52. Методология прогнозирования и планирования социально-экономического развития.

Методология научного экономического предвидения включает совокупность принципов, методов и показателей, применяемых в процессе прогнозирования и планирования. К основным принципам прогнозирования относятся:

• принцип системности - означает взаимоувязанность и сопод-чиненность объекта, фона и элементов прогнозирования. Системный подход предполагает построение прогнозов на основе системы методов и моделей, что позволяет разрабатывать согласованный прогноз социально-экономического развития;

• принцип вариантности - означает требование разработки вариантов прогнозов, исходя из вариантов прогнозного фона;

• принцип непрерывности - заставляет производить корректировку прогноза по мере поступления новой информации об объекте прогнозирования;

• принцип достоверности - означает потребность в точности и научной обоснованности прогноза, необходим учет требований объективных экономических законов развития общества;

• принцип целенаправленности - предполагает, что прогноз сводится не только к предвидению, но и включает цели, которые предстоит достигнуть в экономике;

• принцип единства политики и экономики - означает, что при составлении прогнозов следует исходить из интересов всех хозяйствующих субъектов;

• принцип эффективности - определяет необходимость превышения экономического эффекта от использования прогноза над затратами по его разработке.

Методы социально-экономического прогнозирования делятся на специфические и формализованные. По степени формализации их можно разделить на следующие методы.

1. Интуитивные методы прогнозирования, когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за сложности объекта прогнозирования. В данном случае используют метод экспертных оценок, включающих:

• метод «интервью», который может быть осуществлен по схеме «вопрос - ответ», в ходе которого прогнозист в соответствии с заранее разработанной программой ставит перед экспертом вопросы относительно перспектив развития прогнозируемого объекта;

• «аналитический метод», который позволяет осуществить логический анализ прогнозируемой ситуации и представить его в виде аналитической записки;

• метод написания «сценария» основан на логике развития процесса во времени при различных условиях. Сценарий - это картина последовательного детального решения проблемы;

• метод «экспертных оценок» - используется преимущественно в долгосрочных прогнозах, когда трудно количественно оценить прогнозный фон, а специалисты делают это на основе своего понимания вопроса. По существу, мнение специалиста - это результат мысленного анализа и обобщения процессов, относящихся к прошлому, настоящему и будущему на основании собственного опыта, квалификации и интуиции. Метод имеет разновидности: метод «дерева целей» - используется при анализе системных процессов, когда можно выделить структурные или иерархические уровни, и метод «комиссий», когда осуществляется согласованность мнений экспертов по перспективным направлениям развития объекта прогнозирования. Данный метод включает следующие этапы: создание рабочих групп, уточнение основных направлений объекта, разработка вопросов для экспертов, проведения опроса, определение окончательной оценки опроса; метод «Дельфи» - состоит в организации систематического сбора экспертных оценок и их статистической обработки и дальнейшей корректировки экспертами своих оценок на основе результатов каждого цикла обработки Его основные особенности: анонимность и процедура нескольких туров опроса. Метод предназначен для получения более надежной информации, когда ее совсем недостаточно;

• метод «коллективной генерации идей» - целесообразен для определения возможных вариантов развития процесса и получения результатов за короткий срок путем вовлечения многих экспертов в активный творческий процесс. Сущность этого метода состоит в мобилизации творческого потенциала экспертов с последующей критикой их идей и формулированием альтернативных.

2. Формализованные методы прогнозирования. Они базируются на математической теории, которая обеспечивает повышение достоверности и точности прогнозов, значительно сокращает сроки их выполнения, позволяет обеспечить деятельность по обработке информации и оценке результатов. К ним относятся метод экстраполяции и нормативный метод.

Метод экстраполяции заключается в выявлении тенденции экономического процесса и сохранении ее в будущем. При использовании этого метода необходимо иметь информацию об устойчивости тенденций развития объекта за срок, в три раза превышающий срок прогнозирования.

2. Методы моделирования, пожалуй, самые сложные методы прогнозирования и считаются достаточно эффективным средством прогнозирования. Слово «модель» произошло от лат. modulus (мера, образец). Математическое моделирование означает описание экономического явления посредством математических формул, уравнений и неравенств. Математический аппарат должен достаточно точно отражать прогнозный фон. В науке термин «модель» означает какой-либо условный образ объекта исследования, а в прогнозировании - экономические или социальные процессы.

«Управленческий консалтинг»