Вопрос 54. Механизм правового регулирования

Правовое регулирование — это регулирование общественных отношений с помощью норм нрава и других правовых средств (актов применения, договоров и т. д.).

Механизм

Механизмом правового регулирования является совокупность специальных юридических средств, при помощи которых осуществляется регулирование общественных отношений. Правовые средства выступают в качестве инструментов, используемых в процессе правового регулирования

Основные правовые средства (являются основными на конкретной стадии правового регулирования)

• норма права;

• субъективные права и юридические обязанности;

• акты реализации права;

• правоприменительные акты.

Вспомогательные правовые средства (состоят в неразрывной связи с основными)

• нормативный правовой акт;

• акты толкования права;

• юридические факты;

• правосознание;

• правовая культура.

Правовые средства - это правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей.

В качестве правовых средств выступают нормы и принципы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения, меры наказания, акты реализации прав и обязанностей и т.п. Именно тот или иной арсенал, набор средств придает специфику отраслям и институтам права.

Общие признаки правовых средств:

1. выражают юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей (в этом проявляется социальная ценность данных образований и права в целом);

2. выступают основными работающими частями (элементами) действия права, функциональной стороны механизма правового регулирования, правовых режимов;

3. приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам, той или иной степени эффективности правового регулирования;

4. обеспечиваются государством.

Классификация правовых средств:

1) зависимости от степени сложности:

• первичные (элементарные) - субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты и т.п;

• комплексные (составные) - договор, норма, институт, правовой режим и пр.

2) по выполняемой функции:

• регулятивные (дозволения);

• охранительные (меры защиты);

3) по предмету правового регулирования:

• конституционные,

• административные,

• гражданские,

• уголовные и др.;

4) по характеру:

• материально-правовые (рекомендации);

• процессуальные (иск);

5) по значимости последствий:

• обычные (штраф);

• исключительные (смертная казнь);

6) по времени действия:

• постоянные (гражданство);

• временные (премия);

7) по виду правового регулирования:

• нормативные (установленные в нормах права запреты);

• индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав и обязанностей);

8) по информационно-психологической направленности:

• стимулирующие (льготы);

• ограничивающие (приостановления) и т.д.

Правовой стимул - это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.

Общие признаки правовых стимулов:

1. 1. связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности (выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей, например, отмена или снижение меры наказания есть стимул);

   2. сообщают о расширении объема возможностей, свободы (формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения);

   3. обозначают собой положительную правовую мотивацию;

   4. предполагают повышение позитивной активности;

   5. направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выполняют функцию развития социальных связей. 

Виды правовых стимулов (в зависимости от):

1) элемента структуры нормы права:

• юридический факт-стимул (гипотеза),

• субъективное право,

• законный интерес,

• льготу (диспозиция),

• поощрение (санкция);

2) предмета правового регулирования:

• конституционные,

• гражданские,

• экологические и т.п.;

3) объема:

• основные (субъективное право),

• частичные (законный интерес);

• дополнительные (льгота);

4) времени действия:

• постоянные (право на собственность);

• временные (разовая премия);

5) содержания:

• материально-правовые (зарплата);

• морально-правовые (благодарность).

Ограничения в праве

Правовое ограничение - это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это установленные в праве границы, в пределах которых лица должны действовать, это исключение определенных возможностей в их деятельности.

Общие признаки правовых ограничений:

1. связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта (направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественных интересов в охране и защите);

2. сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.;

3. обозначают собой отрицательную правовую мотивацию;

4. предполагают снижение негативной активности;

5. направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.

Виды правовых ограничений (в зависимости от):

1) элемента структуры нормы права:

• юридический факт-ограничение (гипотеза),

• юридическую обязанность,

• запрет,

• приостановление и пр. (диспозиция),

• наказание (санкция);

2) предмета правового регулирования:

• конституционные,

• гражданские,

• экологические и т.п.;

3) объема:

• полные (ограничение дееспособности детей);

• частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

4) времени действия:

• постоянные (установленные законом избирательные ограничения);

• временные (обозначенные в акте о чрезвычайном положении);

5) содержания:

• материально-правовые (лишение премии);

• морально-правовые (выговор).

Тип правового регулирования - те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования:

• общедозволительный и

• разрешительный.

юридической науке выделяют два основных метода правового регулирования. К ним относятся:

• императивный (административно-правовой) метод  - базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. Централизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях (конституционном, административном и уголовном праве).

• диспозитивный (гражданско-правовой) метод правового регулирования - построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т.е. в сфере отраслей частноправового характера.