Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
СЭР-2030_проект_(основная редакция).docx
Скачиваний:
18
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
14 Мб
Скачать
☆

«Стратегическое ядро»

Система стратегического управления

 Бюджетная политика

 Градостроительная политика

 Инвестиционная политика

Структура и функции администрации;

Кадровая политика;

Система документов стратегического планирования;

Система управления муниципальным имуществом;

Анализ и совершенствование механизмов реализации;

Система мониторинга реализации Стратегии.

Взаимодействие с участниками

стратегического развития:

Повышение эффективности процессов управления:

Взаимодействие между уровнями местного самоуправления

Институты гражданского общества

Т

Внешние стратегические партнеры

аблица 39.

Сопоставление целевых блоков документов стратегического планирования Гатчинского муниципального района и Ленинградской области

Стратегия социально-экономического развития Гатчинского муниципального района (в том числе МО «Город Гатчина») до 2030 года

Концепция социально-экономического развития Ленинградской области до 2025 года

Приоритетные направления

Стратегические блоки, ключевые направления реализации

ГМР

МО «Город Гатчина»

Главная цель социально-экономического развития Гатчинского муниципального района и МО «Город Гатчина» – повышение качества человеческого капитала на основе инновационного социально ориентированного типа экономического развития

Основная стратегическая цель - достижение показателей роста экономики и развития социальной сферы области темпами выше среднероссийских, достижение нового качества социально-экономического роста, обеспечивающего устойчивость и сбалансированность развития

Приоритетное направление «Экономика»

обеспечение условий для динамичных и устойчивых темпов экономического роста в средне- и долгосрочной перспективе с приоритетом формирования новой модели качественного роста инновационной экономики в условиях изменения внешних и внутренних факторов развития страны и региона. Перспективная экономическая специализация Гатчинского муниципального района должна носить диверсифицированный характер, обеспечивающий формирование устойчивой экономической базы городских и сельских поселений и полюса роста в МО «Город Гатчина» (с прилегающими территориями)

Промышленная политика

создание благоприятных условий для развития деятельности и повышения конкурентоспособности промышленных предприятий, расположенных на территории муниципального района, а также привлечения новых предприятий путем формирования промышленных площадок, оказания содействия их инфраструктурного обустройства, стимулирования развития смежных видов деятельности и инфраструктуры, оказания поддержки и сопровождения реализации крупных инвестиционных проектов

Цель 1

Обеспечение экономического роста темпами не менее 5% ВРП в год: развитие традиционных секторов экономики Ленинградской области; стимулирование развития секторов "новой" инновационной экономики (формирование новых дополнительных источников роста); развитие инвестиционной деятельности в Ленинградской области

ГМР

МО «Город Гатчина»

Развитие градообразующих предприятий, формирование приоритетных промышленных зон, стимулирование малого предпринимательства – в качестве доходной базы бюджетов и мест приложения труда

Формирование и реконструкция промышленных зон города Гатчина с приоритетом развития инновационных экологически безопасных производств с использованием современных принципов развития промышленных зон

Агропромышленная политика

обеспечение динамичного развития всех сфер агропромышленного комплекса, повышение его эффективности и конкурентоспособности, достижение на этой основе территориального самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции путем содействия комплексному решению социально-экономических проблем развития сельских территорий, выработки скоординированной политики в области муниципальных закупок сельскохозяйственного сырья и продовольствия, промышленных товаров, используемых в агропромышленном комплексе

Туризм и рекреация

создание условий для формирования высококачественных туристских продуктов и развитие рынка многообразных рекреационных услуг, отвечающих современным стандартам качества, ориентированных на создание условий отдыха местного населения, удовлетворение спроса со стороны жителей Санкт-Петербурга, Ленинградской области и внешних туристов

Развитие рекреационных зон и опорных пунктов туристских маршрутов с организацией «зеленых стоянок»

Создание туристского центра межрегионального уровня и развитие необходимой инфраструктуры

Малое предпринимательство

создание благоприятного предпринимательского климата, направленного на диверсификацию экономического комплекса городских и сельских поселений, создание мест приложения труда, реализацию предпринимательской активности населения, а также обеспечение социальной стабильности и роста доходной базы местных бюджетов городских и сельских поселений

Создание благоприятных условий развития МП с развитием бизнес-инкубаторов в п.Новый Свет и п.Тайцы

Реализация функций поддержки развития МП и развитие соответствующей инфраструктуры

Приоритетное направление «Инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство»

обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания населения, ведения экономической деятельности, в том числе путем обеспечения бесперебойного предоставления услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения, повышения эффективности системы обращения с твердыми бытовыми отходами в соответствии с санитарными нормами и правилами и другими обязательными требованиями, установленными законодательством

Жилищная политика

создание условий для развития жилищного строительства и реконструкции муниципального и частного жилищного фонда, обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан, создание условий по предоставлению конкурентоспособных услуг в сфере содержания и ремонта жилищного фонда

Цель 2

Обеспечение сбалансированного развития территории области: сбалансированное развитие муниципальных образований Ленинградской области, в том числе путем создания специальных условий для развития группы муниципальных районов, имеющих в долгосрочном периоде повышенные риски снижения потенциала социально-экономического развития;

инфраструктурное развитие территории, включая повышение качества объектов коммунального хозяйства, рост обеспеченности жильем, развитие региональной транспортной сети и т.д.;

развитие агломеративных связей с Санкт-Петербургом, включая направления в сфере жилищной, социальной, транспортной политики и синхронизации стратегий развития регионов;

развитие международного и регионального сотрудничества;

повышение экологической устойчивости территории

Создание условий для повышения качества среды проживания в сельских и городских населенных пунктах с учетом спроса со стороны сезонного населения на «второе жилье»

Формирование городской среды высокого качества (международных стандартов)

Коммунальная инфраструктура и газификация

обеспечение условий проживания населения и ведения хозяйственной деятельности путем улучшения качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, создания и эксплуатации коммунальной инфраструктуры, необходимой для обеспечения установленного уровня качества коммунальных услуг. Обеспечение условий для строительства и реконструкции объектов газовой инфраструктуры в рамках реализации Программ развития газоснабжения и газификации Ленинградской области и ОАО «Газпром»

Обеспечение развития инфраструктуры, ориентированной на предоставление качественных услуг ЖКХ населению и обеспечение развития объектов экономики

Обеспечение опережающего развития и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с использованием современных энергосберегающих технологий

Автомобильные дороги и автомобильный транспорт

создание условий устойчивого функционирования и развития инфраструктуры внешнего транспорта (в том числе автомобильных дорог местного значения, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства), направленное на обеспечение стабильного экономического роста городских и сельских поселений и удовлетворение спроса на автомобильные пассажирские перевозки с учетом требований обеспечения безопасности дорожного движения, улучшения технического и эксплуатационного состояния, повышения качества обслуживания и содержания объектов дорожной инфраструктуры, повышение эффективности и качества предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения

Развитие инфраструктуры автомобильного транспорта, создание эффективной системы пассажирского сообщения

Обеспечение необходимой инфраструктуры для обеспечения функции центра (автовокзал), развития объектов регионального значения, а также создания эффективной системы внутригородского пассажирского сообщения

Охрана окружающей среды и благоустройство территории

сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения, обеспечение рационального использования природных ресурсов

Безопасность жизнедеятельности

обеспечение условий безопасной жизнедеятельности населения и развития территории муниципального района путем предупреждения негативных последствий возможных аварий и стихийных гидрометеорологических явлений и процессов, развития эффективной системы быстрого реагирования на возникающие угрозы

Приоритетное направление «Услуги»

реализация комплекса вопросов социальной политики, развития сферы услуг, направленных на повышение качества жизни, создание условий для развития экономического комплекса, удовлетворение спроса всех категорий и слоев населения, а также внешних потребителей, в том числе путем развития направления «индивидуализации услуг», создания условий для развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания услуг населению

Образование

организация эффективной системы предоставления населению общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях

Цель 3

Повышение качества человеческого капитала, создание благоприятных условий для эффективной занятости населения и его проживания на территории области:

создание условий для улучшения демографической ситуации на территории Ленинградской области;

создание условий для получения доступного и качественного образования;

развитие рынка труда Ленинградской области;

создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи;

повышение эффективности и для доступности социальных услуг населения;

создание условий для развития культурного и духовного потенциала;

развитие спорта и спортивной инфраструктуры

Развитие рынка образовательных услуг, ориентированных на повышение доступности и качества предоставляемых услуг для всех категорий населения городских и сельских поселений

Реализация функций образовательного центра районного уровня с развитием соответствующей инфраструктуры по всем видам образования

Культура

создание условий и возможностей для максимального вовлечения каждого человека в разнообразные формы творческой и культурно-досуговой деятельности с использованием современных технологий и с учётом конкурентной среды

Развитие рынка культурно-досуговых услуг, ориентированных на повышение доступности и качества предоставляемых услуг для всех категорий населения городских и сельских поселений

Реализация функций культурного центра районного уровня с развитием соответствующей инфраструктуры по всем видам услуг культурно-досугового типа

Потребительский сектор

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте в пределах благоприятной территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса

Развитие услуг потребительского сектора, ориентированных на повышение доступности и качества предоставляемых услуг для всех категорий населения городских и сельских поселений

Реализация функций центра обслуживания населения районного уровня с развитием соответствующей инфраструктуры

Спорт

создание условий, обеспечивающих возможность для населения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получать доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность спорта

Развитие инфраструктуры спорта, ориентированной на повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта для всех категорий населения городских и сельских поселений

Реализация функций центра обслуживания населения районного уровня с развитием соответствующей инфраструктуры

Социальное обслуживание

модернизация и развитие сектора социальных услуг, повышение эффективности предоставляемых услуг в сфере социальной поддержки населения и повышение доступности социального обслуживания населения

Создание равных условий доступности и качества социальных услуг в городской и сельской местности

Обеспечение условий формирования центра социального обслуживания межрайонного уровня

Повышение эффективности системы стратегического управления

Ключевым принципом повышения эффективности управления стратегическим развитием должен стать переход от внутриотраслевой координации к взаимодействию с внешним потребителем, развитие института стратегического партнерства. Данный подход включает в себя расширение спектра задач как для структурных подразделений администрации Гатчинского муниципального района, так и для муниципальных организаций. Система стратегического управления развитием приоритетов социально-экономического развития выстраивается исходя из обеспечения двух ключевых функций:

  • повышение эффективности процессов управления;

  • обеспечение эффективной системы взаимодействия между участниками стратегического развития.

Цель 4

Повышение эффективности государственного и муниципального управления:

повышение эффективности, а также оптимизация структуры государственного и муниципального управления;

создание системы управления проектами развития;

повышение эффективности бюджетного управления;

снижение уровня дотационности муниципальных образований Ленинградской области;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с обществом