2. Проблемы определения жестокого обращения с ребенком на территории России.

Как указано в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (ред. от 06.02.2007), жестокое обращение – это прежде всего физическое или психическое насилие, применяемое в отношении несовершеннолетнего (нанесение побоев, умышленное причинение легкого вреда здоровью, совершенное без хулиганских побуждений, связывание, систематические угрозы причинения вреда здоровью, сексуальные домогательства и т. п.), издевательство над его личностью (лишение пищи, тепла, воды). Жестокое обращение с детьми может проявляться и в применении к несовершеннолетним недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, уничижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Одна из главных причин столь различного понимания феномена жестокости в отношении несовершеннолетних состоит в том, что трудно найти четкие критерии и дать общее определение такому сложному явлению. Тем более нелегко определить его на законодательном уровне. Однако такая норма нужна, и потребность в ней объясняется многими очевидными резонами. Среди них стоит выделить отсутствие нормативной трактовки понятия семейной жестокости по отношению к детям, что является прямым следствием того, что общество не располагает полными официальными сведениями о масштабах фактической распространенности явления, о котором идет речь. Исходя из семейного законодательства РФ под жестоким обращением с несовершеннолетним следует признавать:

• Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру и причиняемым последствиям носит жестокий характер: лишение питания, обуви, одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм (влекущее за собой, например, педикулез, че- сотку и пр.), невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи и др.

• Активные действия, грубо попирающие основные обязанности субъекта воспитательной деятельности, состоящие в применении к ребенку недопустимых (в правовом и нравственном смыслах) методов воспитания и обращения и включающие все виды психического, физического и сексуального насилия над детьми¹⁰⁶.

Законодательство РФ закрепляет ответственность взрослых за те или иные противоправные действия в отношении детей. Однако эти нормы содержатся в разных нормативных актах и не подпадают под единую концепцию, что затрудняет их применение, а иногда делает просто невыполнимыми. Такие нормы ответственности содержатся в гражданском и семейном, а также административном и уголовном праве. Так, забота о ребенке является основной задачей родителей¹⁰⁷. Однако, если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам детей, они несут ответственность в установленном законом порядке.

Опросы среди несовершеннолетних, сбежавших из дома, позволило установить, что в большинстве случаев физическое насилие выглядело «мерой воспитания» со стороны родителей и лиц, обязанных нести заботу о ребенке в силу своего служебного положения (воспитателей и т. д.). Характерно, что субъектами физического насилия чаще выступали мужчины (на это указывали 79 % опрошенных). Кроме того, интервьюирование и анкетирование детей позволило выявить структуру семей, в которых дети подвергались систематическому насилию. Как и следовало ожидать, значительную их часть составили неполные семьи (36 %), а также семьи, где наряду с одним из родителей присутствовал сожитель (сожительница), – 49 %. Это обстоятельство подтверждает наблюдение о том, что личная неустроенность и социальные проблемы взрослых продуцируют их агрессию в отношении детей¹⁰⁸.

Пренебрежение и невнимательное отношение к ребенку - это самостоятельный аспект жестокого обращения с детьми. И только на первый взгляд может показаться, что указанная проблема представляет меньшую опасность в сравнении с проявлением физического, сексуального, психологического насилия. "Пренебрежение основными потребностями ребенка является чрезвычайно коварной формой жестокого обращения. Не сопровождаясь грубым насилием, оно кажется сравнительно безопасным, хотя может приводить к крайне тяжелым последствиям, вплоть до гибели ребенка. Ребенок, лишенный заботы родителей, оставленный ими без медицинской помощи, не получивший образования, не может стать полноценным членом общества". Здесь приходится констатировать также следующее. Проблема отсутствия со стороны государства своевременной и целевой помощи детям из неблагополучных семей, лишенных необходимой заботы родителей, что приводит порой к гибели таких детей, становится особо значимой и требует скорейшего разрешения¹⁰⁹.

Пренебрежение детьми в семье, отсутствие надлежащей заботы и оставление их в опасности влекут совершение все новых преступлений. Особой заботе и внимательному отношению в части исключения насилия должны быть подвергнуты дети с психическими отклонениями как особо уязвленная категория, в связи с чем, наверное, нелишним будет отметить, что такие дети должны еще находиться на особом государственном контроле и попечении. Пока же проблема таких детей - это равнодушие государства в лице органов социальной защиты, когда не обеспечивается своевременно и в полном объеме социально-правовая помощь в отношении данной категории российских граждан. Больно наблюдать за теми семьями, где родители пьют, а ребенок-инвалид с психическим заболеванием страдает от жестокости и безразличия не только родителей и родственников, но и равнодушия соседей, служб социальной защиты. Таким образом, любое проявление жестокости к детям - это почва для работы правозащитных организаций по всему миру и особо приоритетное направление в работе полиции, служб социальной защиты. Острая актуальность правозащитной борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности ребенка объясняется ростом количества преступлений, где жертвой преступления уже становятся все чаще дети младше 14 лет.

При изучении форм и видов жестокого обращения с детьми в семье необходимо так же обратить внимание на следующие вопросы:

• Сексуальные злоупотребления в отношении детей до 5 лет. Как отмечают западные исследователи, такое насилие приобрело широкое распространение во всем цивилизованном мире;

• Сексуальные злоупотребления в отношении детей со стороны женщин. Очевидно, что такие злоупотребления имеют место быть. Вместе с тем они, как и другие виды девиантного и преступного поведения женщин, часто остаются вне поля зрения исследователей и правоохранительных органов;

• Распространенность жестокого обращения с детьми в процессе педагогического воздействия.

При расследовании уголовных дел, возбужденных по ст. 156 УК РФ, а также при квалификации возникают трудности, связанные с необходимостью установления признака систематичности неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и жестокого обращения с ними. Судебная практика, испытывая трудности в связи с неопределенностью понятия жестокого обращения с несовершеннолетним, исходит из того, что оно должно свидетельствовать об определенной системе, линии поведения виновного. Поэтому единичные случаи физического насилия, имевшие место в отношении детей со стороны родителей, педагогов и иных лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, не признаются в качестве преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ. В ряде регионов суды указывают на необходимость установления не менее трех фактов причинения именно телесных повреждений, а также установления дат их причинения, что не всегда возможно сделать¹¹⁰.

Анализ конструкции нормы ст. 156 УК РФ позволяет сделать вывод о том, что для оконченного состава преступления достаточно одного единственного акта жестокого обращения с ребенком, связанного с родительским или педагогическим произволом, переходом границ допустимых методов воспитания. Выделение преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, с применением жестокости объясняется тем, что все они носят характер деяний с повышенной опасностью из-за своих фактических последствий. Однако закон эти последствия как преступные не оценивает. Не учтены как преступные последствия и результаты такой жестокости, и этот пробел нуждается в устранении.