3. Потребность муниципального образования (городского округа, поселе- ния) в земельных ресурсах (синтез прогнозов)

Для прогнозирования развития исследуемого объекта обычно привлека- ются различные методы, полученные результаты обобщаются, и на основе их синтеза дается прогноз на перспективу. Так, использование методов экстрапо- ляции дает возможность оценить динамику определенных показателей объекта на перспективу при условии неизменности действия на объект внешних усло- вий. В условиях реформирования земельных отношений и развития рынка зем- ли сохранение неизменности действий маловероятно.

Использование нормативно-целевых приемов прогнозирования нацелено на перспективное движение вперед. Для земельных ресурсов города это значит увеличение оборота земель, вовлечение дополнительных земельных ресурсов под строительство объектов социально-бытового, рекреационного и промыш- ленного назначения, развитие первичного рынка земель. Полученные результа- ты использования земель различными методами сводятся в таблицу 29.

Таблица 29– Расчет земель по составу на перспективу

Наименование метода	Период прогнозирования
	2020	2040
Земли жилой застройки
Метод экстраполяции	515	-
Нормативный метод	491	601
Земли общественно-деловой застройки
Метод экстраполяции	-	-
Нормативный метод	-	-
Земли промышленности
Метод экстраполяции	106	-
Нормативный метод	114	118
………………

По материалам прогнозирования, сделанных методом экстраполяции и нормативным не всегда представляется возможность провести синтез прогно- зов, так как будущее использования земель города, невозможно соотнести с процессами, которые складывались за предшествующий базовый период. Необходимо сделать выводы, и определить какой метод прогнозирования ис- пользования земельных ресурсов дает наиболее объективные результаты.

3. Перераспределение земель муниципального образования (городского округа, поселения) по видам использования

Перераспределение земель муниципального образования (городского округа, поселения) – это составление перспективного баланса земель. В осно- ве земельного баланса лежит общая площадь анализируемого объекта (муни- ципального образования), которая в результате всех перемещений не должна меняться, таблица 30,31. В процессе составления баланса земель муниципаль- ного образования производятся следующие действия: перераспределяются площади земель между видами использования в пределах территориальных зон; возможна рекультивация отдельных земельных участков, кварталов в границах территориальной зоны. Здания (строения) со временем ветшают, приходят в негодность и разрушаются, в результате образуются пустыри, ча- сто сильно захламленные остатками строений, бытового мусора, инженерных коммуникаций, поэтому эти площадки необходимо рекультивировать.

Мероприятия по рекультивации городских земель включают комплекс мер, которые необходимо начать с:

• выявления места нарушенных земель, установления их площади;

• характеристики территории, которые содержат материалы о наличии подземных инженерных коммуникаций, промышленно селитебных конструк- ций;

- выбора экономически эффективного направления рекультивации. Расширение территориальной зоны возможно и за счет поглощения ча-

сти земель из другой зоны, с учетом разрешенного законодательством измене-

ния вида использования земель.

Земельный баланс должен соответствовать ряду требований:

• способствовать рациональному и эффективному использованию земли;

• удовлетворить потребности всех отраслей народного хозяйства в нуж- ных им по количеству, качеству и расположению земельных участках;

• удовлетворить потребности населения в земельных участках для разви- тия ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества и др.;

• обеспечить население в необходимых объемах объектами массового отдыха;

• способствовать увеличению объемов поступлений доходов (земельных платежей в виде земельного налога, арендной платы, единовременных плате- жей) от использования и оборота земельной недвижимости;

• содействовать стремлению в улучшении использовании объектов не- движимости, охране и защите от антропогенного и природного негативного воздействия.

В результате прогнозного перераспределения земель муниципального образования (городского округа, поселения) определяется перспективное из- менение его структуры, что позволит своевременно выявить дефицит земель под определенные виды использования, определить время и сроки разработки проекта изменения границы города, проекта земельно-хозяйственного устрой- ства городских территорий. Прогнозные разработки позволяют:

• развивать рынок земель;

• выявлять негативные тенденции в сложившейся системе землепользо- вания муниципального образования (городского округа, поселения);

• принимать правильные управленческие решения для предотвращения негативных последствий по использованию земель;

• разрабатывать мероприятия для охраны природных ресурсов, улучше- ния экологического состояния земель и окружающей среды.