Коллективные субъекты правоотношений, их компетенция. Гос-во в целом как субъект права.

Субъекты правоотношений (права) – это участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

Огромное многообразие субъектов правоотношений можно объединить в 2 основные группы: индивидуальные и коллективные.

Все индивидуальные субъекты - граждане определенного государства, иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), объединяются понятием «физическое лицо».

Коллективные субъекты правоотношений представлены организациями.

Виды коллективных субъектов права: Само государство, Государственные органы и учреждения, Общественные, кооперативные, коммерческие организации, Промышленные и хозяйственные организации, Церковь и ее региональные общины, конфессии, Иностранные фирмы, банки, предприятия.

Организации как субъекты правоотношений могут быть как государственными, так и негосударственными. Особой организацией выступает само государство.

Гос.организации подразделяются на 3 группы:

- органы гос-ва, которые являются субъектами разнообразных публично-правовых отношений; их правовые возможности определяются компетенций, т. е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных законодательством;

- учреждения, выполняющие разнообразные социальные функции, не связанные с властными полномочиями (библиотеки, больницы, школы, музеи и др.);

- предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью.

Гос.организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве ЮЛ. В соответствии с ГК РФ ЮЛ - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Негосударственные организации могут иметь статус ЮЛ, но могут его и не иметь. Они выступают субъектами как частноправовых, так и публично-правовых отношений.

Для того чтобы быть субъектом правоотношения, индивид или коллектив должны обладать правосубъектностью.

Правосубъектность - это способность быть субъектом права, которая включает в себя следующие компоненты: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая возможность субъекта иметь предусмотренные законом права и обязанности(с момента рождения человека и прекращается с его смертью).

Дееспособность - это способность приобретать и осуществлять права и обязанности своими юридически значимыми действиями. Для физ.лиц дееспособность наступает лишь с определенного возраста. Полная дееспособность в РФ наступает с достижения физическим лицом 18-летнего возраста. Возможна частичная дееспособность физических лиц в гражданско-правовых отношениях с 14 лет. Полностью недееспособными российский закон признает детей в возрасте до 6 лет. Малолетние в возрасте от шести до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, следовательно, они также обладают частичной дееспособностью.

Гражданское законодательство предусматривает возможность признания несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным (эмансипация), если он работает по ТД или с согласия родителей занимается ПД, а также при вступлении в брак.

Физическое лицо может быть признано судом недееспособным, если вследствие расстройства психического здоровья оно не может понимать своих действий или руководить ими, либо ограниченно дееспособным, если оно вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Деликтоспособность понимается способность нести правовую ответственность за совершенное правонарушение (деликт) (за уголовные преступления ответственность наступает с возраста 16 лет, а за наиболее тяжкие преступления — с 14 лет).

Для ЮЛ правоспособность и дееспособность возникают одновременно с момента их создания и прекращаются в момент завершения мероприятий по их ликвидации.

Правоспособность ЮЛ может быть как общей (возможность иметь  права и нести обязанности необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом) и специальной (занятие определенными видами деятельности, подлежащей лицензированию).

По отношению к органам гос-ва и МСУ, к гос-ву МО в целом понятия правосубъектности, правоспособности и дееспособности обычно не используются.

Для обозначения правосубъектности коллективных субъектов (обычно гос.органов) используется термин «компетенция», т. е. предметы ведения, в пределах которых государственный орган наделяется властными полномочиями для осуществления своих функций.

Субъективное право: понятие, признаки, структура.

Субъективное право – право, принадлежащее субъекту правоотношения, т.е. лицу управомоченному. В этом праве всегда заключен интерес управомоченного – материальный, семейный или политический. Реализация права целиком зависит от его усмотрения, воли и желания. Субъективное право связывается со свободой. Это мера свободы. Нередко в состав субъектного права входит не одна, а несколько возможностей, и тогда каждая из возможностей называется правомочием. Если субъективное право нарушено другим лицом, то появляется возможность обратиться за защитой своего нарушенного права.

Признаки субъективного права:

Субъективное право закрепляется в диспозиции правовой нормы;

- Представляет собой возможное поведение лица (т.е. этим правом можно воспользоваться, а можно и отказаться);

- Представляет собой меру возможного поведения;

- Субъективные права ограничены интересами других лиц и нормами объективного права;

- Обеспечивается юридическими обязанностями других лиц;

- Осуществляется в интересах управомоченного лица (т.е. того, кому принадлежит субъективное право);

С точки зрения своего состава субъективное право состоит из определенных правомочий, то есть конкретных юридических возможностей. Субъективное право может состоять из одного или нескольких правомочий.

Субъективное право состоит из нескольких элементов-правомочий, которые в совокупности составляют структуру субъективного права.

Имеются различные подходы к количеству и характеристикам таких правомочий. Большинство авторов (В.К. Бабаев, В.В.Лазарев) выделяют 2-3 правомочия.

Однако более точной представляется позиция Н.И. Матузова, который в структуру субъективного права включает 4 правомочия, выражающихся в возможности:

§ действовать, т. е в праве на собственное поведение управомоченного лица (право-поведение);

§ требовать, т. е в праве на должное поведение со стороны других лиц (право-требование)-,

§ пользоваться определенным социальным благом, т. е вправе удовлетворять свои материальные и духовные потребности (право- пользование);

§ иметь защиту, т. е вправе обращаться в компетентные органы гос-ва и привести в действие механизм принуждения в защиту своих интересов, если право нарушено (право-притязание).

СП подкрепляется соответствующей юридической обязанностью (закрепленной в соответствующих НПА).

Например, праву лица на получение образования корреспондирует обязанность гос.органов и органов МСУ обеспечить эту возможность (построить образовательное учреждение, оборудовать его, содержать штат преподавателей). Такая обязанность вытекает как из Конституции РФ (ст. 2,17, 43), так и из текущего законодательства (ФЗ РФ «Об образовании»).

Праву работника милиции проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, если есть основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения (ФЗ «О полиции»), корреспондирует обязанность лица представить такой документ.

Если же правовой обязанности нет, то имеет место простое дозволение, а не субъективное право. Например, каждый может прогуливаться по улице, заводить дома кошку или собаку, ходить за грибами и ягодами. Здесь действует дозволительный принцип: «разрешено все, что не запрещено законом». Так, никто не обязан гарантировать предоставления тех же кошек, подвозки до места сбора грибов, и поэтому нет оснований говорить о субъективном праве.

Итак, в современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях: объективное право, субъективное право.