- •Лекция №1 Недропользование как область общественных отношений
- •1.1. Мировая история недропользования
- •1.2. История недропользования в России
- •1.3. Содержание понятия «недра»
- •1.4. Ресурсы недр
- •1.5. Виды пользования недрами
- •Лекция № 2 Система управления недропользованием
- •2.2. Полномочия органов власти в сфере недропользования
- •Министр природных ресурсов и экологии рф Донской с.Е.
- •2.4. Государственный учет участков недр, месторождений и запасов полезных ископаемых
- •2.3. Система органов, осуществляющих государственное управление отношениями недропользования
- •2.5. Государственная система лицензирования пользования недрами
- •Лекция № 3 Механизм правового регулирования недропользования
- •3.2. Понятие права недропользования
- •3.3. Место права недропользования среди других отраслей права
- •3.4. Предмет, методы и принципы права недропользования
- •3.5. Основания возникновения и прекращения правоотношений при недропользовании
- •Лекция № 4 Система законодательства о недрах
- •4.2. Регулируемые отношения недропользования
- •4.3. Объект и субъект права недропользования.
- •Лекция № 5 Правовые формы недропользования
- •5.3. Лицензионное соглашение
- •5.4. Соглашение о разделе продукции
- •5.5. Концессионное соглашение
- •5.6. Договор на предоставление услуг (с риском или без риска)
- •5.7. Другие формы гражданско-правового договора в недропользовании
- •Лекция № 6 Оформление права пользования недрами
- •6.2. Сроки пользования участками недр
- •6.3. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр
- •6.4. Передача прав и обязанностей по недропользованию
- •Лекция № 7 Платность недропользования
- •7.2. Виды платежей при недропользовании
- •7.3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)
- •7.4. Платежи при недропользовании на условиях соглашения о разделе продукции
- •Лекция № 8 Охрана недр
- •8.2. Требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недр
- •8.3. Государственный надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
- •Лекция № 9 Юридическая ответственность за нарушение законодательства недропользования
- •Глава 26. Экологические преступления
- •9.2. Административная ответственность
- •9.3. Гражданско-правовая ответственность
- •Лекция № 10 Разрешение споров
1.5. Виды пользования недрами
Пользование недрами представляет собой процесс извлечения из них выгод и применения их полезных свойств для удовлетворения материальных и духовных потребностей человека. В данном процессе недра для человека выступают в трех качествах:
– как объект геологического изучения;
– как объект эксплуатации;
– как объект охраны.
Данный порядок перечисления указывает на последовательность человеческого воздействия на недра – сначала их нужно изучить, а уж потом эксплуатировать и охранять. Но и изучение и охрана недр служат цели обеспечения их использования на благо человека.
Геологическое изучение недр проводится для целей научного их познания и для выявления объектов недр, которые могут быть использованы человеком для удовлетворения своих потребностей. Для геологического изучения применяются различные методы. Бурение скважин позволяет физически проникнуть в недра.
В конце 2010 - начале 2011 года компанией Еxxon Neftegas Limited (ENL), которая является оператором проекта «Сахалин-1», была пробурена самая глубокая скважина в мире, глубина которой составила 12 345 метров. Скважина была пробурена при разработке месторождения Одопту, которое вместе с месторождениями Чайво и Аркутун-Даги включены в проект «Сахалин-1».
Опосредованные методы геологического изучения без физического проникновения в недра представляются такими науками, как геофизика (сейсморазведка, гравиоразведка, магниторазведка, электроразведка), геохимия, минералогия, кристаллография, палеонтология, гидрогеология, инженерная геология и др.
Добыча полезных ископаемых представляет собой такой вид пользования недрами, при котором происходит физическое изъятие полезных для человека веществ. Способы добычи полезных ископаемых многообразны. Карьеры используются при добыче угля, строительного камня, гравия, щебня, песка, глины, железа, алмазов и др.; шахты – при добыче угля, соли, меди, других твердых полезных ископаемых; скважины – для добычи нефти, газа, воды; колодцы – для добычи воды, соли.
В качестве источника растворенного минерального сырья недра используются при освоении соляных озер, источников минерализованных вод и т.п.
Использование недр как пространственной основы для строительства и эксплуатации подземных сооружений широко применяется человеком с древних времен.
Как емкость для хранения нефти, газа, воды и других жидкостей недра используются во многих отраслях промышленности. Именно таким образом создаются запасы нефти, нефтепродуктов, газа, других минеральных растворов. При этом хранилищами могут быть как естественные и искусственные полости в недрах Земли, так и пористые породы, в основном песчаники, куда жидкость или газ под давлением закачиваются с поверхности, а в нужный момент выкачиваются обратно с определенными потерями.
Недра используются и как емкость для закачки радиоактивны, токсичных и других химически вредных отходов, сточных промышленных и бытовых вод.
Использование
недр как объекта транспорта и связи
происходит при строительстве тоннелей
для движения автотранспорта, поездов,
подземных трубопроводов, линий связи.
Недра используются для лечебно-оздоровительных целей. Так, например, нахождение в соляных шахтах, где соль осушает воздух, отбирая из него влагу, способствует лечению бронхиально-легочных заболеваний.
Использование недр для извлечения подземной тепловой энергии – один из способов создания альтернативных источников энергии. Тепло недр – практически вечный, бесперебойный источник отопления жилья и выработки электроэнергии – еще только начинает использоваться человеком.
Как объект научных исследований недра используются при испытании ядерного оружия, размещении аппаратуры для замера сейсмологической активности, тепловых потоков и т.п.
Использование недр как объекта туризма и спорта можно проиллюстрировать на примере спелеологии.
Недра используются для сбора коллекционных материалов – образцов пород, минералов, ископаемой флоры и фауны.
Как памятник природы недра используются при наличии культурной, исторической, эстетической, геологической, палеонтологической, археологической или их другой ценности. Такими памятниками могут быть отдельные уникальные останцы скальных пород, редкие обнажения горных пород, показывающие историю формирования отложений, места скопления останков древних животных и т.д.
