групп населения, стран, рас; характеризуется различным применением принципов, законов, правил, оценок к однотипным действиям различных субъектов (одним из которых может выступать сам оценивающий) в зависимости от степени лояльности этих субъектов или иных соображений выгоды для оценивающего.

2Международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). На долю стран-членов ВТО приходится 97 % мирового торгового оборота.

1 Те отрасли (производства), которые на основе внедрения передовых технологий, эффективной организации труда развиваясь быстрее других отраслей (производств), способны посредством кооперационных связей ускорить развитие и всех остальных отраслей (производств) национального хозяйственного комплекса.

1 См. Россия в цифрах 2011. – М.: Росстат, 2011, с. 114.

1 Справедливости ради следует указать на случаи создания под иностранным влиянием предпосылок для формирования гражданского общества в Западной Германии, Италии, Японии, Южной Корее, оккупированных после Второй мировой войны державами-победительницами.

1 Суть «шоковой терапии» см. в таких работах как: Бальцерович Л. Социализм, капитализм, трансформация: очерки на рубеже эпох/ Пер. с польск. - М.: Наука/Урао, 1999; Бальцерович Л. Навстречу ограниченному государству / Пер. с англ. - М.: Новое издательство, 2007.

1 Так, если в 1995 г. доля минеральных продуктов в общем объеме экспорта России составляла 42,5 %, то в 2010 г. она возросла до 68,8 %. За этот же период доля машин и оборудования уменьшилась с 10,2 % до 5,7 %. См. Российский статистический ежегодник 2011. – М.: Росстат, 2011.

1Топливо и энергетика России. Статистический сборник. – М.: Финансы и статистика, 2014, с. 8.

1 Об ответственности России за обеспечение глобальной энергетической безопасности упомянуто в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.

2 К этому, в частности, призывают Россию творцы Европейской энергетической хартии (1994 г.) и Европейской энергетической стратегии (2008 г.). В этих документах прямо указывается на некую «несправедливость» распределения энергоресурсов по территории Земного шара и излагаются призывы рассматривать имеющиеся на нашей планете запасы энергоресурсов как «достояние всего человечества», а не достояние тех стран, на территории которых они расположены.

3 В российской энергетике постоянно растет значение российских государственных компаний и смешанных компаний с государственным участием, таких как Газпром, Роснефть, Сургутнефтегаз, Газпромнефть, Транснефть и др.

1 По данным Федеральной таможенной службы за 2012 г.

1 Обращаем особое внимание на наличие в содержании этого интереса определения «отечественные». Дело в том, что в формулировке аналогичного интереса, приведенной в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, это определение опущено. Написано «обеспечение бесперебойных поставок энергоресурсов потребителям». А так как в настоящее время большую часть производимых в России энергоресурсов поставляется за границу, то получается, что мы при такой формулировке этого интереса стремимся в первую очередь удовлетворить не свои национальные интересы, а интересы зарубежных потребителей наших энергоресурсов.

1 См. в частности: Ульянов (Ленин) В.И. Развитие капитализма в России. Процесс образования внутреннего рынка для крупной промышленности. ПСС, 5-е издание, т.3 – М.: Политиздат, 1965; Ульянов (Ленин) В.И. Аграрный вопрос и «критики Маркса». ПСС, 5 издание, т.5 – М.: Политиздат, 1965; Струве П.Б. Критические заметки об экономическом развитии России. Выпуск 1. – СПб., 1894; П.Б. Струве К вопросу о рынках при капиталистическом производстве. – СПб., 1899; Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. – Петроград, 1916; Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство/ Избранные труды. – М.: Экономика, 1989.

1 То есть ориентированной на получение природной ренты – доходов от продажи различного природного сырья и топлива, которыми так богата наша страна.

1 Закон о продовольственной безопасности, принятый Федеральным Собранием РФ в 1997 г. не был подписан Президентом РФ Б.Н. Ельциным и потому не вступил в силу.

1 Об этом подробнее см., например, Мотылев В.Е., Финансовый капитал и его организационные формы, М., 1959.

1 Местное самоуправление в финансовом отношении фактически является самым нижним уровнем системы управления государством.

1 По форме собственности банки подразделяются на государственные, акционерные, кооперативные и смешанные; по функциональному назначению – на эмиссионные, депозитные и коммерческие; по характеру выполняемых операций – на универсальные и специализированные.

1 Короткие деньги— выражение, используемое в экономике и финансах для характеристики краткосрочных (до года) заимствований (инвестиций) или кредитов, предоставляемых на краткий срок. Длинные деньги— выражение, используемое в экономике и финансах для характеристики долгосрочных (более года) заимствований (инвестиций) или кредитов, предоставляемых на длительный срок.

1 В настоящее время российские частные банки выдают кредиты как минимум под 8-13% годовых, тогда как западные банки делают то же под 3-5%.

1http://www.vestifinance.ru/articles/16992.

2 См. Россия в цифрах 2011. – М.: Росстат, 2011, с. 407.

1 См. в http://www.issras.ru/papers/vestnik01_2012_Kleeva.php

1 Там же.

2 Россия в цифрах, 2013. – М.: Росстат, с.377.

3 Зарубежными научными фондами, наиболее активно действующими в России, являются: Американский фонд гражданских исследований и развития, Европейский научный фонд, Национальный центр научных исследований Франции, Фонд Фольксваген (Германия), Фонд Евразия (США), Фонд Маккартуров (США), Фонд НАТО, Фонд НОУ-ХАУ (Великобритания), Государственный фонд естественных наук Китая, Фонд А. фон Гумбольдта (Германия), Ландау Нетворк – Центр Вольта (Италия), Нидерландская организация по научным исследованиям, Бельгийский национальный фонд содействия научным исследованиям, Научно-исследовательский совет Норвегии.

1 Россия в цифрах, 2013. – М.: Росстат, 2013, с. 236.

1 Этой аббревиатурой в настоящее время обозначается неформальное объединение ведущих развивающихся стран: Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской республики.

1Defence Production Act of 1950, 50 U. S. C. App. 2170 with «Exxon – Florio provision» of 1989.

1 Так, например, в настоящее время только Россия имеет возможность выводить управляемые космические аппараты на околоземную орбиту.

1 В современной экономической теории провалами рынка принято именовать присущие рыночной системе хозяйствования циклические и структурные кризисы, а также их негативные последствия для экономики.

1 Россия в цифрах, 2011. – М.: Росстат, 2011, сс. 183, 462.

1 Тех же из них, кто позволил себе забыть об этой своей важнейшей функциии попытался стать более самостоятельным, ждали весьма неприятные последствия.

1В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлены следующие критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства:

- микропредприятия - количество работников до 15 и годовой оборот до 60млн рублей;

- малые компании - количество работников от 16 до 100 человек и годовой оборот до 400млн рублей;

- средние компании - количество работников от 101 до 250 человек и годовой оборот до 1млрд рублей.

1 Подробнее об этом см. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. Уч. пособие. - М.: «Дело и сервис», 1999.

1 См. например, Волковский В.И. Борьба с организованной преступностью в экономической сфере. – М.: Русский библиограф.ин-тут, 2000; Драга А.А. Обеспечение безопасности предпринимательской деятельности. – М.: 1998;Фаенсон М.И., Пиманов А.А. Рейдерство (недружественный захват предприятий): практика современной России. – М.: Альфа-Пресс, 2007;Шлыков В.В. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятия – СПб.: «Алстейя», 1999; Ярочкин В.И. Система безопасности фирмы. – М.: 1997.

1 В России согласно ГК РФ юридический статус (включая и управление ею) государственной собственности аналогичен юридическому статусу муниципальной собственности. Поэтому правомерно в настоящей главе дать единообразное представление о безопасности управления и государственной, и муниципальной собственностью в нашей стране.

2См. Постановление Правительства Российской Федерации от 29ноября 2000 г. № 903.

1Унита́рноепредприя́тие— особая организационно-правовая формаюридического лица. Коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (ст. 113 ГК РФ).

2Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия.Государственное (муниципальное) предприятие не вправе без согласия собственника продавать недвижимое имущество, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить недвижимое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ и иным способом распоряжаться этим имуществом. Денежные средства и остальное имущество могут использоваться данными предприятиями по своему усмотрению (ст. 294, 295 ГК РФ).

3 Казенное предприятие – это такое предприятие, которое вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества (ст. 297 ГК РФ).

1Форма преобразования собственности, представляющая собой процесс возмездной передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

2Передача в собственность государства (муниципалитета) земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Может осуществляться через безвозмезднуюэкспроприацию, полный или частичный выкуп.

1 ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие, ГУП – государственное унитарное предприятие (принадлежащее субъекту РФ), МУП – муниципальное унитарное предприятие.

2 В настоящее время приватизация государственного и муниципального имущества в РФ проводится на основании Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1 В этой связи следует вспомнить слова германского канцлера О. фон Бисмарка, который говорил: «Нельзя допускать дураков к управлению государством, потому что за спиной у каждого такого дурака обязательно стоит враг».

1 Стратегическое государственно-частное партнерство (СГЧП) есть совокупность форм долгосрочного взаимодействия государства и предпринимательского сообщества для решения социально-экономи-ческих задач общенационального масштаба на взаимовыгодных условиях.

1Административные границы между почти всеми субъектами Российской Федерации в настоящее время точно установлены и демаркированы, за исключением границ между Чечней и Ингушетией, которая пока еще только согласовывается, между Калмыкией и Астраханской областью, которая на некоторых участках является спорной, и между Ингушетией и Северной Осетией, которая в ее нынешнем виде ингушской стороной не признается.

1 Регионы (субъекты) РФ, расходная часть бюджета которых не покрывается собственными доходами и дополняется дотациями из федерального бюджета. В настоящее время таких регионов в РФ подавляющее большинство.

1 Регионы (субъекты) РФ, у которых собственных доходов хватает н только на покрытие расходной части своего регионального бюджета, но и на формирование доходной части федерального бюджета. В настоящее время таких регионов в РФ абсолютное меньшинство.

2 Экономический сепаратизм — политика региональной экономики, стремление создать свой независимый рынок, оградить его внутренними квазитаможенными барьерами, получить полную экономическую самостоятельность и независимость от центра.

1