Задача 6.

Уставами некоторых политических партий предусмотрено, что лица, не являющиеся членами партии, но разделяющие ее идеологию, являются сторонниками партии. Сторонники, в соответствии с уставами этих партий, обладают определенными правами и обязанностями, перечень которых уже, чем перечень прав членов, однако позволяет однозначно идентифицировать, что гражданин разделяет цели и задачи партии. Генеральный прокурор РФ обратился в руководящие органы этих партий с представлением о нарушении указанными положениями действующего законодательства. Прокурор посчитал, что участие в деятельности политической партии в подобной форме закон не допускает. Поскольку разница между сторонниками и членами партии, определяемая по тому, насколько разделяются ее цели и задачи, очень невелика, для сторонников следует устанавливать те же ограничения, что и для членов, а для этого необходимо их формально приравнять к членам партии. Предусмотрена ли законом такая категория сторонников политической партии? Допустима ли она соответствии с законом? Может ли быть сторонником то лицо, которому законом запрещено быть членом политической партии?

На основании ст. 13 ФЗ «О политических партиях» - управляющие органы партии осуществляют организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, направленную на формирование в субъектах Российской Федерации региональных отделений создаваемой политической партии, в том числе проводят собрания сторонников создаваемой политической партии для избрания делегатов на учредительный съезд политической партии – устанавливаем, что законодатель провозглашает такую категорию граждан, к тому же, производя различие между членами и сторонниками партий.

Наша гипотеза подтверждается через деятельность Единой России. Партийное руководство вводит Положение о сторонниках Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», провозглашая, что последними могут быть граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцати лет, поддерживающие программные цели и практические действия Партии.

Отличие по возрасту – ФЗ «О политических партиях» - граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Важнейшее отличие – ч. 5 ст. 23 ГК РФ - члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии.