Тема 4. Виды организаций и их правовые формы

Государственные органы (организации) власти

В отличие от организаций деятельностного типа, в структуре которых чётко выделены объект и субъект управления и все элементы функционально взаимосвязаны, в территориальных системах имеются только органы власти, т.е. субъекты воздействия, непосредственно функционально не связанные с объектом. Это обстоятельство, а также реализация властных полномочий на основе нормативных правовых актов, объективно предполагает отсутствие правовой и экономической ответственности органов власти за принимаемые и реализуемые решения.

В России к органам политической власти на федеральном, региональном и местном уровнях относятся: 1) организации, осуществляющие законодательную власть, 2) организации, осуществляющие исполнительную власть, 3) правоохранительные органы.

Идеологические (миссионерские) организации

Идеологические (миссионерские) организации объединяют субъектов на основе единства их взглядов. Это в полном смысле не организации, а организационные формы объединения единомышленников. Целью данных организаций является привнесение в широкие слои общества различных учений (нередко в виде немногочисленных догматов), помощь в усвоении содержащихся в них идеологических концепций, формирование мировоззрения.

Основная практическая задача миссионерских организаций состоит в защите любой ценой первородной идеи, доказательстве её вечности и незыблемости, несмотря на происходящие в мире изменения как основы существования и предназначения организации.

Подобные организации обычно создаются по территориальному принципу. Структурно они построены по принципу пирамиды и разделены на достаточно большое количество социально неравноправных слоёв с жёсткой иерархией прав, возможностей, привилегий.

В идеологических организациях действуют все законы, но с учётом их специфики. Например, закон синергии реализуется через психологическую обработку широких масс, которая эффективнее, чем индивидуальная. Закон развития осуществляется в форме увеличения числа членов организации (качественное развитие недопустимо, так как может привести к трансформации идеи, а с ней и гибели самой организации).

Творческие организации (организации духовного производства)

Организации духовного производства осуществляют творческую деятельность, направленную на создание идеальных продуктов. Они составляют основу НТП и развития цивилизации как социально-культурного феномена. Организация, структура которой очень динамична, строится вокруг идеи, точнее её носителя и предназначена для создания необходимых условий осуществления практически не поддающихся управлению базовых творческих процессов.

Продукты коллективного художественного творчества обычно создаются в рамках организаций (киностудии, художественные мастерские, артели), а индивидуального – вне их.

Производственные организации

Предприятие, или производственная система, - обособившаяся в результате разделения труда в виде специализированной хозяйственной единицы часть производственного процесса, способная самостоятельно или совместно с другими частями удовлетворять запросы потребителей.

Предприятие создаётся на базе системы ресурсов. Состав, структура и качественные характеристики ресурсов отражают производственный профиль предприятия, выпускаемый им товарный ассортимент.

Признаками предприятия являются: производственно-техническое единство, организационно-административная самостоятельность и полная (или частичная) хозяйственная обособленность.

Предприятие состоит из отдельных подразделений – цехов, отделов, участков, департаментов, служб и пр. Основным видом подразделений являются цеха. На больших предприятиях цеха объединяются в производства (корпуса).

Предприятия классифицируются по различным признакам, первое – по размеру. Он характеризуется тремя основными показателями: объёмом выпускаемой продукции или оказываемых услуг; величиной производственного потенциала (стоимость основного капитала), численностью работников.

В зависимости от сферы функционирования и характера выпускаемой продукции предприятия делятся на промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые и т.п.

По типу производственных процессов различают предприятия с массовой, серийной и единичной продукцией.

Учитывая степень специализации, выделяют предприятия: универсальные, специализированные и комбинаты.

Тип предприятия определяется во многом составом и структурой его технико-производственной базы, которая представляет собой совокупность средств и условий производства. Технико-производственная база состоит из активных элементов и пассивных. К активным элементам относятся: 1) энергетическое и силовое оборудование, 2) рабочее оборудование, 3) измерительные и регулирующие приборы и устройства и лабораторная техника, 4) вычислительная техника, 5) прочие виды оборудования (природоохранное).

К активным элементам можно отнести подъёмно-транспортные средства и инструменты всех видов.

Оборудование и работники взаимодействуют с помощью производственных технологий. Технологии различаются приёмами получения, обработки, переработки исходного сырья, материалов, полуфабрикатов; применяемым оборудованием; последовательностью и местом выполнения производственных операций. Все технологические процессы принято делить на основные, вспомогательные и обслуживающие. Особенностью вспомогательных и обслуживающих процессов является возможность выполнения их силами других специализированных организаций, для которых они являются основными (аутсорсинг). Поскольку специализация ведёт к повышению качества и снижению издержек, приобретать такого рода услуги на стороне чаще бывает более выгодно, особенно для небольших фирм, чем налаживать собственное производство.

Технологические процессы классифицируются по следующим основным признакам: 1) по воздействию на предмет труда (технологическое, естественное), 2) по характеру связи исходных элементов и результата (аналитические, синтетические, прямые), 3) по типу используемого оборудования (открытая и аппаратурная), 4) по уроню механизации (ручные, машинно-ручные, частично автоматизированные, комплексно-автоматизированные).

В целом современные технологии обладают высокой степенью комплексности, универсальности.

Основными принципами организации производства являются: 1) специализация, 2) пропорциональность, 3) параллельность, 4) непрерывность, 5) прямоточность, 6) гибкость, 7) ритмичность.

Совокупность организационно-технических и экономических характеристик факторов и элементов организации производства, обусловленных номенклатурой, масштабом и регулярностью выпуска, определяет тип производства: индивидуальный (на одном рабочем месте выполняются все операции), серийный (на рабочем месте производится несколько операций: мелкосерийное, крупносерийное), массовый (на рабочем месте делается одна операция). В массовом и непрерывном производствах, где каждое изделие проходит одни и те же операции обработки, применяется линейная поточная организация.

Технология, направленная на обработку непрерывного потока ресурсов, проходящего через всю производственную систему, характеризуется малой гибкостью, узкой пооперационной специализацией работника, автоматического оборудования и инструмента, стандартным набором рутинных операций, использованием малоквалифицированного труда. Всё это обеспечивает значительную экономию.

Предпринимательская организация (фирма)

Фирмой называется организация, производящая товары и услуги или продающая их на рынке. Они являются субъектом хозяйственной деятельности, т.е. участником экономических отношений, способным осуществлять собственное воспроизводство и реализовывать экономический интерес.

Принципами экономической деятельности фирм являются: 1) суверенность, 2) экономическая обособленность, 3) экономическая заинтересованность, 4) материальная ответственность по обязательствам, 5) контроль.

Условиями существования любой фирмы считаются: а) наличие клиентов и покупателей, б) регулярное получение дохода или прибыли и вознаграждение участников, в) обладание средствами, необходимыми для функционирования и развития, г) текущая и перспективная устойчивость.

Крупные компании сегодня уже не могут быть монолитом. Они имеют в основе производственные комплексы. Состоящие из самостоятельных, но взаимосвязанных предприятий и могут включать бизнесы различного стратегического типа (лидеров, аутсайдеров и пр.).

Деятельность фирм невозможна без трансакционных затрат (поиск и оценка деловых партнёров, борьба за потребителя, ведение переговоров и заключение соглашений, компенсация потерь от срыва поставок, невостребованности части продукта и пр.). Это своего рода цена самостоятельного ведения бизнеса. Если эти затраты излишне высоки, встаёт вопрос об объединении технологически связанных предприятий «под одной крышей», ибо при производстве всего необходимого внутри фирмы как «единой фабрики», такие затраты отсутствуют. В то же время возникают дополнительные расходы, связанные с управлением гигантским производственным комплексом, потерями от его неповоротливости, неэффективности производства и т.д.

Правовые формы организаций

Организационно-правовая форма (ОПФ) – это система организационных и правовых условий функционирования организаций, установленных законодательством и другими нормативными документами, с целью упорядочения их деятельности.

Организационно-правовые формы организаций соотносятся с Гражданским кодексом РФ К коммерческим организациям в частности относятся:

1.     Полное товарищество (ПТ);

2.     Товарищество на вере (коммандитное товарищество) (ТВ);

3.     Общество с ограниченной ответственностью (ООО);

4.     Общество с дополнительной ответственностью (ОДО);

5.     Закрытое акционерное общество (ЗАО);

6.     Открытое акционерное общество (ОАО);

7.     Дочернее хозяйственное общество (ДХО);

8.     Зависимое хозяйственное общество (ЗХО);

9.     Производственный кооператив (ПК) (артель);

10.     Государственное (муниципальное) унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (МУП);

11.     Государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (ГУП) или Федеральное казенное предприятие.