- •1. Государственное управление: основные подходы и специфика.
- •2. Государство как субъект управления: признаки, социальные функции, типология.
- •3. Государственная политика в процессе государственного управления: основы разработки и механизм реализации.
- •4. Федеративная форма организации государственной власти и управления в Российской Федерации.
- •5. Организационная структура федеральных органов государственной власти в Российской Федерации.
- •6. Организационная структура органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •7. Основы государственного регулирования экономики.
- •8. Основы государственного управления социальной сферой.
- •9. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями.
- •10. Федеральные округа в системе государственно-административного управления Российской Федерации.
- •11. Местное самоуправление: сущность, принципы организации в Российской Федерации.
- •12. Полномочия и компетенция местного самоуправления в Российской Федерации.
- •13. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.
- •14. Органы местного самоуправления Российской Федерации.
- •Формы осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Территориально-организационные основы местного самоуправления.
- •17. Основы муниципального управления социально-экономической сферой.
- •18. Административная реформа в Российской Федерации: цели, этапы, содержание.
- •19. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении.
- •20. Основные направления внутренней и внешней политики государства в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
- •21. Необходимость, цели и задачи государственного регулирования экономики.
- •22. Методы и инструменты государственного регулирования экономики.
- •23. Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательства в рыночной экономике.
- •24. Развитие антимонопольного регулирования в современной России.
- •25. Государственная инвестиционная политика.
- •26. Понятие, принципы и виды государственной службы Российской Федерации.
- •27. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •28. Прохождение государственной гражданской службы.
- •29. Денежное содержание и социальные гарантии на государственной службе.
- •30. Формирование кадрового состава на государственной службе.
- •31. Управленческое решение в системе управления и методология организации процесса разработки управленческого решения.
- •32. Факторы качества управленческого решения.
- •33. Экспертное оценивание управленческих решений.
- •34. Виды, уровни и методы управления.
- •35. Особенности управленческого труда на государственной службе.
- •36. Специфические требования к государственному аппарату и его работникам.
- •37. Цели и функции теории управления. Управление как процесс.
- •38. Организация взаимодействия и распределения полномочий.
- •39. Понятие экономики государственного и муниципального сектора и методы экономического анализа.
- •40. Основы экономики государственных и муниципальных предприятий и организаций.
- •41. Особенности организации, планирования и управления в различных сферах государственного и муниципального сектора.
- •42. Определение и основные характеристики социологии управления.
- •43. Социальная сфера и социальные процессы как объекты социального управления.
- •44. Государственные интересы в социальном управлении.
- •45. Контрактная служба (контрактный управляющий) как механизм эффективного управления государственным и муниципальным заказом.
- •46. Способы определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей для поставок товаров, выполнения работ, оказание услуг в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- •47. Сущность, цели и задачи территориального маркетинга.
- •48. Стратегии территориального маркетинга.
- •49. Связи с общественностью в системе государственного управления.
- •50. Способы и технологии формирования и изучения общественного мнения.
- •51. Основы социально-экономического прогнозирования и планирования.
- •52. Методология прогнозирования и планирования социально-экономического развития.
- •53. Предмет и метод управленческого консультирования.
- •54. Процесс консультирования.
- •55. Государственная поддержка инновационной деятельности.
- •56. Органы управления, определяющие и реализующие инновационную политику.
- •57. Теоретические основы планирования и проектирования организаций.
- •58. Понятие и цели проектирования организаций.
- •59. Теоретические основы регионального управления и территориального планирования.
- •60. Организация и планирование регионального хозяйства.
- •61. Система управления регионом.
57. Теоретические основы планирования и проектирования организаций.
Организационное проектирование — это комплекс работ по созданию предприятия, формированию структуры и системы менеджмента, обеспечению его деятельности всем необходимым. Целью организационного проектирования является обеспечение высокого уровня организованности деятельности предприятия (организации). Для обеспечения высокого уровня организованности любой деятельности необходимо, чтобы она была спроектирована, нацелена, регламен-тирована, нормирована, снабжена необходимыми инструкциями, информацией и ресурсами, осуществлялась по рациональной для данных условий технологии.
Организационный проект структуры может состоять из следующих разделов:
идея организационного проекта структуры, вытекающая из стратегии организации, сформированной на стадии стратегического маркетинга; • производственная структура организации;
организационная структура организации;
персонал организации;
потребность в материальных ресурсах организации на планиру-емый период (нормативы и нормы, объемы, затраты, сроки поста-вок, поставщики и др.); • финансы;
информационное обеспечение управления; • взаимодействие структур организации;
эффективность проекта.
Этапы организационного проектирования:
формулирование идеи организационного проектирования на основе маркетинговых исследований;
системный анализ и структуризация проблемы (объекта); 3) разработка производственной структуры организации (числа
и взаимосвязей производственных подразделений, форм соедине-ний, планировки подразделений и т. п.);
разработка организационной структуры организации;
разработка положений (должностных инструкций) о служ-бах;
разработка норм и нормативов;
подбор персонала и комплектование штата организации;
расчет потребности в различных видах ресурсов (по их ви-дам, объектам и т. д.).
технико-экономическое обоснование организационного про-екта;
согласование и утверждение проекта, передача его для использования (реализации).
По отдельным разделам или проблемам организационного проекта могут применяться разные методы разработки. Планировка подразделений может быть спроектирована с применением методов аналогии и основана на апробированных проектах. Нормы и нормативы расхода ресурсов, нормативные документы, регламентирующие функционирование элементов организации, могут быть разработаны с применением опытно-статистических методов, основанных на использовании опыта работников, либо с применением экспериментальных (опытно-промышленных) и расчетно-аналитических методов. Цели организационного проектирования:
создание новой системы;
частичное усовершенствование существующей организационной системы; • радикальное преобразование существующей организационной системы Организационная система является совокупностью двух частей:
механизма внутреннего функционирования, включающий элементы, необходимые для процесса управленческой и производственной деятельности (функциональные и организационные структуры, положения об отделах и службах должностные инструкции, производственное оборудование, компьютерную и организационную технику, офисную мебель, сети связи и системы документооборота)
механизма отношений с внешней средой, который содержит элементы, необходимые для формирования благоприятного делового поля внешних отношений организации (законодательные акты, договоренности, контракты, выгоды).
Системы, выступая объектами проектирования, придают ему признаков комплексности и системной целостности С точки зрения определения этого этапа в системе организационной деятельности проектирование может рассматриваться как подготовка действия или продукта, то есть подготовительная действие, является осмыслением того, что готовится.
В связи с этим в процессе проектирования нужно определить необходимые пропорции между элементами системы, осуществить их пространственное размещение, регламентировать функционирование во времени, установить наиболее рациональные варианты связей и отношений.
В структурном плане организационное проектирование различается в зависимости от объекта по ориентации: на создание новой системы, на частичное усовершенствование или на ее радикальные преобразования Проектирование организационной системы, как процесс создания прообраза будущей организации, должен включать не только описание организации на начальном моменте ее жизнедеятельности, но и прогноз дальнейшего развития Особое место в этом процессе отводится формированию организационной структури. Процесс проектирования организации должна базироваться на таких принципах: корректное формулирование целей и под-целей организации, проектируется с учетом их актуальности, новизны и возможностей практические ной реализации; обязательное определение задач, без решения которых цели организации невозможно реализовать; обоснованное распределение функций, прав и ответственности по вертикали управления, выявления в сих необходимых связей и отношений по горизонтали с целью координации деятельности функциональных звеньев и вспомогательных служб; оптимальное соотношение централизации и децентрализации управления.
В процессе проектирования организации иногда возникает потребность в корректировке уже действующих структур организации В большинстве случаев решение о корректировке структуры организации принимается высшим руководством м Следует заметить, что значительные по масштабу преобразования в организации не стоит начинать, пока не появятся для этого серьезные причины (изменение внешней экономической и политической ситуации, неэффективное функционирования организации, перегрузки руководящего звена, изменение технологий управления, необходимость перераспределения прав и функций, отсутствие перспектив развития) Внесение корректив в организационную структуру должно сопровождаться систематическим анализом функционирования организации и изучением среды, что его окружает, с целью выявления проблемных зон зависимости от конкретных обстоятельств изменения в структуре организации могут быть частичными или радикальными Одной из форм корректировки организационной системы является реорганизациизация.