3. Жестокое обращение с ребенком, ювенальная юстиция.

Что же такое жестокое обращение с ребенком, есть ли какая классификация жестокости по отношению к детям? Ответ даст нам Конвенция ООН о правах ребенка. Жестокое обращение с ребенком – это формы физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление⁴⁷. Классифицируют четыре вида жестокого обращения с ребенком:

1. Физическое насилие – преднамеренное нанесение физических повреждений. Побои (как однократные, так и систематические), нанесение телесных повреждений, любое другое физическое воздействие на ребенка, а также намеренное лишение его пищи, воды и возможности отправлять естественные надобности, прочие издевательства и истязания все это квалифицируется как насилие, независимо от тяжести последствий, которая влияет лишь на меру ответственности;

2. Сексуальное насилие (или развращение) - вовлечение ребёнка с его согласия и без такого в сексуальные действия с взрослыми с целью получения последними удовлетворения или выгоды.

3. Психическое (эмоциональное) насилие - периодическое, длительное или постоянное психическое воздействие на ребёнка, тормозящее развитие личности и приводящее к формированию патологических черт характера.

К психической форме насилия относятся:

• открытое неприятие и постоянная критика ребёнка;

• угрозы в адрес ребёнка в словесной форме;

• замечания, высказанные в оскорбительной форме, унижающие достоинство ребёнка;

• преднамеренная физическая или социальная изоляция ребёнка;

• ложь и невыполнение взрослыми своих обещаний;

• однократное грубое психическое воздействие, вызывающее у ребёнка психическую травму.

4. Пренебрежение нуждами ребёнка – это отсутствие элементарной заботы о ребёнке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью или развитию.

К пренебрежению элементарными нуждами ребёнка относятся:

• отсутствие нужных для возраста и удовлетворения потребностей ребёнка питания, одежды, жилья, образования, медицинской помощи;

• отсутствие должного внимания и заботы, в результате чего ребёнок может стать жертвой несчастного случая.

Жестокое обращение с детьми причиняет страдания детям и семьям и может иметь долговременные последствия. Жестокое обращение приводит к стрессу, который связан с нарушением раннего развития мозга. Экстремальный стресс может нарушать развитие нервной и иммунной систем⁴⁸. Все это способствует развитию, как в раннем возрасте, так и в зрелые годы ряду негативных последствий, многие из которых необратимы, а именно:

1. В раннем возрасте:

• формирование у ребенка негативных жизненных установок;

• задержка умственного, психического или речевого развития;

• возникновение сложностей при адаптации в обществе и снижение коммуникативных навыков;

• снижение способности к обучению;

• утрата уважительного отношения к родителям;

• патологические изменения психики, трудно поддающиеся коррекции

2. В зрелые годы:

• совершение насилия или становление жертвой насилия;

• депрессия;

• курение;

• ожирение;

• сексуальное поведение высокого риска;

• незапланированная беременность;

• вредное употребление алкоголя и наркотиков⁴⁹.

Эмоциональное насилие наносит едва ли не более сильный вред, нежели физическое насилие. У детей подвергающихся эмоциональному насилию присутствуют некоторые видные особенности:

1. задержка психического развития;

2. трудно сконцентрироваться, плохая успеваемость;

3. низкая самооценка;

4. эмоциональные нарушения в виде агрессии, гнева (часто обращенных против самого себя), подавленное состояние;

5. избыточная потребность во внимании;

6. депрессия, попытки суицида;

7. неумение общаться со сверстниками (заискивающее поведение, чрезмерная уступчивость или агрессивность);

8. ложь, воровство, девиации в поведении;

9. нервно-психические, психосоматические заболевания: неврозы, энурез, тики, расстройства сна, нарушения аппетита, ожирение, кожные заболевания, астма.

Для детей раннего возраста более характерны расстройства сна, аппетита, беспокойство или апатичность, неумение играть, задержка психоречевого развития, привычка сосать палец. Для младших школьников - проблемы с обучением, отвержение со стороны сверстников, плохие социальные навыки. У детей в предпубертатном периоде могут наблюдаться уходы из дома, девиантное/делинквентное поведение, хроническая неуспеваемость. В пубертатном периоде — депрессия, рост агрессивности, саморазрушающее поведение, низкая самооценка, психосоматические заболевания⁵⁰.

Всемирная организация Здравоохранения так же разработала комплекс мер противодействию и предупреждению жестокости в отношении детей. Для предотвращения насилия над детьми наиболее эффективны многосекторальные программы, направленные на поддержку родителей и обучение их навыкам ухода за ребёнком и его воспитания⁵¹. Такие программы предполагают посещения родителей и детей на дому медсестрами для поддержки, обучения и предоставления информации, а также групповые занятия для родителей, где их обучают навыкам воспитания детей, расширяют знания о развитии ребёнка, развивают стратегии позитивного обращения с детьми. Именно такие программы эффективны в усилении защитных факторов, например, от сексуального насилия над детьми (например, знания о сексуальном насилии и защитных формах поведения), но данные о том, способствуют ли такие программы уменьшению масштабов других видов насилия, отсутствуют.

Пришло время разобрать, что же такое ювенальная юстиция. Правда ли ее стоит бояться и не является ли ее действие уничтожением статуса традиционной семьи?

Ювенальная юстиция (лат. juvenālis — юношеский; лат. jūstitia — правосудие) — правовая основа системы учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними⁵².

Разные источники сходятся во мнении, что история ювенальной юстиции начинается с 70-х гг. девятнадцатого века, когда жители г. Бостона, Кук и Аугустус предложили судьям не применять к несовершеннолетним, способным встать на путь исправления, наказания, а передавать их под присмотр органов попечительского надзора. В самом начале двадцатого века, в 1908 г. в Великобритании принимаются законы о детях и молодёжи, в 1914 г. во Франции появился ювенальный суд на основе опыта США. В современном мире ювенальная юстиция трактуется как система организаций и учреждений, правовых механизмов, социальных, психолого-педагогических и реабилитационных программ, направленных на защиту прав, свобод и интересов несовершеннолетних. В настоящее время в мировой практике установилось несколько типов таких систем:

1. Англо-американская;

2. Континентальная;

3. Скандинавская⁵³.

Расскажу о каждой поподробнее.

Англо-американская модель направлена, в первую очередь, на профилактику детской преступности. Содержит специализированную систему мер воздействия на ребенка, в зависимости от возраста и тяжести совершенного правонарушения.

Континентальная модель основной фигурой исправления и воспитания ставит судью, который сопровождает правонарушителя с первого факта нарушения и выполняет функции не только судьи, но и соцработника.

Скандинавская модель наиболее близка к российским реалиям работы с трудными подростками. Эту модель отличают:

1. Ведущая роль социальных работников;

2. Редкие случаи лишения правонарушителя свободы до совершеннолетия.

В международных стандартах не содержится прямого требования о создании специальных отдельных судов по делам несовершеннолетних. В то же время, в этих стандартах в более или менее явной форме подразумевается, что для соблюдения современных требований необходима совершенно новая система, соответствующая названию «правосудие в отношении несовершеннолетних». В частности, Конвенция ООН о правах ребенка закрепляет, что «государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении»⁵⁴. Что понимать под ювенальной системой? Зачастую с ней связывают специализированные судебные органы, предназначенные для рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних. Между тем, специфику уголовного правосудия по делам несовершеннолетних составляют следующие элементы:

1. Особый круг лиц, на которых распространяется действие дан- ной системы (несовершеннолетние);

2. Специальные меры уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних преступников;

3. Особые процедурные нормы, регламентирующие процесс расследования и судебного разбирательства уголовных дел в отношении несовершеннолетних;

4. Система специализированных судебных органов и учреждений, предназначенных для рассмотрения уголовных дел данной категории;

5. Органы и учреждения, предназначенные для исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних.

Таким образом, специализированную систему правосудия в отношении несовершеннолетних неправомерно отождествлять только с ювенальными судами. Кроме того, следует учитывать современные тенденции развития ювенальной юстиции, свидетельствующие о кризисе данного института в тех странах, где ювенальные суды являются частью национальной судебной системы. Особенно наглядно этот кризис проявился в странах с англосаксонской моделью ювенальной юстиции⁵⁵. Сокращение сроков лишения свободы для несовершеннолетних сопровождалось одновременным ужесточением режима отбывания данной меры наказания в соответствии с новой карательной доктриной, нацеленной на то, чтобы сделать пребывание в центре задержания для несовершеннолетних более кратким, но жестким и шоковым.

Были утверждены новые принципы обращения с несовершеннолетними правонарушителями, новую философию, нацеленную на сокращение числа молодых людей, подвергающихся судебному разбирательству в обычных уголовных судах, а также числа несовершеннолетних правонарушителей, приговоренных к лишению свободы. Организация специализированных судов, особая процедура судебного разбирательства, особые щадящие меры обращения и наказания, применяемые к малолетним преступникам. Вот основные принципы организации юстиции по делам несовершеннолетних⁵⁶.

Так же было провозглашен один из принципов политики в отношении несовершеннолетних, а именно использование уголовных судов в качестве последней инстанции. В обращении с несовершеннолетними рекомендуется чаще использовать методы общественного воздействия, помещая их под контроль общественных организаций, избегая вынесения обвинительного приговора и тюремного заключения для несовершеннолетних. При этом на местные органы власти возлагается ответственность за принятие соответствующих Мер, направленных на сокращение числа несовершеннолетних, представших перед судом⁵⁷.

«Закон Великобритании об уголовной юстиции 1991 года» развил идеи и принципы «Закона о детях 1989 года». Вместе с тем он переименовал суды по делам несовершеннолетних в суды по делам молодежи. Но главное, он расширил юрисдикцию данных судов, установив, что именно суды по делам молодежи, должны рассматривать дела о правонарушениях детей и подростков в возрасте от 10 до 18 лет. (Ранее действовавшие суды по делам несовершеннолетних рассматривали дела о преступлениях лиц в возрасте от 10 до 17 лет.) Одновременно были расширены полномочия судей данных судов при решении вопросов, связанных с назначением наказания или организацией наблюдения за подростком после отбывания наказания.

Произошли ограничения пределов уголовной ответственности несовершеннолетних, была возложена большая ответственность на их родителей, а также на социальные службы и работников системы пробации. Закон обязал местные власти в случае необходимости создавать специальные центры задержания, где могли бы содержаться несовершеннолетние преступники, осужденные к лишению свободы⁵⁸.

Данный закон реорганизовал систему наказаний в отношении 16—17-летних подростков, исходя из того, что данные лица переживают переходный период, сочетая в себе черты личности ребенка и взрослого человека. В связи с этим было решено, что на лиц данной возрастной категории должны распространяться все виды альтернативных санкций: предусмотренные как в системе правосудия по делам несовершеннолетних, так и в системе «обычного» правосудия для взрослых лиц.

Кроме того, существенно расширились возможности суда по привлечению к ответственности родителей несовершеннолетних, включая возложение на них обязанности контролировать поведение своих детей, с тем, чтобы не допустить совершения новых преступлений, а также более широкое привлечение родителей к уплате финансовых санкций, возложенных на несовершеннолетних, таких как штраф и компенсация причиненного вреда⁵⁹.

Как мы видим, ювенальная юстиция применима не только в вопросах защиты прав ребенка, но в урегулировании разбирательств по делам несовершеннолетним.

Рассмотрим ювенальную юстицию с позиции защиты прав детей, регулирования законодательства в отношении несовершеннолетних, а так же с позиции лишения родительских прав за насилие над детьми.

Возможно, многие из вас уже сталкивались с происшествиями в зарубежных странах. Ребенка могут отнять даже за вырванный молочный зуб, за шлепок, за любое воздействие или не воздействие на ребенка к которым мы так привыкли в России, но сейчас не об этом.

Начнем с Норвегии, так как именно там ювенальная юстиция существует уже давно и очень сильно влияет как на жизнь детей, так и на жизнь их родителей.

Самое главное, в Норвегии запрещено бить детей. Нельзя применять физическое воздействие, никакого шлепка, подзатыльника и т.п. За любое, даже разовое применение такого физического воздействия родителей ребенка могут лишить родительских прав⁶⁰. Норвежские законы считают, что ребенок способен формировать свою точку зрения с 7 лет⁶¹. Если ребенок может принимать решения, значит, он способен участвовать в семейных спорах и выдвигать свою точку зрения, с которой родители должны считаться. Естественно в вопросах имеющих непосредственное отношение к нему⁶². Существует так же в Норвегии такая практика как «доносы». Учителя, соседи, родственники, даже дети и т.д. могут подать жалобу в органы опеки, которую те обязаны рассмотреть. Причины жалобы могут быть разными. Вот некоторые их примеры:

1. Крики ребенка или плач

2. Плохое поведение ребенка

3. Уставший вид ребенка или даже родителя

4. Неопрятный вид ребенка или родителя

5. Следы любого физического воздействия на ребенке

6. Психические отклонения ребенка

Как уже говорилось ранее, органы опеки обязаны принять и рассмотреть такие жалобы и организовать проверку⁶³. Над семьей могут назначить надзор, провести расследование либо же сразу приступить к лишению родительских прав, если дело не требует отлагательств и существует опасность для ребенка. Хотя на практике, очень часто опека даже не проводит расследование, а сразу приступает к изъятию ребенка из семьи. Родители могут отстаивать свои права на ребенка, но сейчас рассматриваем не это. После того как ребенка изъяли его могут либо определить в сиротский дом, либо почти сразу отдать патронатной семье. В таких случаях родителям позволяют только видеться с детьми, причем под чутким надзором органа опеки. Такие возможности, порядок и способы осуществления встреч с родителей с детьми прописаны в Законе об охране детства (Lov om barn og foreldre (barnelova)). Так же в Норвегии очень четко прописаны возможности путешествия с ребенком за границу⁶⁴. Все это, а так же систематические нарушения законодательства в отношении родительских прав приводит к тому, что в Норвегии начинает пропадать институт традиционной семьи. Семьи боятся заводить детей, родители стараются производить положительное впечатление на общество под страхом лишения своих родительских прав, а вследствие чего начинают позволять своим детям очень многое, что так же плохо влияет на детей, вследствие чего те начинают вести себя отлично от общественных норм, что приводит к лишению родительских прав. Распад семей, «торговля детьми», а так же другие нравственные проблемы, вот что подарила ювенальная юстицию Норвегии. Да, есть семьи, нахождение детей в которых может нанести вред ребенку и таких родителей нужно лишить их прав, для безопасности ребенка, но большая часть родителей, у которых отобрали детей, являются совершенно нормальными членами обществами и вполне добросовестными родителями. Однако именно так на сегодняшний день складывается ситуация в Норвегии, и в принципе похожая ситуация царит и в других скандинавских странах.

Пора обратить внимание на страну что находится ближе, а именно на Республику Беларусь. Началом процесса становления ювенальной юстиции стало присоединение Беларуси в 1990 году к Конвенции о правах ребенка.

В 1993 году на основе Конвенции в Беларуси был принят Закон "О правах ребенка". В кодексе РБ "О браке и семье" 1999 года в разделе "Охрана детства" определены социальные и материальные права детей. Отдельной статьей 181 особо отмечен приоритет прав детей, их "право на особую, преимущественную и первоочередную заботу, как со стороны родителей, так и со стороны государства". В Беларуси определено, что дети, если их родители не надлежаще выполняют свои обязанности, вправе обратиться за защитой своих прав в органы опеки и попечительства, прокуратуру, а по достижении 14 лет — и в суд⁶⁵. Ювенальная юстиция преследует следующие цели:

1. Профилактика рецидивов преступлений среди несовершеннолетних. Замена репрессивного подхода восстановительным.

2. Найти индивидуальный подход к каждому ребенку.

3. Защита детей от произвола со стороны взрослых (в семье, школе).

4. Устранить детские дома, заменив их патронажными семьями.

Опыт зарубежных стран, где ювенальная юстиция действует на протяжении нескольких десятков лет, свидетельствует о следующем:

1. К сожалению, восстановительное правосудие себя не оправдало. Безнаказанность порождает чувство вседозволенности. Преступность снижалась лишь в первое время, дальше же вместе количеством росла жестокость, с которой действовали подростки. Сегодня увеличивается число преступлений, совершенных руками подростков. Их «правовой» иммунитет используют в своих целях более опытные преступники. В США уже давно введена в практику передача детских дел во взрослые суды.

2. Индивидуальный подход — очередной миф. Никто не может понять ребёнка лучше его собственных родителей. Подготовка и компетентность социальных работников очень спорный вопрос. Желание детей относительно того, с кем они хотят жить игнорируется. По словам ювенальных судей, дети не могут решить, что для них хорошо, а значит, следовать их желаниям не обязательно. Наблюдается монополия ювенальных судей. Восстанавливать взаимоотношения между родителями и детьми никто не собирается.

3. Ситуация в семье. Действительно, есть неблагополучные семьи. Однако, в масштабах страны их не так много и вопрос защиты детей от произвола со стороны взрослых решается. Проблема в том, что страдающий ребенок обычно запуган и даже не подозревает о том, что на родителей можно подать в суд. При этом дети из нормальных по нашим меркам семей с раннего детства знают свои права и быстро привыкают к тому, что взрослые им должны и родители в первую очередь. В результате, нарушается психологическая основа воспитания, семейная иерархия. На сегодняшний день родители — это единственные люди, которые могут защитить своих детей многочисленных соблазнов средств массовой информации. Когда своеволие приходит на смену послушанию, ребенок остается один на один со своими проблемами, старается быть взрослым, сам оценивает своих родителей. Отсюда неврозы, распущенность, неуправляемость подростков. В школе дети могут жаловаться на учителей омбудсменам, уполномоченным представителям по защите прав детей. Снижение авторитета преподавателей вместе с неуправляемостью детей неуклонно ведут к развалу образования со всеми вытекающими последствиями. Самое ужасное то, что повзрослев, такие дети сами не хотят иметь детей⁶⁶.

4. Еще одна проблема — детские дома. Нельзя не признать, что условия жизни в них тяжелые.

Однако, увеличение количества патронажных семей тоже не выход. Дело в том, что все больше семей старается таким образом поправить свое материальное положение, так как родители и государство хорошо оплачивают пребывание детей в приёмных семьях. На смену альтруизма приходит коррупция, поэтому о психологически здоровой атмосфере для ребенка думать не приходится. К тому же, в последнее время в России открываются агентства по продаже детей за границу, актуальна проблема использования детей в качестве доноров.

Итак, мы можем говорить с полной уверенностью, что ювенальная юстиция не решает поставленные задачи, а повышает уровень напряженности в обществе, является мощнейшим средством разложения общества изнутри⁶⁷.

В рамках ювенальной системы становится нормой судебное разбирательство детей со своими родителями, которые как бы ущемляют их права. Особенно уязвимыми делаются семьи, в которых детей стараются воспитывать в рамках традиционной морали, так как с точки зрения сторонников ювенальной юстиции, такие родители якобы подавляют личность ребенка и лишают его права на нормальное развитие. Воспитание в семье предполагает послушание родителям и удержание ребенка от зла, в том числе путем запретов и наказаний. Однако система ювенальной юстиции фактически лишает родителей их естественного права на воспитание собственных детей⁶⁸.

Что же мы видим? А видим мы, что ювенальная юстиция так же не справляется с теми задачами, которые на нее возложены и которые в теории должны работать. Близкая к Российской Федерации страна, страдает от частичного внедрения ювенальной юстиции, которая не может справиться с растущим числом правонарушений. Так зачем же пытаться создать то что никогда не приживется в этой стране или создание норм для общества, которые в лишь в малой части выполняют свои задачи, а в большей вредят устоям этого же общества? На этот вопрос я, к сожалению, не смогу дать ответа.

В этой главе вам было представлено то, как понимается лишение родительских прав за рубежом, представлено определения для понятий ювенальной юстиции и жестокого обращения с ребенком. Так же раскрыта была процессуальная часть лишения родительских прав.

Как можно заметить в иностранных государствах очень остро стои вопрос по защите прав детей, однако ювенальная юстиция не справляется со своей задачей. Да, она позволяет изъять детей из семей, где присутствует для них какая либо угроза, но так же она открыла очень много возможностей отобрания детей у приличных семей. Что непосредственно ведет к увеличению у детей стресса, психологических травм и других личностных расстройств. В юридическом плане органы опеки могут в обход положенным процедурам, изымать детей в очень короткие сроки путем халатности к этому вышестоящих служб и пробелов в законодательстве. Ребенка можно изъять по пути домой из школы. Реагирование органов опеки на любые жалобы на родителей ребенка со стороны третьих лиц открывает новые пути шантажа, коррупции и превышения должностных полномочий.

А потому если в кратчайшие сроки не внести поправки в ювенальную юстицию, то можно ожидать митингов, демографического кризиса, связанных с тем, что родители будут бояться заводить детей.