2. Методы исследования регионального государственного управления.

Методы регионального управления - совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты региона.

1. Системный – разделение изучаемых явлений (исходя из целей исследования) на основе избранных критериев, процессов и явлений на определенные совокупности, характеризующиеся общностью признаков и стратегических черт.

2. Програмно-целевой – метод постановки целей и задач соц.-эк. развития региона; метод реализации взаимоувязанных мероприятий по достижению этих целей и задач в намеченные сроки.

3. Балансовый – при обосновании разделов, показателей региональных экономических документов (концепций, схем, прогнозов, планов, программ) используется такая совокупность приемов, которая позволяет увязать потребности c возможными ресурсами, обеспечить согласованность взаимозависимых показателей.

4. Нормативный - метод обоснования показателей с помощью установленных норм и нормативов, в пределах которых должны совершаться проектные, экономические, социальные, технологические явления и процессы.

5. Картографический – карта позволяет наглядно представить размещение производства в экономике региона, дает множество другой информации о ней.

6. Таксонирование – процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны (административные районы или муниципальные образования).

7. Зонирования - выделение территорий, которые обладают однородностью по какому-либо фактору (Н: по количеству осадков, плотности населения, качеству почв, рельефу и т. д.)

8. Вариантный – размещение производственных сил региона (разработка схем).

9. Системный анализ и экономико-математическое моделирование – совокупность способов расчета соц.-эк. показателей с применением прикладной математики и математической статистики.

10. Многомерный статистический анализ – обработка статистических данных: факторный анализ, кластер-анализ.

11. Экономико-географическое исследование – метод подразделяется на три составные части: региональный метод (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения общественного производства в региональном развитии), отраслевой метод (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения общественного производства в отраслевом разрезе) и местный метод (исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения; изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).

12. Социологических исследований (Н: социологический опрос).

3. Условия и предпосылки формирования регионального управления.

1. Дифференциация регионов в 90-e гг ХХ века на регионы-доноры и регионы-реципиенты;

2. Низкий уровень и качество населения в большинстве регионов РФ;

3. Рост территориальной диспропорции в региональном развитии;

4. Распад традиционных экономических связей между регионами;

5. «Парад суверенитетов» (суверенизация регионов привела к тому, что регионы стали принимать декларации о суверенитете, стали проводить референдумы, принимать уставы, Конституции субъектов, противоречащие Конституции РФ. В качестве компромисса центра и регионов в 1992 г. был подписан Федеративный договор, стабилизировавший хрупкий баланс интересов в сфере территориальной организации власти.);

6. Возрастание и усложнение национальных отношений и возникновение военно-политических конфликтов в РФ;

7. Затянувшийся кризис национальной экономики.

Основные направления региональной политики 2000-х гг:

1. Полная трансформация: избрание нового Президента РФ в 2000 году;

2. Неразвитость федеративных отношений и необходимость их реформирования;

3. Основные цели реформирования – преодоление чрезмерной суверенизации отдельных регионов;

4. Укрупнение регионов в результате которого произошло сокращение регионов c 89-ти до 83-х;

5. Изменение системы избрания-назначения глав субъектов РФ;

6. Восстановление единого экономического пространства в РФ; унификация общих подходов соц.-эк. развития регионов РФ (2000 год – Бюджетный кодекс РФ, в котором были закреплены общие финансово-бюджетные основы (принципы на всех уровнях власти); 2005 год – Градостроительный кодекс РФ, в котором были закреплены общие принципы территориального планирования РФ);

7. C середины 2000-х гг все субъекты РФ стали разрабатывать свои стратегические планы (названия этих планов были совершенно разные);

8. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года»;

9. Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. №536 «О стратегическом планировании в РФ»;

10. Федеральный закон от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".