Задача 5.

Во время избирательной кампании по выборам в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга региональное отделение Коммунистической партии РФ в своем агитационном печатном материале, содержавшем критику деятельности предвыборных программ других партий, выдвинувших свои списки кандидатов, разместило эмблемы соответствующих партий. В одном из изображений эмблемы партии Единая Россия эта эмблема была искажена зеркальным отображением слева направо (медведь был развернут в другую сторону). Партия «Единая Россия» посчитала, что нарушено исключительное право партии на использование эмблемы партии как объекта интеллектуальной собственности и на защиту эмблемы от искажений. Возможно ли при ведении предвыборной агитации использование символики других партий? Каковы пределы исключительных прав партии на использование эмблемы и других символов партии (например, ее наименования) в рамках избирательной кампании?

Из фабулы задачи следует: конституционно- и гражданско-правовое между КПРФ и Единой Россией, по поводу агитационного материала, в котором содержалась критика деятельности предвыборных программ и искажение эмблемы партии. Следует установить, возможность использования и его пределы.

Согласно ст. 54 ФЗ «"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан» (далее – «Об основных гарантиях прав»), предвыборная агитация может происходить путём печатных агитационных материалов. В силу положений п. «г» ст. 48 этого же закона, агитация, в том числе, означает возможность распространения информации, содержащей позитивные либо негативные комментарии.

В апелляционном определении Волгоградского областного суда от 19.08.2013 по делу N 33-9370/2013 сказано, что наличие позитивных или негативных комментариев о нем (кандидате / в данном случае, партии), также является разновидностью выражения мнений в соответствии с агитационной целью рассматривается в качестве предвыборной агитации.

При этом в силу ч. 2 ст. 45 ФЗ «Об основных гарантиях прав» - содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений. В контексте мнений, подобное установить достаточно проблематично, предположим, что гранью выступит заведомо оговаривающие мнение, не предъявляющие доказательств. С другой стороны, символика.

Ст. 7 ФЗ «О политических партиях» устанавливает возможность иметь свои эмблему и иные символы, точное описание которых должно содержаться в уставе политической партии. В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан говорится о том, что запрет агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, следует рассматривать в соответствии с частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования, должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения.

Установив возможность использования без согласия лица, следует обратиться к вопросу об искажении эмблемы. Ч. 1 ст. 1266 гласит, что требуется согласи автора для внесения в его произведение изменений. Ч. 2 устанавливает запрет на искажение или иное изменение произведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию автора.

Т. О. партия, как истец, должна будет доказывать ущерб, нанесённый такими действиями, хотя следует признать, что изменение, осуществлённое КПРФ не правомерно, требовало согласия.