- •Содержание
- •Введение
- •1. Теоретические основы муниципального и регионального управления
- •Организация местного самоуправления
- •1.2. Понятие регионального и муниципального управления
- •1.3. Правовые основы взаимодействия региональных органов государственной власти и местного самоуправления
- •2. Взаимодействие регионального и муниципального управления
- •2.1 Взаимоотношение органов государственной и муниципальной власти
- •2.2. Проблемы взаимосвязи и пути их решения
- •3. Взаимоотношения с органами местного самоуправления
- •4. Практическое задание.
- •4.1 Региональная целевая (федеральная) программа, реализуемая в Архангельской области.
- •4.2. Оценка деятельности мо «Северодвинск». Краткая характеристика мо «Северодвинск».
- •4.3. Оценка состояния мо «Северодвинск».
- •4.4 Swot-анализ факторов развития мо «Северодвинск»
- •Заключение
4.4 Swot-анализ факторов развития мо «Северодвинск»
На основании вышеизложенного проведем SWOT-анализ;
Анализ факторов, влияющих на деятельность МО «Северодвинск»
Сильные стороны |
Возможности |
Огромный потенциал градообразующих предприятий Важное стратегическое значение предприятий Снижение числа официально зарегистрированных безработных |
Увеличение инвестирования в основной капитал предприятий Создание новых рабочих мест Поднятие заработной платы Увеличение доходов бюджета |
Слабые стороны |
Угрозы |
Рост уровня инфляции Миграци Высокая смертность
|
Отток работоспособного населения Усиление демографической нагрузки на сокращающееся трудоспособное население из-за устойчивого роста численности населения пенсионных возрастов, детей и подростков Алкоголизм среди работоспособной молодёжи |
Данный анализ объективно позволяет выявить сильные и слабые стороны деятельности МО «Северодвинский» что должно привести к снижению негативных факторов развития нашего города.
Заключение
В заключение можно отметить что характерной чертой современного этапа развития России является поиск оптимальных путей сочетания централизации и децентрализации системы управления, разграничения предметов ведения и полномочий Центра, регионов и муниципалитетов. В этой связи фактор самоорганизации территорий становится важнейшим условием дальнейшего осуществления реформ.
По моему мнению внедрение и реализация ежегодной оценки эффективности деятельности государственных и муниципальных органов позволит решить такие задачи как:
Модернизировать систему государственной и муниципальной службы и внедрить управленческие иинформационно коммуникационные технологии в работу государственных и муниципальных органов.
Повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг.
Снизить коррупционные правонарушения в государственном и муниципальном аппарате.
Важным направлением является повышение доверия населения к власти. Для решения этой задачи требуется повышение прозрачности управления, которое будет достигнуто за счет расширения внедрения административных регламентов, внедрения стандарто вкачества, развития системы обратной связи и отслеживания выполнения решений.
В рамках работы, можно сделать следующие выводы, касающиеся взаимодействия государственной власти и местного самоуправления:
- обеспечение баланса полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, основанного на продуктивном взаимодействии и сотрудничестве данных уровней публичной власти, несомненно, положительно отразится на результатах деятельности органов местного самоуправления каждого муниципального образования;
- местное самоуправление не означает обособление, выход из системного единства публичной власти. Местное самоуправление и государство обречены на сотрудничество и взаимную поддержку, являются главными участниками взаимодействия в системе федеративных отношений, способствуют более эффективной гармонизации и взаимодействию уровней публичной власти, обеспечению государственной целостности и единства Российской Федерации при всем ее многообразии.
Эффективность взаимодействия государства и местного самоуправления расширяет возможности для участия граждан в управлении общественными и государственными делами, способствует достижению единой цели - интеграции общества и государства в условиях становления демократических правовых федеративных институтов.
СПИСОК источников
Нормативные документы;
1.Конституция РФ (с поправками от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. // КонсультантПлюс
2.ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ (действующая редакция от 29.12.2014) // КонсультантПлюс
3.ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» от 8 ноября 2007 г. N 260-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ
4.ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 03.02.2015) // КонсультантПлюс
Список используемой литературы.
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник. / И.А. Василенко – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 495 с.
2. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2007. - С. 18.
3. Горбухов В.А. Основы социального управления: учебное пособие. М.: ФОРУМ, 2009. - 224 с. // Консультант Плюс
4. Можаева Н.Г. Муниципальное управление: учебник / Н. Г. Можаева, Е. В. Богинская; под ред. А. А. Скамницкого. – М.: Гардарики, 2009 - 73 с.
5. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В. Н. Парахина, Е. В. Галеев, Л. Н. Ганшина. – М.: КноРус, 2007. – 118 с.
6. Васильев А.А. Система муниципального управления: учебник / А.А. Васильев. - М.: КНОРУС, 2010. – С. 246
7. Гулина В.В. Некоторые проблемы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 11. С. 20 – 23.
8. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации / Гусенбеков И.И. // Журнал российского права, 2006, – N 6 // Консультант Плюс
9. Бердашкевич А.П., Елкибаева З.И. О правовом статусе аппаратов региональных органов государственной и муниципальной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 8. С. 12 – 14.
10.Белянский В.П. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства: Учебное пособие / под ред. В. П. Белянского, А. Г. Ворониной, Б. Т. Пономаренко –- М.: Логос, 2001. - 389 с.
11.Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 688 с
12. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. – 461 с. // КонсультантПлюс
13.Таболин В.В. Проблемы осуществления местного самоуправления в условиях административно-командной системы государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. N 6. С. 46 – 50.
14. Анализ региональной антикризисной политики / И.В. Стародубровская, Н.В. Зубаревич, В.С. Назаров, Е.А. Горина. – М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010 – с. 286
15.Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность: учебное пособие / В. В. Яновский, С.А. Кирсанов. – М.: КНОРУС, 2014. – 200 с.
16. Основы государственного имуниципального управления : учебник/ Г. М. Шамарова. — М.:Московский финансовопромышленный университет «Синергия»,2013.—146с.
17. http://dvinaland.ru/-azmpccrc.
18. http://www.severodvinsk.info.
1 1Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.143.
2 Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2007. - С. 18.
3 Горбухов В.А. Основы социального управления: учебное пособие. М.: ФОРУМ, - 2009. - 224 с. // КонсультантПлюс
4 Можаева Н.Г. Муниципальное управление: учебник / Н. Г. Можаева, Е. В. Богинская; под ред. А. А. Скамницкого. – М.: Гардарики, 2009 – С.73.
5 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (Закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ (действующая редакция от 29.12.2014) // КонсультантПлюс
6 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» (с изменениями и дополнениями) // Система ГАРАНТ
7 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // КонсультантПлюс
8 Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В. Н. Парахина, Е. В. Галеев, Л. Н. Ганшина. – М.: КноРус, 2007. – С.118
9 Васильев А.А. Система муниципального управления: учебник / А.А. Васильев. - М.: КНОРУС, 2010. – С. 246
10 Анализ региональной антикризисной политики / И.В. Стародубровская, Н.В. Зубаревич, В.С. Назаров, Е.А. Горина. – М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010 – с. 185
11 Анализ региональной антикризисной политики / И.В. Стародубровская, Н.В. Зубаревич, В.С. Назаров, Е.А. Горина. – М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010 – с. 186
12 Анализ региональной антикризисной политики / И.В. Стародубровская, Н.В. Зубаревич, В.С. Назаров, Е.А. Горина. – М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010 – с. 189
13 Анализ региональной антикризисной политики / И.В. Стародубровская, Н.В. Зубаревич, В.С. Назаров, Е.А. Горина. – М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010 – с. 285
14 Анализ региональной антикризисной политики / И.В. Стародубровская, Н.В. Зубаревич, В.С. Назаров, Е.А. Горина. – М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010 – с. 286
15 http://dvinaland.ru/-azmpccrc.
16 http://dvinaland.ru/budget/-rywkpbww.
17 Закон Архангельской области «О статусе и границах муниципальных образований Архангельской области» в редакции от 26.09.2007 №393-20-ОЗ.
18 http://www.severodvinsk.info.
