Тема 13. Правовой режим земель водного фонда. Правовое регулирование использования и охраны вод

1. Понятие и характеристика правовой режим земель водного фонда.

2. Особенности использования земель водного фонда.

3. Право водопользования и его виды.

4. Права и обязанности водопользователей.

5. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов.

Задания для практических занятий

Задача 1

На территории поселков Чащино и Зотино Тюкалинского района Омской области расположен водный объект. Между администрациями поселков возник спор о праве собственности на водный объект.

Назовите виды водных объектов? В чьей собственности могут находиться водные объекты? Как определить собственника водного объекта, который находится на территории более чем одного поселения?

Задача 2

Между леспромхозом и речным пароходством возник спор об использовании земельного участка вдоль береговой линии реки. Леспромхоз намерен был использовать его для хранения заготавливаемой древесины. Речное пароходство категорически возражало против этого, ссылаясь на то, что ни леспромхоз, ни органы лесного хозяйства не имеют права пользования этим участком. Данный земельный участок, по мнению Речного пароходства, находится в их управлении, так как земли прибрежной полосы входят в состав земель государственного водного фонда.

Разрешите возникший спор. Какие земли входят в состав водного фонда, каков их правовой режим?

Задача 3

Промышленное предприятие заняло земельный участок размером 6 га для размещения и эксплуатации сооружений, необходимых для забора и сброса сточных вод в водоем. Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива неоднократно предупреждал руководителя предприятия, о том, что эти земли принадлежат СПК и недопустимо самовольно их занимать. Однако предприятие приступило к выполнению работ по строительству необходимых ему сооружений.

В каком порядке возможно использование земельных участков, примыкающих к водоемам?

Задача 4

Лесосплавное предприятие для обеспечения наибольших удобств в организации сплава древесины приступило к производству взрывных работ по углублению дна реки. Инспекция рыбоохраны, считая действия лесосплавного предприятия грубейшим нарушением правил пользования рекой, обратилась к прокурору области с предложением о немедленном привлечении к уголовной ответственности организаторов взрывных работ. В письме прокурору области указывалось, что данная часть реки является естественным нерестилищем рыб.

Разрешите возникший спор.

Задача 5

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Горный», в связи с резким сокращением уровня воды в реке, протекающей по его территории, пробурил несколько скважин для пользования подземными водами для нужд животноводства.

Правомерны ли действия кооператива? В каком порядке возможно использование подземных вод?

Задача 6

Курортное управление обратилось в областную администрацию с жалобой на действия бассейнового управления по регулированию использования и охране вод, которое разрешило двум сельскохозяйственным производственным кооперативам использовать водоем, находящийся в пределах их земель, для орошения полей.

Бассейновое управление по регулированию использования и охране вод свое решение обосновало тем, что данный водоем не отнесен к категории лечебных и потому он вполне может быть использован для нужд сельского хозяйства. Курортное управление, соглашаясь с доводами управления о характеристике водоема, считает, что использование его для орошения полей пагубно сказывается на формировании и свойствах минеральных вод двух курортов, расположенных на незначительном удалении от указанного водоема.

Разрешите возникший спор. Охарактеризуйте правовой режим водных объектов, используемых для лечебных, курортных и оздоровительных целей.

Задача 7

Гражданка Шнырева имеет на праве собственности земельный участок в городе Омске. Земельный участок площадью 15 соток Шныревой используется под домом, в котором она проживает. На неиспользуемой домом части земельного участка гражданка хочет выкопать пруд.

Вправе ли Шнырева осуществить такое действие? В каком порядке? Требуется ли в данном случае разрешение? Изменит ли наличие водного объекта на земельном участке его категорию? Влечет ли за собой возникновение на таком земельном участке водного объекта изменение категории земельного участка?

Задача 8

ОАО «Омская птицефабрика» в 2004 году на основании лицензии на водопользование, срок действия которой истекал в конце 2014 года, использовало акваторию водного объекта для выращивания молодняка птицы. Налоговым органом была проведена выездная проверка деятельности акционерного общества за 2010 год, по результатам которой было установлено, что предприятие не исчисляет и не перечисляет в бюджет водный налог. Налоговый орган доначислил ОАО «Омская птицефабрика» водный налог, пени и привлек к ответственности за неуплату налога.

Правомерны ли действия налогового органа? Является ли акционерное общество плательщиком водного налога? Назовите правовые основания возникновения у юридических лиц права водопользования? Перечислите виды водопользования.