63. Налоги: сущность, виды, функции. Фискальная политика государства

45.Государственная служба в рф: понятие, правовое регулирование и виды

Государственная служба – это комплексный правовой институт, состоящий из норм различных отраслей права (финансового, трудового, административного и др.).

Государственная служба РФ  - представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях гос. гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных гос.органов, гос. органов субъектов РФ, лиц, замещающих гос. должности РФ, и лиц, замещающих гос. должности субъектов РФ.

Государственная служба РФ подразделяется на фед. гос.гражданскую службу и гос.гражданскую службу субъектов РФ.

Система государственной службы включает в себя следующие виды:

1.государственная гражданская служба, которая подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

2.военная служба;

3.правоохранительная служба.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Цели:

- выполнения задач и функций государства;

- обеспечения стабильности в полит., эконом. и соц. сферах;

- подготовка проектов и выполнение полит. решений, к-рые принимаются Президентом, парламентом, высшим органом исполнит. власти;

- обеспечение обществен. благосостояния и др.

Принципами гражданской службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ РФ;

3) равный доступ граждан, владеющих гос. языком РФ, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется: Конституцией РФ; ФЗ "О системе гос. службы РФ»; ФЗ "О гос. гражданской службе РФ"; федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; нормат. правовыми актами федер. органов исполнительной власти; конституциями (уставами), законами и иными норм. правовыми актами субъектов РФ;  нормативными правовыми актами гос. органов.

Система управления гос. службой создается на федер.уровне и на уровне субъектов РФ в целях координации деят-ти гос. органов при решении вопросов поступления на гос.службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гос. службы, использования кадрового резерва для замещения должностей гос. службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки гос.служащих, проведения ротации гос. служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в гос. органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных норм. правовых актов субъектов РФ  о гос. службе.

Для замещения должностей гос.службы создаются федеральный кадровый резерв, кадровый резерв в федеральном гос.органе, кадровый резерв субъекта РФ  и кадровый резерв в государственном органе субъекта РФ.

Финансирование фед.гос. службы осуществляется за счет средств соответственно фед. бюджета и бюджета субъекта РФ.

Совершенствование системы гос. службы осуществляется путем реализации федер. программ реформирования и развития фед. гос. службы и соответствующих программ субъектов РФ.