Тема 4. Виды материальной ответственности работников

Основные вопросы:

1. Ограниченная материальная ответственность работников.

2. Случаи полной материальной ответственности.

3. Порядок заключения письменных договоров о полной материальной ответственности.

4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность.

1. Ограниченная материальная ответственность работников

В зависимости от формы вины материальная ответственность разделяется на: ограниченную и полную.

Работники, как правило, несут ограниченную материальную ответственность согласно ст. 133 КЗоТ:

1) работники - за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, - в размере причиненного по их вине ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. В таком же размере работники несут материальную ответственность за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

2) руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители - в размере причиненного по их вине ущерба, но не более своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организации причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественных изделий, хищения, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.

2. Случаи полной материальной ответственности

Ст.134 КЗоТ содержит исчерпывающий перечень оснований полной материальной ответственности работников:

1) между работником и предприятием, учреждением, организацией заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение целости имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

3) ущерб причинен действиями работника, которые имеют признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;

4) ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;

5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

6) в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;

7) ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;

8) должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу;

9) руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, виновный в несвоевременной выплате заработной платы свыше одного месяц, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием.

Повышенную материальную ответственность несут работники в случаях, прямо предусмотренных законодательством, за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации хищением, преднамеренным повреждения, нехваткой, растратой имущества и других ценностей, а также в случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.

При хищении, недостачах, сверхнормативных расходах драгоценных материалов, драгоценных камней, других валютных ценностей работники несут ответственность в повышенном размере.

3. Порядок заключения письменных договоров о полной материальной ответственности

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками (достигшими восемнадцатилетнего возраста), которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке (ст.135’ КЗоТ).

Письменные договоры о полной материальной ответственности в соответствии со статьей 135¹ КЗоТ Украины могут быть заключены предприятием с работниками, которые:

• достигли восемнадцатилетнего возраста;

• занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей;

• занимают должности или выполняют работы, непосредственно предусмотренные Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применение в процессе производства.

Указанный Перечень должностей и работ состоит из двух частей. В первой указанные должности работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности (например, заведующие кассами, заведующие магазинами и т.д.). Во второй перечислены работы, на выполнение которых может заключаться договор о полной материальной ответственности (например, выдачи денег через кассу и т.п.).

В случаях, когда выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника (о такой существенное условие работника предупреждают при заключении трудового договора), с ним должен заключаться договор о полной материальной ответственности. Если работник отказывается от заключения такого договора, то трудовой договор может быть прекращен по пункту 1 статьи 40 КЗоТ, если работник отказался от перевода на другое рабочее место, или же если такого места на предприятии нет.

4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзной организацией предприятия, учреждения, организации. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады). Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности разрабатываются при участии профсоюзных объединений (135’’ КЗоТ).

Работы, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность: связанные с выполнением кассовых операций; связанные с приемом от населения всех видов платежей и выплатой денег не через кассу; связанные с приемом на хранение, обработкой, хранением, выдачей материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, в автохозяйствах, холодильниках, пищеблоках, хранилищах, на заготовительных (приемных) пунктах, товарных и товарно-перевалочных участках, в камерах хранения, кладовых и раздевалках, с экипировкой пассажирских судов, вагонов и самолетов; связанные с приемом от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения других операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранение и выполнением других операций с ними, с выдачей напрокат населению предметов культурно-бытового назначения; связанные с продажей (выдачей) товаров (продукции), их подготовкой к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации); связанные с приемом и обработкой для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставкой (сопровождением), выдачей (сдачей) связанные с изготовлением (сборкой, монтажом, регулировкой) и ремонтом машин, механизмов, электронной техники и радиоаппаратуры, электромеханических и радиотехнических приборов, систем, а также изготовлением их деталей и запасных частей; выполняемых мастерскими бытового обслуживания, ателье и т.

Тема: Индивидуальные трудовые споры

Вопросы:

1. Понятие индивидуальных трудовых споров.

2. Трудовые споры, рассматриваемые в судах.

3. Особенности рассмотрения трудовых споров.

1. Понятие индивидуальных трудовых споров

Если между работником и владельцем возник спор (конфликт), то он решается на основании главы XV КЗоТ "Индивидуальные трудовые споры".

Индивидуальные трудовые споры - это споры, возникающие между работником и работодателем по поводу выполнения условий договоров о труде.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются:

1. комиссиями по трудовым спорам;

2. городскими (районными) судами.

Комиссия по трудовым спорам избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с числом работающих не менее 15 человек.

Порядок избрания, численность, состав и срок полномочий комиссии определяются общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации. При этом количество рабочих в составе комиссии по трудовым спорам предприятия должна быть не менее половины ее состава. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, его заместителей и секретаря комиссии.

По решению общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации могут быть созданы комиссии по трудовым спорам в цехах и других аналогичных подразделениях. Эти комиссии избираются коллективами подразделений и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам предприятий, учреждений, организаций. В комиссиях по трудовым спорам подразделений могут рассматриваться трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Организационно-техническое обеспечение комиссии по трудовым спорам (предоставление оборудованного помещения, печатной и другой техники, необходимой литературы, организация делопроизводства, учет и хранение заявлений работников и дел, подготовка и выдача копий решений и т. д.) Осуществляется собственником или уполномоченным им органом.

Комиссия по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации имеет печать установленного образца.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам о выплате причитающейся ему заработной платы - без ограничения каким-либо сроком.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить.

Заявление работника, что поступила в комиссию, подлежит обязательной регистрации.

КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Споры должны рассматриваться в присутствии работника, подавшего заявление, представителей собственника или уполномоченного им органа. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению. По желанию работника при рассмотрении спора от его имени может выступать представитель профсоюзного органа или по выбору работника другое лицо, в том числе адвокат.

В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается до следующего заседания. При повторной неявке работника без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии этого заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь в пределах трехмесячного срока со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей избранных в ее состав членов.

Работник и владелец или уполномоченный им орган вправе заявить мотивированный отвод любому члену комиссии. Вопрос об отводе решается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Член комиссии, которому заявлен отвод, не принимает участия в решении вопроса об отводе.

На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем или его заместителем i секретарем.

КТС принимает решение большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Копии решения комиссии в трехдневный срок вручаются работнику, владельцу или уполномоченному им органу.

В случае несогласия с решением комиссии по трудовым спорам работник или владелец или уполномоченный им орган могут обжаловать ее решение в суд в десятидневный срок со дня вручения им выписки из протокола заседания комиссии или его копии. Пропуск указанного срока не является основанием отказа в принятии заявления. Признав причины пропуска уважительными, суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу. В случае если пропущен срок не будет восстановлен, заявление не рассматривается, и остается в силе решение комиссии по трудовым спорам.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом в трехдневный срок по окончании десяти дней, предусмотренных на его обжалование.

В случае невыполнения собственником или уполномоченным им органом решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок работнику комиссией по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации выдается удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.

В удостоверении указываются наименование органа, который вынес решение по трудовому спору, даты принятия i выдачи и номер решения, фамилия, имя, отчество и адрес взыскателя, наименование и адрес должника, номера его счетов в банках, решение по существу спора, срок предъявления удостоверения к исполнению. Удостоверение заверяется подписью председателя или заместителя председателя комиссии по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации и печатью комиссии по трудовым спорам.

Удостоверение не выдается, если работник или владелец или уполномоченный им орган обратился с заявлением о разрешении трудового спора в городской суд.

На основании удостоверения, предъявленного не позднее трехмесячного срока в районный отдел государственной исполнительной службы, государственный исполнитель выполняет решение комиссии по трудовым спорам в принудительном порядке.

2. Трудовые споры, рассматриваемые в судах

В районных судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

1) работника или владельца или уполномоченного им органа, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам предприятия, учреждения, организации (подразделения);

2) прокурора, если он считает, что решение комиссии по трудовым спорам противоречит действующему законодательству.

Непосредственно в районных (городских) судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

1) работников предприятий, учреждений, организаций, где комиссии по трудовым спорам не избираются;

2) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, изменение даты и формулировки причины увольнения, оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;

3) руководителя предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и другого обособленного подразделения), его заместителей, главного бухгалтера предприятия, учреждения, организации, его заместителей, а также служебных лиц, таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и служебных лиц государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами; руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности государственными органами, органами местного и регионального самоуправления, а также общественными организациями и другими объединениями граждан, по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула и наложения дисциплинарных взысканий;

4) собственника или уполномоченного им органа о возмещении работниками материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации;

5) работников в вопросе применения законодательства о труде, которое в соответствии с действующим законодательством предварительно было решено владельцем или уполномоченным им органом и профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации (подразделения) в пределах предоставленных им прав.

Непосредственно в районных (городских) судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу:

1) работников, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации;

2) молодых специалистов, которые закончили высшее учебное заведение и в установленном порядке направлены на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию;

3) беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка-инвалида, а одиноких матерей - при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет;

4) выборных работников после окончания срока полномочий;

5) работников, которым предоставлено право обратного приема на работу;

6) других лиц, с которыми владелец или уполномоченный им орган в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор.

3. Особенности рассмотрения трудовых споров

Работник может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора непосредственно в районный (городского) суда в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

В случае нарушения законодательства об оплате труда работник имеет право обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы без ограничения каким-либо сроком.

Для обращения собственника или уполномоченного им органа в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

В случае увольнения без законного основания или незаконного перевода на другую работу работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор.

При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за один год. Если заявление о восстановлении на работе рассматривается более одного года не по вине работника, орган, рассматривающий трудовой спор, выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей действующему законодательству, в случаях, когда это не влечет восстановления работника на работе, орган, рассматривающий трудовой спор, обязан изменить формулировку и указать в решении причину увольнения в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью (пункт) закона. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала трудоустройству работника, орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате ему среднего заработка за время вынужденного прогула.

В случае задержки выдачи трудовой книжки по вине собственника или уполномоченного им органа работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, принятое органом, рассматривающим трудовой спор, подлежит немедленному исполнению.

Тема: Коллективные трудовые споры

Вопрос:

1. Понятие коллективных трудовых споров.

2. Органы, разрешающие коллективные трудовые споры (примирительная комиссия (ПК), трудовой арбитраж независимый посредник).

3. Национальная служба посредничества и примирения.

4. Забастовка: порядок организации и проведения, ограничения.

1. Понятие коллективных трудовых споров

Коллективные трудовые споры - это споры между трудовым коллективом (профсоюзом) и владельцем по вопросам:

а) установление новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и производственного быта;

б) заключение или изменения коллективного договора, соглашения;

в) выполнение коллективного договора, соглашения или отдельных их положений;

г) невыполнение требований законодательства о труде.

Сторонами коллективного трудового спора (конфликта) являются:

• на производственном уровне - наемные работники (отдельные категории наемных работников) предприятия, учреждения, организации или их структурных подразделений или первичная профсоюзная или другое уполномоченное наемными работниками организация и собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или представитель;

• на отраслевом, территориальном уровнях - наемные работники предприятий, учреждений, организаций одной или нескольких отраслей (профессий) или административно-территориальных единиц или профсоюзы, их объединения или другие уполномоченные этими наемными работниками органы и владельцы, объединение собственников или уполномоченные ими органы или представители;

• на национальном уровне - наемные работники одной или нескольких отраслей (профессий) или профсоюзы или их объединения или другие уполномоченные наемными работниками органы и владельцы, объединение собственников или уполномоченные ими органы (представители) на территории большинства административно-территориальных одиницьУкраины.

2. Органы, разрешающие коллективные трудовые споры (примирительная комиссия (ПК), трудовой арбитраж независимый посредник). Национальная служба посредничества и примирения

Уполномоченный наемными работниками на представительство орган является единственным полномочным представителем наемных работников до момента прекращения такого спора (конфликта).

Требования наемных работников на производственном уровне формируются и утверждаются общим собранием (конференцией) наемных работников или формируются путем сбора подписей и считаются действующими при наличии не менее половины подписей членов трудового коллектива предприятия, учреждения, организации или их структурного подразделения. Вместе с выдвижением требований собрание (конференция) наемных работников определяют орган или лицо, которые будут представлять их интересы.

Требования наемных работников на отраслевом, территориальном или национальном уровнях формируются и утверждаются: в случаях, когда интересы наемных работников представляет профсоюз, объединение профсоюзов - решением выборного органа соответствующего профсоюза, объединения профсоюзов;

в случаях, когда интересы наемных работников представляют другие уполномоченные ими организации (органы) - конференцией представителей предприятий, учреждений, организаций, избранных собранием (конференцией) работников предприятий, учреждений, организаций, находящихся в состоянии трудового спора (конфликта).

Требования наемных работников профсоюза или объединения профсоюзов оформляются соответствующим протоколом и направляются собственнику или уполномоченному им органу (представителю).

Собственник или уполномоченный им орган (представитель) обязан рассмотреть требования наемных работников, категорий наемных работников, коллектива работников или профсоюза и сообщить их представителей о своем решении в трехдневный срок со дня получения требований.

Если удовлетворение требований выходит за пределы компетенции уполномоченного владельцем органа (представителя), он обязан направить их в трехдневный срок со дня получения требований владельцу или в соответствующий вышестоящий орган управления, который имеет право принять решение. При этом срок рассмотрения требований наемных работников каждой инстанцией не должен превышать трех дней.

Общий срок рассмотрения требований и принятия решения (с учетом времени пересылки) не должен превышать тридцати дней со дня получения этих требований владельцем или уполномоченным им органом (лицом) до момента получения наемными работниками или профсоюзом сообщения от собственника или соответствующего вышестоящего органа управления о принятом им решении .

Решение владельца или соответствующего вышестоящего органа управления излагается в письменной форме и не позднее следующего дня направляется уполномоченному представительному органу другой стороны коллективного трудового спора (конфликта) вместе с социально-экономическим обоснованием.

Коллективный трудовой спор (конфликт) возникает с момента, когда уполномоченный представительный орган наемных работников, категории наемных работников, коллектива работников или профсоюза получил от владельца или уполномоченного им органа сообщения о полном или частичном отказе в удовлетворении коллективных требований и принял решение о несогласии с решением собственника или уполномоченного им органа (представителя) или когда сроки рассмотрения требований закончились, а ответа от владельца не последовало.

О возникновении коллективного трудового спора (конфликта) орган, представляющий интересы наемных работников или профсоюза, обязан в трехдневный срок письменно проинформировать владельца или уполномоченный им орган (представителя), местный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления по месту нахождения предприятия и Национальной службе посредничества и примирения.

 Коллективные трудовые споры решаются путем ведения переговоров, используя специальные процедуры и средства.

Рассмотрению коллективного трудового спора способствуют такие органы, как примирительная комиссия, независимый посредник, трудовой арбитраж и национальная служба посредничества и примирения.

Примирительная комиссия - это орган, который уполномочен принять решение для удовлетворения интересов сторон коллективного трудового спора, и состоит из представителей сторон.

Примирительная комиссия создается по инициативе одной из сторон на производственном уровне - в трехдневный, на отраслевом или территориальном уровне - в пятидневный на национальном уровне - в десятидневный срок с момента возникновения коллективного трудового спора (конфликта) из одинакового количества представителей сторон.

Порядок определения представителей в примирительную комиссию определяется каждой из сторон коллективного трудового спора (конфликта) самостоятельно.

На время ведения переговоров и подготовки решения примирительной комиссии ее членам предоставляется свободное от работы время.

В случае необходимости примирительная комиссия:

• привлекает в свой состав независимого посредника;

• консультируется со сторонами коллективного трудового спора (конфликта), центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и другими заинтересованными органами.

Организационное и материально-техническое обеспечение работы примирительной комиссии осуществляется по договоренности сторон, а если стороны не достигли согласия - в равных долях.

Стороны коллективного трудового спора (конфликта) обязаны предоставлять примирительной комиссии информацию, необходимую для ведения переговоров.

Члены примирительной комиссии не имеют права разглашать сведения, являющиеся государственной или другой защищенной законом тайной.

Коллективные трудовые споры (конфликты) рассматриваются производственной примирительной комиссией в пятидневный, отраслевой и территориальной примирительными комиссиями - в десятидневный, примирительной комиссией на национальном уровне - в пятнадцатидневный срок с момента образования комиссий. По соглашению сторон эти сроки могут быть продлены.

Решение примирительной комиссии оформляется протоколом и имеет для сторон обязательную силу и выполняется в порядке и сроки, определенные этим решением.

После принятия решения о разрешении коллективного трудового спора (конфликта) примирительная комиссия прекращает свою работу.

Независимый посредник - это лицо, которое способствует установлению взаимодействия между сторонами, проведению переговоров, принимает участие в разработке приемной комиссией решения.

Трудовой арбитраж - это орган, в состав которого входят специалисты, эксперты, народные депутаты, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и другие лица, привлеченные сторонами и принимает решение по сути трудового спора.

Коллективный трудовой спор (конфликт) рассматривается трудовым арбитражем с обязательным участием представителей сторон, а в случае необходимости - представителей других заинтересованных органов и организаций.

Трудовой арбитраж должен принять решение в десятидневный срок со дня его создания. По решению большинства членов трудового арбитража этот срок может быть продлен до двадцати дней.

Решение трудового арбитража принимается большинством голосов его членов, оформляется протоколом и является обязательным, если стороны об этом договорились.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора (конфликта) не может уклоняться от участия в примирительной процедуре.

Стороны коллективного трудового спора (конфликта), примирительная комиссия и трудовой арбитраж обязаны использовать для урегулирования коллективного трудового спора (конфликта) все возможности, не запрещенные законодательством.

Если примирительные органы не смогли урегулировать разногласия между сторонами, причины разногласий с обоснованием позиций сторон в письменной форме доводятся до сведения каждой из сторон коллективного трудового спора (конфликта). В этом случае наемные работники или уполномоченный ими орган или профессиональный союз имеют право с целью выполнения выдвинутых требований применять все разрешенные законодательством средства.

К компетенции Национальной службы посредничества и примирения относится:

• осуществление регистрации выдвинуть работниками требований коллективные трудовых споров (конфликтов);

• анализ требований, выявление и обобщение причин коллективных трудовых споров (конфликтов), подготовка предложений по их устранению;

• подготовка посредников и арбитров, специализирующихся на решении коллективных трудовых споров (конфликтов);

• формирование списков арбитров и посредников;

• проверка, в случае необходимости, полномочий представителей сторон коллективного трудового спора (конфликта);

• посредничество в разрешении коллективного трудового спора (конфликта);

• привлечение к участию в примирительных процедурах депутатов, представителей государственной власти.

Решение этой комиссии носит рекомендательный характер.

Если соглашение не было достигнуто, закон предусматривает возможность обратиться к посредникам, и как крайняя мера - проведение забастовки, собрания, митингов, пикетирования.

3. Забастовка: порядок организации и проведения, ограничения

Забастовка - это временное коллективное добровольное прекращение работы работниками предприятия, учреждения, организации с целью решения коллективного трудового спора.

Решение о проведении забастовки принимается большинством наемных работников и оформляется протоколом.

Лицо, возглавляющий забастовку, должна письменно предупредить работодателя не позднее чем за семь дней до начала забастовки, а в случае принятия решения о забастовке на непрерывном производстве - за пятнадцать дней.

В случае проведения собрания или митингов за пределами предприятия, лицо, возглавляющий забастовку должна уведомить органы исполнительной власти или орган местного самоуправления не позднее чем за три дня.

 Во время забастовки стороны коллективного трудового спора (конфликта) должны продолжать поиск путей ее решения, используя для этого все имеющиеся возможности. Соглашение о разрешении коллективного трудового спора (конфликта) подписывается руководителем или иным уповноважним представителем органа, возглавляющего забастовку, и собственником или уполномоченным им органом (представителем).

Контроль за выполнением условий этого соглашения осуществляется сторонами коллективного трудового спора (конфликта) или уполномоченными ими органами (лицами).

В случае достижения соглашения о разрешении коллективного трудового спора, она подписывается сторонами бывшего конфликта.

 Участие в забастовке работников, за исключением забастовок, признанных судом незаконными, не рассматривается как нарушение трудовой дисциплины и не может быть основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

 По решению наемных работников или профсоюза может быть создан забастовочный фонд из добровольных взносов и пожертвований.

 За работниками, которые не принимали участия в забастовке, но в связи с его проведением не имели возможности выполнять свои трудовые обязанности, сохраняется заработная плата в размерах не ниже установленных законодательством и коллективным договором, заключенным на этом предприятии, как за время простоя не по вине работника. Учет таких работников является обязанностью собственника или уполномоченного им органа (представителя).

Проведение забастовки запрещается в случаях, когда прекращение работниками работы составляет угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде или препятствует предотвращению стихийного бедствия, аварий, катастроф, эпидемий или ликвидации их последствий. Запрет забастовки также касается работников органов прокуратуры, суда, органов государственной власти, безопасности и правопорядка.

 Организация забастовки, признанной судом незаконной, или участие в нем является нарушением трудовой дисциплины.

 Время забастовки работникам, принимающим в нем участие, не оплачивается, а также время участия работника в забастовке, которая признана судом незаконным, не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.