Действие нпа во времени. Обратная сила закона. Переживание закона.

НПА - это официальный юридический документ, изданный компетентными государственными органами в строго определенном порядке, содержащий нормы права, обладающий государственно-властным характером и гарантированный принудительной силой государства.

Действие НПА во времени включает в себя: а) момент вступления акта в законную силу; б) момент прекращения его действия; в) условия применения НА юридических норм к отношениям, возникающим до его вступления в законную силу («обратная сила закона»)

В России НПА вступают в силу: - в результате указания в НПА тексте даты, с которой юридический документ вступает в силу; - в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (с момента подписания, с момента опубликования, с момента принятия); - в результате общих установленных государством правил и сроков. В РФ законы и другие НПА высших представительных органов власти вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не указано иное.

НПА Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении 7 дней после их официального обнародования.

Ведомственные акты вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции.

Время вступления в силу НПА субъектов РФ и муниципальных органов определяется ими самостоятельно.

Прекращение действия НПА во времени происходит в результате: - истечения срока, на который был принят юридический документ; - объявления об утрате им юридической силы; - принятия компетентным органом нового юридического документа равной или большей юридической силы, регулирующий тот же круг общественных отношений;- устаревания юридических документов в связи с исчезновением обстоятельств, на регулирование которых был направлен НПА; - признание акта не конституционным и вследствие этого – юридически ничтожным по решению КС.

Обратная сила закона По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. На практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом, если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения НПА обретает обратную силу: а) если указание на это имеется в самом акте; б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность.

Переживание закона, когда закон, утративший юридическую силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов. (пример - преступник совершил преступление в 2005г убийство в 2010г был принят новый закон следовательно судить будут по старому закону)

Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.

НПА - это официальный юридический документ, изданный компетентными государственными органами в строго определенном порядке, содержащий нормы права, обладающий государственно-властным характером и гарантированный принудительной силой государства.

Действие НА в пространстве. а) распространяться на всю территорию гос-ва; б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны; в) предназначаться для действия за пределами гос-ва, хотя в соответствии с принципами гос.суверенитета общее правило таково, что законы того или иного гос-ва действуют лишь на его территории.

Гос.территория - часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного гос-ва и на которую гос-во распространяет свою власть. Суверенитет гос-ва распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих гос-ву и находящихся в открытом море или космосе. Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью.

НА действуют на определенной территории, обычно такая территория вытекает из уровня субъекта правотворчества. Например, ФЗ действует на территории всей России, региональный закон — на территории соответствующего региона. Вместе с тем ФЗ могут специально устанавливать территорию, на которую они распространяются (например, законы о Крайнем Севере).

Действие нормативных актов по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами.

Однако из этого правила имеются исключения: а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России, участвовать в выборах); б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству; в) некоторые НПА РФ распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс). Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной НПА, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды).

ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТЬ - особые преимущества (неприкосновенность личности и жилища, неподсудность местным уголовным и гражданским судам, освобождение от повинностей и налогов), взаимно предоставляемые государствами иностранным дипломатическим представителям.