- •Предмет тгп: понятие и структура. Соотношение тгп с неюрид.И юрид. Науками.
- •Соотношение с неюрид.Науками:
- •Юридические науки:
- •Методология тгп: понятие и характеристика основных методов.
- •Понятие и признаки гос-ва. Классовое и общечеловеческое в сущности гос-ва.
- •Типы гос-ва. Формационный и цивилизационный подходы к типологии гос-в.
- •Характеристика внутренних функций современного государства.
- •Характеристика внешних функций современного государства.
- •Формы и методы реализации функций современного государства
- •Форма правления: понятие, виды и их характеристика.
- •Форма гос.Устройства: понятие, виды и их характеристика.
- •Государственно-правовой (политический) режим: понятие, виды и их характеристика.
- •Понятие и структура механизма гос-ва
- •Понятие, признаки и виды гос.Органов.
- •Общая характеристика органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
- •Понятие и элементы политической системы общества. Место государства в политической системе общества.
- •Понятие и принципы правового гос-ва. Проблемы формирования правового гос-ва в России.
- •Право: понятие, признаки, сущность.
- •Соотношение экономики, политики и права
- •Принципы права: понятие, классификация, значение. Характеристика общеправовых принципов.
- •Функции права: понятия, признаки, виды.
- •Виды функций права:
- •Источники (формы) права: понятие, виды и их характеристика
- •Нпа как основная форма (источник) российского права. Виды нпа.
- •Договор нормативного содержания: понятие и виды.
- •Виды договоров нормативного содержания
- •Виды договоров нормативного содержания по числу участников:
- •Судебные практика как источник права
- •Социальные нормы: понятие, признаки, функции, виды. Место права в системе нормативного регулирования общ.Отношений.
- •Соотношение норм права и морали
- •Правовая культура общества: понятие и основные показатели.
- •Правовое воспитание: понятие, формы, средства и методы. Система правового воспитания.
- •Деформация правосознания: понятие, виды и их характеристика, социальная опасность.
- •Правотворчество: понятие, принципы и основные виды.
- •Виды правотворчества:
- •Закон: понятие, признаки, виды. Конституция как основной закон гос-ва.
- •Виды законодательной инициативы
- •Подзакон.Норм.Акты
- •Действие нпа во времени. Обратная сила закона. Переживание закона.
- •Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.
- •Юридическая техника: понятие, значение, виды, характеристика основных средств и приемов.
- •Глав ср-вами юр техники являются:
- •Особые средства юридической техники (правовые презумпции, правовые фикции…)
- •Глав ср-вами юр техники являются:
- •Понятие и признаки нормы права.
- •Структура юридической нормы и характеристика ее элементов.
- •Б) по своей юридической направленности
- •Соотношение нормы права и статьи нпа. Способы изложения норм права в статьях нпа.
- •Способы изложения правовых норм в нпа:
- •Отрасль права: понятие и виды. Краткая характеристика базовых отраслей российского права.
- •Различия:
- •Систематизация нпа: понятие, виды, значение.
- •Инкорпорация нпа: понятие, виды и их характеристика.
- •Виды инкорпорации: По юридической силе:
- •Кодификация: понятие, виды и их характеристика.
- •Выделяют 3 основные виды кодификационных актов:
- •Правовые отношения: понятие, признаки и юридические предпосылки возникновения.
- •Субъекты права: понятие и классификация.
- •Правосубъектность индивида. Правовой статус личности.
- •Коллективные субъекты правоотношений, их компетенция. Гос-во в целом как субъект права.
- •Юридическая обязанность: понятие, признаки, структура.
- •Юридические факты: понятие, виды и их характеристика.
- •Понятие и основные формы реализации норм права.
- •Применение норм права как форма их реализации: понятие, признаки, необходимость и место в системе иных форм реализации норм права.
- •Выделяют следующие признаки, определяющие властный характер правоприменения.
- •Стадии процесса применения норм права. Требования к правоприменительной деятельности.
- •Пробелы в праве: понятие и виды. Институт аналогии в праве.
- •Виды пробелов в праве:
- •Различают 2 вида правовой аналогии:
- •Замечание: отсутствие институт аналогии в уголовном праве
- •Акты применения норм права: понятие, признаки и виды. Соотношение нп и правоприменительных актов.
- •Понятие, необходимость и значение толкования норм права.
- •Акты официального толкования норм права: понятие, признаки, классификация.
- •Правомерное поведение: понятие, признаки и виды.
- •Виды правомерного поведения:
- •Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •Состав правонарушения: понятие и характеристика его элементов.
- •Государственное принуждение: понятие и виды.
- •Понятие, признаки и виды юридической ответственности. Позитивный и ретроспективный подходы к пониманию юридической ответственности.
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности в российском обществе
- •Освобождение от юрид.Ответственности и ее исключение по рос.Законод-ву.
- •Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
- •К основаниям освобождения от юрид.Ответственности относятся:
- •Особое место среди оснований освобождения от юрид.Ответственности и наказания занимают акты амнистии и помилования.
- •Понятие, стадии и механизма правового регулирования.
- •Стадии:
- •Гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
- •Гарантии законности в Российском государстве: понятие и виды.
- •Структура правопорядка:
- •Законность и правопорядок соотносятся следующим образом:
- •Типология основных правовых систем современности. Особенности российской правовой системы.
- •Англо-саксонская правовая семья. К ней относят национально-правовые системы Англии, сша, Канады, Австралии, Новой Зеландии и др.
- •3) Мусульманская правовая семья.
- •Юридическая практика: понятие, признаки, виды.
- •Виды и подвиды практики:
- •Структура содержания и формы юридической практики
- •Функции юридической практики: понятие и виды
- •Правовые стимулы: понятие, признаки, виды.
- •Классификация:
- •Правовые ограничения: понятие, признаки, виды.
- •Иерархия источников рос.Права: понятие, признаки, правовые формы выражения иерархической зависимости.
- •Правовые формы выражения иерархической зависимости источников права:
Виды законодательной инициативы
-официальная (субъекты - Президент России, Совет Федерации, Депутаты ГД РФ, Прав-во РФ, законод. органы субъектов РФ, КС РФ, ВС РФ);
- неофициальная (субъекты - граждане).
обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в ГД РФ с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до нужного качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Обсуждение законопроекта проходит на заседании палат представительного органа в нескольких чтениях. На первом чтении обсуждается концепция законопроекта. На втором происходит обсуждение по существу (т. с. постатейно или по разделам, не затрагивая основ, концепции законопроекта). На третьем обсуждается законопроект в целом со всеми внесенными поправками. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;
принятие закона - следующая стадия, которая осуществляется на заседании ГД РФ путем голосования, которое может быть как открытым (с помощью поднятия рук или поименного голосования), так и тайным (с помощью электронной техники). При разногласиях палат используются согласительные процедуры
ФЗ принимаются ГД простым большинством голосов, ФКЗ (о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта) принимаются, если они одобрены 2/3 голосов. Принятые законы в 5дневный срок передаются на рассмотрение СФ РФ;
одобрение законов в СФ РФ. ФЗ считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов СФ. ФКЗ одобряются, если за них проголосовали больше 3/4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;
подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ, который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Отклоненный закон возвращается в ГД на повторное рассмотрение и внесение поправок. Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более 2/з депутатов ГД и членов СФ. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок; В случае процессуальных нарушений, допущенных при принятии закона, Президент РФ может возвратить его без рассмотрения по существу.
опубликование и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок (7 дней). Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях (обычно в «Российской газете» и «Собрании законодательства РФ»). Неопубликованные законы не применяются.
Подзакон.Норм.Акты
Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.
Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.
1.1 Акты высшего представительного (законодательного) органа – Фед Собрания РФ – акты палат СФ и ГД. В постановлениях они реализуют принадлежащие им полномочия. Эти акты весьма разнообразны. Это и постановления Государственной Думы о принятии закона в окончательном варианте, либо законопроекта в первом или втором чтении, либо его отклонении; постановления Совета Федерации об одобрении закона. Чаще всего нормативные постановления палат Федерального Собрания посвящены урегулированию организационно-технических, процедурных вопросов. Палаты Федерального Собрания наряду с нормативными принимают и постановления индивидуального порядка. Например, постановление Совета Федерации о назначении на должность судьи Конституционного или Верховного Суда; постановление Государственной Думы о досрочном прекращении полномочий какого- либо депутата и др.
1. Указы Президента РФ. Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и ФЗ, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится указам. Благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса.
В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные указы (о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению СФ ФС РФ. Акты Президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена КС РФ. Ежегодные послания Президента РФ ФС представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера.
2. Постановления Правительства РФ. Обязательны к исполнению в РФ. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.
3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значение, выходят за рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов. Например, акты Министерства финансов, МВД, ЦБ, Министерства РФ по налогам и сборам, ФСБ.
4. Решения и постановления местных органов государственной власти (областных представительных, законодательных структур - Саратовской областной Думы, Астраханского областного Представительного Собрания).
5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (областных глав администраций, губернаторов и пр.).
6. НА муниципальных (негосударственных) органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.
7. Локальные НА. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (правила внутреннего трудового распорядка).