Вопрос 6. Учет расчетов с органами социального страхования и обеспечения
Каждое предприятие является плательщиком отчислений на социальные нужды, зачисляемых в государственные внебюджетные фонды:
фонд социального страхования
пенсионный фонд
фонд обязательного медицинского страхования
Средства фондов предназначены для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное, социальное обеспечение и медицинскую помощь.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) был образован 22 декабря 1990 г. постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
Пенсионный фонд РФ - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов.
Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако еще в 1992 г. в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий.
В 1997 г. вступил в силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтенный страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учета для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учета центрального уровня.
В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В соответствии с Законом был определен новый статус ПФР как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-Φ3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды.
С 2005 г. на Пенсионный фонд также возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
С 2007 г. на ПФР была возложены обязанность по выдаче сертификатов на материнский (семейный) (МСК) капитал.
Фонд социального страхования (ФСС) является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Деятельность Фонда регламентируется положением "О Фонде социального страхования Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101.
Основная задача Фонда - обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родов, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
В Фонд социального страхования производятся отчисления на социальное страхование работников организации и страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в Российской Федерации с января 2000 года.
Субъекты страхования:
застрахованный - физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает:
обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;
возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов сохраняются 32 класса профессионального риска, размеры и диапазон страховых тарифов от 0,2 до 8,5% (Приказ Минтруда от 25.12.12 N 625н).
Фонды обязательного медицинского страхования являются самостоятельными государственными некоммерческими финансово-кредитными учреждениями. В соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" они предназначены для аккумулирования средств на обязательное медицинское страхование. Средства фондов находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов других фондов и не подлежат изъятию.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования создан в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" и действует на основании Устава, утвержденного постановлением Правительства РФ στ 29 июля 1998 г. № 857. Федеральный фонд является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основной задачей Федерального фонда является обеспечение реализации Закона РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".
Отличием Фонда обязательного медицинского страхования от других социальных внебюджетных фондов является его децентрализованность: существует Федеральный фонд и отдельные территориальные фонды в субъектах Российской Федерации, подотчетные соответствующим органам исполнительной и представительной власти.
Объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды признаются выплаты, вознаграждения в пользу тех работников, с которыми заключены трудовые или иные договоры и иные доходы, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям (компенсация за неиспользованный отпуск).
Для плательщиков применяются следующие ставки отчислений на социальные нужды:
Налоговая база на каждого работника нарастающим итогом с начала года |
Пенсионный фонд РФ
(ПФР)
|
Фонд социальногстрахования РФ
(ФСС)
|
Федеральный фонд обязательного медицинского Страхования
(ФФОМС) |
Итого |
До суммы не превышающей 624 000 руб. |
22% |
2,9% |
5,1% |
30% |
Для учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению предназначен счет
69 (V раздел баланса) (счет пассивный, основной, расчетный).
Сальдо счета 69 кредиторская задолженность по соц. Страхованию и обеспечению на нм (км)
По кредиту счета 69 начисление страховых взносов во внебюджетные фонды от з/п каждого работника
По дебету счета 69 отражается:
Начисление пособий:
по временной нетрудоспособности;
беременности и родам;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
единовременное пособие при рождении ребенка и др.
Перечисление денежных средств в фонды платежными поручениями.
К счету 69 открываются субсчета:
69/1 – Расчеты с ФСС, в т.ч.:
69/1.1. – расчеты по социальному страхованию;
69/1.2. – расчеты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
69/2 – Расчеты с ПРФ;
69/3 – Расчеты с ФФОМС.
