Глава 2.

Лишение родительских прав за жестокое обращение с ребенком на территории Российской Федерации.

1. Понятие родительских прав и их лишения на территории рф.

Настало время взглянуть на Россию. Рассмотрим, как на территории Российской Федерации понимают понятие родительских прав и их лишения.

Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. Особенностью прав и обязанностей является то, что они представляют собой неразрывную связь. Родители, осуществляя свои права, по отношению к детям, тем самым выполняют свои обязанности, а выполняя обязанности, – осуществляют свои права. В соответствии со ст. 61 СК РФ «родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)»⁶⁹. Родительские права прекращаются также при вступлении несовершеннолетних детей в брак или в случае их эмансипации. Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Права и обязанности родителей включают в себя как имущественные, так и личные неимущественные права и обязанности. Родительские правоотношения возникают между ребенком и каждым из его родителей и носят двусторонний характер, поскольку права и обязанности существуют и у родителей, и у ребенка. Например, ребенок имеет право выражать свое мнение, которое является абсолютным. Это право может быть реализовано не только в отношениях со своими родителями, но и с другими родственниками, учителями в школе, любыми гражданами должностными лицами, в полномочия которых входит разрешение вопросов, затрагивающих права и интересы детей⁷⁰.

В отличие от зарубежных стран, в России родители при рождении ребенка наделяются не только обязанностями, но и правами. Это особенно видно по ст. 63 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) «Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами» и по ст. 65 СК РФ, где родители вправе выбирать место проживания ребенка, в случаях, когда родители не живут вместе, а именно в ситуациях, когда отсутствует соглашение, спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое)⁷¹. Так же все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд⁷².

Однако осуществления родительских прав не может противоречить интересам детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей⁷³. Это положение имеет принципиальное значение, поскольку жизненные ситуации показывают, что иногда интересы родителя противоречат интересам ребенка. Например, родители из за большой занятости на работе не оказывают должного внимания развитию ребенка. Не уделяя должного внимания воспитанию ребенка, родители ущемляют права несовершеннолетнего. Право на воспитание своего ребенка является личным правом каждого родителя, оно заключается в непосредственной возможности воспитывать своего ребенка самостоятельно, используя не запрещенные законом способы и конечно же методы семейного воспитания⁷⁴. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке⁷⁵. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи⁷⁶.

Однако помимо прав, оба родителя так же несут и родительские обязанности, связанные с рождение ребенка. Оба родителя несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Также обязанность родителей по подготовке полноценной личности для общества, эта обязанность представляет собой каждодневный постоянный труд, как отца, так и матери, на подготовку ребенка к взрослой самостоятельной жизни. Еще обязанность родителей заключается в заботе об их здоровье, физическом и психическом развитии⁷⁷. Все выше перечисленные факторы зависят от правильного питания, занятий спортом, своевременного предоставления лечения в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическому развитию ребенка. Родители обязаны заботиться о духовном и нравственном развитии ребенка. Чтобы исполнить эту обязанность во многом зависит от личных качеств обоих родителей и их духовных ценностей.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей⁷⁸. Еще одной обязанностью родителей является обеспечение получения детьми общего образования. При этом за родителями закрепляется право на выбор образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования⁷⁹.

Родитель может иметь право на реализацию своих родительских прав и обязанностей даже в случае, когда не проживает совместно с ребенком. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию⁸⁰.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Однако если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения⁸¹. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке⁸².

Не только родители имеют права по отношению к ребенку. Так, например, дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве⁸³.

Существует в России и защита родительский прав. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства⁸⁴.

А теперь пора рассмотреть институт лишения родительских прав. Одна из самых актуальных проблем на сегодняшний день в России - это защита прав и интересов ребенка в семье. Необходимо отметить, что одним из пробелов в законодательстве семейного права является также отсутствие закрепленного понятия «лишение родительских прав». В качестве основного национального источника следует назвать Семейный кодекс Российской Федерации, который закрепил, что ребенок имеет право на защиту своих прав и право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей⁸⁵.

В России родители (оба либо один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

• Уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

• Отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

• Злоупотребляют своими родительскими правами. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.;

• Жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

• Являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. При этом хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением;

• Совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга⁸⁶.

Но для чего именно нужно лишать родителей их родительских прав? Ответ на это очень точно дала Т.А. Фаддеева, определившая следующие цели лишения родительских прав:

• создание нормальных условий для жизни и развития ребенка,

• охраны его здоровья; наказание родителей за их общественно-вредное поведение;

• воспитательное воздействие на родителей, лишенных родительских прав, имеющих возможность восстановить родительские права;

• превентивное воздействие на участников семейных правоотношений⁸⁷.

Я считаю, что лишение родительских прав должно рассматриваться как самая крайняя мера семейно-правовой ответственности. Хоть лишение родительских прав является наказанием и носит карательный характер, однако, к сожалению, далеко не все родители негативно воспринимают лишение их прав в отношении своих детей как наказание. Напротив, некоторыми их них оно воспринимается как освобождение от обременяющих их обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, что свидетельствует о недостаточной эффективности этой санкции. В силу специфики родительских прав наказуемый компонент данной меры ответственности имеет неимущественный характер. Лишение родительских прав возможно лишь в период предполагаемого воспитания ребенка, что дополнительно подтверждает неимущественный характер данной меры⁸⁸.