76. Сутність “державної акціонерної компанії”

Державна акціонерна компанія є відкритим акціонерним товариством, в якому державі належить пакет акцій, що відповідно до законодавства забезпечує правомірність рішень загальних зборів акціонерів.

Державні акціонерні компанії створюються трьома основними шляхами: акціонування державних підприємств, які відповідно до законодавства України не підлягають приватизації, заснування державної акціонерної компанії і придбання державою відповідних пакетів акцій у інших власників.

Від імені держави засновником та акціонером державної акціонерної компанії є визначений Кабінетом Міністрів України орган, уповноважений управляти об'єктами державної власності. У разі, коли державі належать усі акції державної акціонерної компанії, повноваження загальних зборів здійснює як єдиний акціонер відповідний орган, уповноважений управляти об'єктами державної власності. Якщо державна акціонерна компанія створена шляхом акціонування державних підприємств, які відповідно до законодавства України не підлягають приватизації, недержавні інвестори можуть набувати право власності на акції додаткової емісії, що здійснюється за рахунок прямих інвестицій. Розмір такої емісії має забезпечувати правомочність рішень загальних зборів акціонерів.

Акції державних акціонерних компаній можуть бути передані в управління уповноваженим особам. Порядок та умови передачі в управління уповноваженим особам акцій державних акціонерних компаній визначаються урядом.

77. Суб’єкти управління державними підприємствами і державними корпоративними правами

Основи управління державним корпоративним сектором закладаються на рівні Кабінету Міністрів України та інших уповноважених ним органів, Фонду державного майна України і в його складі Департаменту з управління державними корпоративними правами, Національної академії наук України, інших подібних організацій. Сюди відносяться також юридичні та фізичні особи, які здійснюють функції з управління акціями (паями, частками), що належать державі у майні господарських товариств (уповноважені особи).

Кабінет Міністрів України у сфері корпоративного управління приймає рішення про передавання цілісних майнових комплексів підприємств, нерухомого майна, акцій (паїв, часток), що належать державі у майні господарських товариств, з державної у комунальну власність, дає згоду на передавання цього майна з комунальної у державну власність відповідно до законодавства України, приймає рішення про передавання об'єктів державної власності у користування самоврядним організаціям, про закріплення у державній власності пакета акцій акціонерних товариств, створених на базі їх майна, термін закріплення цього пакета акцій у державній власності, подає на затвердження Верховної Ради України переліки об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації, а також переліки об'єктів державної власності, віднесені Державною програмою приватизації до груп, приватизація яких здійснюється із залученням іноземних інвестицій, приймає нормативно-правові акти, пов'язані з управлінням об'єктами державної власності, здійснює інші повноваження щодо управління об'єктами державної власності.

Фонд державного майна України:

  здійснює повноваження власника державного майна в процесі приватизації, у тому числі повноваження з управління державними корпоративними правами

  змінює організаційну форму державних підприємств у процесі приватизації;

  приймає рішення щодо подальшого використання державного майна, яке не ввійшло до статутних фондів господарських товариств;

  виступає орендодавцем майна, яке перебуває у державній власності;

  забезпечує захист майнових прав державних підприємств, організацій, установ на території України та за її межами;

  вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо закріплення пакета акцій у державній власності;

  виступає від імені держави засновником господарських товариств, у тому числі спільних підприємств.

Департамент з управління державними корпоративними правами може здійснювати такі функції:

  призначення уповноважених осіб з управління державними частками, паями, акціями;

  укладання з ними угод та здійснення контролю за ефективністю їх роботи;

  формування разом з центральними органами виконавчої влади окремих переліків господарських товариств, у статутних фондах яких є державні корпоративні права та які є стратегічними об'єктами для економіки і безпеки держави, з урахуванням принципів діяльності згідно з технологіями вироблення кінцевого продукту.

Крім того, департамент має виконувати специфічні функції з управління державними корпоративними правами, зокрема, проводити нормативне та методичне забезпечення управління державними корпоративними правами, а також здійснювати контроль за ефективністю цього управління.