Задача 4.

Кирсанова и ее десятилетний сын Сергей являются собственниками двухкомнатной квартиры. В связи с необходимостью переезда в другой город Кирсанова решила продать квартиру. Согласие органов опеки и попечительства на сделку было получено. Поскольку в силу ряда причин Кирсанова не могла самостоятельно заниматься поиском потенциальных покупателей и оформлением сделки купли-продажи, она обратилась к нотариусу с просьбой удостоверить доверенность на имя работника одного из агентств недвижимости, в которое она обратилась. Нотариус отказался удостоверять подобную доверенность, поскольку, по его мнению, формулировка п. 1 ст. 28 ГК («за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних) сделки… могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны») не позволяет законному представителю передавать свои полномочия другим лицам. Поскольку сособственником квартиры является малолетний Сергей, Кирсанова должна участвовать в подписании договора только лично. Возможна ли выдача доверенности законным представителем от имени малолетнего? Прав ли нотариус?

Из условий задачи следует, что сособственниками квартиры являются два субъекта права – Кирсанова и её сын, причём возраст последнего 10 лет, поэтому он является ограниченно дееспособным, в соответствии со ст. 28 ГК РФ, от его имени могут совершать лишь законные представителя (п. 2 ст. 32 ГК РФ) (в данном случае – родитель). Сделка по отчуждению недвижимости не подпадает в перечень, зафиксированный ст. 28 ГК РФ, более того в Постановлении ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. сказано, что любые сделки с недвижимостью от имени малолетнего должен совершать законный представитель.

Согласно взаимосвязанным положениям ст. 32 ГК РФ и ст. 64 СК РФ, Кирсанова является законным представителем – опекуном (поскольку опека устанавливается над малолетними) – родителем, она выступает в защиту прав и интересов сына в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами. Договор купли-продажи недвижимости собственником, которой является малолетний, согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ, требует наличие предварительного разрешения органа опеки и попечительства на сделку (соответствующую) по отчуждению. Формальное требование соблюдено.

Согласно ст. 182 ГК РФ, полномочия представителя могут быть основаны: на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного органа или вытекать из обстановки. Случай, предложенные в задачи, подпадает в категорию законного представительства (представительства по закону), оно основывается на уже оговорённых мной статьях ГК РФ. В рамках полномочия, Кирсанова может совершать сделки от имени своего сына. В рамках задачи рассматривается вопрос о возможности «передоверия» законного представителя. Для ответа на вопрос обратимся к п. 2 ст. 185 ГК РФ, в котором говорится о том, что доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

Это непосредственно следует: в отношении малолетних - из положения п. 1 ст. 28 части первой ГК РФ, согласно которому за малолетних сделки, за исключением указанных в п. 2 указанной статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (соответственно, перечисленные лица и являются законными представителями малолетних); в пункте 37 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утв. Приказом Минюста России от 27 декабря 2007 г. N 256 <110>, установлено, что доверенности от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут совершать только их родители (усыновители), опекуны (ст. ст. 28, 29 ГК РФ).

Вместе с тем впервые законодатель указал, что доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители (п. 2 ст. 185 ГК). Следует отметить, что в данном случае законодатель, по существу, узаконил уже существующую практику выдачи доверенностей в подобных случаях.

Для того чтобы у лица, указанного в доверенности, появилось полномочие, то есть право совершать определенные юридические действия от имени другого лица, необходимо наличие двух обстоятельств:

- выдачи доверенности;

- передачи доверенности представляемым непосредственно третьему лицу

При этом возникает вопрос относительно круга полномочий, которыми наделяется представитель, лицо, выдающее доверенность, действует по своему усмотрению (руководствуется своей волей). Важно отметить, что указанное лицо не должно выйти за пределы правоспособности и дееспособности. Так, если в содержание правоспособности субъекта не входит возможность совершать определенного рода действия (например, приобретать какое-то имущество), то невозможна и выдача доверенности, содержащей полномочия на совершение таких действий. Гражданин в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать любые сделки лишь с согласия законных представителей (за исключением тех, которые он может совершать самостоятельно). Следовательно, если он намерен выдать доверенность на совершение подобной сделки, то ему потребуется согласие законного представителя, аналогично в нашем случае, поскольку малолетний не вправе сам совершать сделки по отчуждению недвижимости.

Обратимся ко взгляду Крашенинникова Е.А., Байгушевой Ю.В. Они подтверждают, что законный представитель может выдать полномочие на действия, покрываемые его собственным полномочием. Так, п. 2 ст. 185 ГК РФ управомочивает законного представителя, обладающего полномочием на совершение для недееспособного всех действий, в отношении которых допускается представительство, уполномочить от его имени третье лицо на некоторые из этих действий. Однако законный представитель недееспособного лишен возможности выдать третьему лицу полномочие с тем, чтобы оно стало новым представителем представляемого, а полномочие законного представителя прекратилось. Поэтому, на взгляд учёных, упомянутая в п. 2 ст. 185 ГК РФ выдача полномочия от имени недееспособного есть не передоверие в собственном смысле, а сделка, посредством которой законный представитель назначает себе сопредставителя. В случае недееспособности представляемого законный представитель может назначить субститута лишь в порядке поддоверия; при этом для его назначения не требуется наступление указанных в п. 1 ст. 187 ГК РФ непредвиденных обстоятельств, потому что законный представитель осуществляет свое полномочие, не будучи связанным указаниями представляемого.

Следовательно, следует признать, что нотариус совершил неправомерное действие, отказав в удостоверении доверенности.