2.2. Гендерная сегрегация в России

Гендерная сегрегация проявляется в асимметричном распределении мужчин и женщин в различных структурах: отраслевых, профессиональных и должностных. Статистические данные позволяют оценить только отраслевую и профессиональную сегрегацию по гендерному признаку.

2.2.1. Отраслевая сегрегация

Отраслевая сегрегация является абсолютным видом горизонтальной сегрегации, т.к. нельзя выделить главенствующие и подчиненные отрасли. Отраслевая структура характеризует деление национальной экономики на отрасли – «совокупность предприятий и производств, обладающих общностью производимой продукции, технологий и удовлетворяемых потребностей»².

В отечественной государственной статистике учет отраслей экономики велся на основе Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного 1 января 1976 года. Согласно ОКОНХ каждое отдельное предприятие или организация в зависимости от типа производимого продукта (предоставляемой услуги) может быть отнесено к какой-либо одной отрасли народного хозяйства. В классификатор ОКОНХ заложен перечень из 24 отраслей народного хозяйства, но Росстат для ведения учета использовал 15 групп отраслей, а именно:

Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства
1	Промышленность
2	Сельское хозяйство
3	Лесное хозяйство
4	Строительство
5	Транспорт
6	Связь
7	Торговля и общественное питание
8	Жилищно-коммунальное хозяйство
9	Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
10	Образование
11	Культура и искусство
12	Наука и научное обслуживание
13	Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение
14	Управление
15	Другие отрасли

Источник: [Шкаратан, Инясевский, 2007, стр. 9]

С переходом от плановой экономики к рыночным отношениям становилось понятно, что подобная классификация не может достоверно отражать реально существующую хозяйственную инфраструктуру страны, а также она затрудняет международное сопоставление статистических данных. Поэтому возникла объективная необходимость в разработке новых классификаторов, которые бы позволяли всесторонне отразить современные экономические реалии и формы управления экономикой, а также действующее законодательство. Один из важных шагов в этом направлении был сделан при разработке и введении в действие с 1 января 2003 г. Общероссийского классификатора видов экономической деятельности – ОКВЭД и отмене на территории Российской Федерации ОКОНХ.

ОКВЭД по структуре и содержанию сопоставим со Статистической классификацией видов экономической деятельности Европейского союза (Statistical Classification Economic Activities in European Community). Таким образом, ОКВЭД обеспечивает сопоставимость статистических данных на национальном и международном уровнях [Организация государственной статистики в РФ].

Базовая структура ОКВЭД выглядит следующим образом:

	Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
B	Рыболовство, рыбоводство
C	Добыча полезных ископаемых
D	Обрабатывающие производства
E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
F	Строительство
G	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
H	Гостиницы и рестораны
I	Транспорт и связь
J	Финансовая деятельность
K	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
L	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение
M	Образование
N	Здравоохранение и предоставление социальных услуг
O	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
P	Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства
Q	Деятельность экстерриториальных организаций

Источник: [Шкаратан, Инясевский, 2007, стр. 10]

Основное отличие ОКВЭД от ОКОНХ заключается в объекте классификации: в ОКОНХ – это совокупность предприятий, а в ОКВЭД – виды экономической деятельности хозяйствующих субъектов вне зависимости от отраслевой принадлежности.

В данной работе автор рассматривает показатели гендерной статистики по двум классификатором: ОКОНХ и ОКВЭД. Статистические данные в отраслевом разрезе (ОКОНХ) охватывают временной промежуток, начиная с 1990 года до 2004 года, показатели по видам экономической деятельности (ОКВЭД) охватывают более короткий временной ряд, с 2000 по 2006 гг. Таким образом, отраслевая классификация отражает переходный период экономической жизни страны, в то время как ОКВЭД отражает современное состояние структуры занятости в стране. При этом важно учесть, что два этих классификатора не могут быть сопоставимы друг с другом³.

Изменения в структуре отраслевой занятости, произошедшие при переходе России к рыночным формам хозяйствования, отражают структурные сдвиги, произошедшие в экономике в целом. За период с 1990 по 2004 гг. наблюдаются существенные перемены в численности занятого населения по отраслям. Как было сказано раньше, период реформ охарактеризовался сокращением уровня занятости, но эти общие изменения в масштабах занятости по-разному затронули ту или иную отрасль. Таким образом, в некоторых отраслях происходило сокращение числа работников в течение всего периода, в других, наоборот, увеличилось количество занятых, а остальные практически не претерпели каких-либо изменений в составе рабочей силы.

Период экономических реформ в стране ознаменовался существенным сокращением занятости: если в 1992 году 66,7% населения в возрасте экономической активности имели работу, то в 2004 – 60,2% [Мальцева, Рощин, 2006].

Наибольшее сокращение числа работников коснулось отраслей материального производства, таких, как промышленность, сельское хозяйство, строительство. Снижение удельного веса занятых в этих отраслях составило: в промышленности - 8,8% (с 30,3% в 1990 г. до 21,5% в 2004 г.), в сельском хозяйстве – 2,5% (с 12,9% в 1990 г. до 10,4% в 2004 г.), в строительстве – 4,1% (с 12% в 1990 г. до 7,9% в 2004 г.). Рынок труда адекватно среагировал на происходящие в экономике страны структурные изменения: доля индустриального сектора сокращалась, но вместе с тем развивались рыночные формы хозяйствования. Таким образом, увеличивалась занятость в отраслях сферы услуг, а именно, в торговле и финансовой сфере (рис. 2.2). В 2004 году 17,2% всех российских работников было занято в торговле, в то время как в 1990 году их доля составляла 7,8% (прирост составил 9,4%). В финансовой сфере за рассматриваемый период занятость увеличилась лишь на 0,9%, но абсолютное увеличение составило 2,3 раза (с 0,5% до 1,4%) [Мальцева, Рощин, 2006].

Рисунок 2.2 Изменение отраслевой структуры занятости в России, 1990-2004 гг., %

Источник: [Мальцева, Рощин, 2006, стр. 53]

Рыночные преобразования в экономике страны привели к изменениям в структуре занятости, которые не связаны со структурными сдвигами. Например, доля занятых в отрасли науки и научного обслуживания снизилась на 1,9% (с 3,7% в 1990 г. до 1,8% в 2004 г.), а в управлении, наоборот, увеличилась на 2,7% (с 2,1% в 1990 г. до 4,8% в 2004 г.). В остальных отраслях занятость почти не изменилась или изменилась незначительно (рис. 2.3).

Рисунок 2.3 Изменение отраслевой структуры занятости в России, 1990-2004 гг., %

Источник: [Мальцева, Рощин, 2006, стр. 53]

Если проследить динамику занятости по видам экономической деятельности (табл. 2.2), то в сельском хозяйстве, объединенном с лесным хозяйством, за 7 лет количество занятых (как и в отраслевом разрезе) постепенно снижалось, в результате общее сокращение занятости составило 3,3% (с 13,9% в 2000 г. до 10,6% в 2006 г.). Торговая деятельность показала постепенный рост занятости с 13,7% до 16,8%. В финансовой деятельности за наблюдаемый период так же происходило увеличение количества занятых на 0,4% или в 1,4 раза. Кроме торговли и финансовой деятельности, которые традиционно относят к рыночным формам хозяйствования, рост занятости прослеживался в таких видах экономической деятельности, как «Операции с недвижимостью» и «Гостиницы и рестораны», которые так же могут быть отнесены к рыночным видам деятельности.

Таблица 2.4 Структура занятости по видам экономической деятельности

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Всего	100	100	100	100	100	100	100
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	13,9	13,1	12,5	11,8	11,2	11,1	10,6
Рыболовство, рыбоводство	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Добыча полезных ископаемых	1,7	1,8	1,8	1,7	1,6	1,6	1,6
Обрабатывающие производства	19,1	18,8	18,4	18,1	17,7	17,2	16,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,9	3	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9
Строительство	6,7	6,7	6,8	6,9	7,1	7,4	7,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	13,7	14,6	15,1	15,8	16,3	16,6	16,8
Гостиницы и рестораны	1,5	1,5	1,6	1,7	1,7	1,7	1,8
Транспорт и связь	7,8	7,9	7,8	7,9	8	8	8,1
Финансовая деятельность	1	1,1	1,1	1,2	1,3	1,3	1,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	7	7,2	7,5	7,4	7,3	7,3	7,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	4,8	4,7	4,8	5	5,2	5,2	5,2
Образование	9,3	9,2	9,2	9,2	9,2	9	8,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	6,8	6,7	6,7	6,8	6,8	6,8	6,8
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	3,6	3,5	3,6	3,5	3,5	3,7	3,8

Источник: [Труд и занятость в России. 2007]

Строительная деятельность за 7 лет показало увеличение занятости на 0,9%, в отличие от строительной отрасли⁴. В трех видах экономической деятельности, которые могут быть отнесены к первичному сектору, численность занятых снижалась или оставалась неизменной, а именно: по добыче полезных ископаемых спад составил 0,1%, в обрабатывающих производствах снижение равно 2,2%, величина занятости в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды не изменилась. Таким образом, по статистическим показателям о структуре занятости в отраслевом разрезе и по видам экономической деятельности прослеживается схожая тенденция: увеличение занятости в рыночных сферах деятельности и постепенное снижение в индустриальном секторе.

Далее необходимо рассмотреть, как описанные выше изменения отразились на гендерной структуре занятости, т.е. каким образом, общие сдвиги в отраслевой структуре занятости отразились на сегментах мужской и женской занятости.

Ранее было установлено, что уровни занятости мужчин и женщин за период реформ изменялись примерно одинаково, но, тем не менее, в распределении и перераспределении двух гендерных групп между отраслями экономики обнаруживаются существенные различия.

Промышленная отрасль в 1990 году была самой востребованной как у мужчин, так и у женщин: 32% и 28,6% занятых мужчин и женщин соответственно. За рассматриваемый период доля работников мужского пола снизилась на 5,9% и в 2004 году составила 26,1%. Женщины активнее покидали эту отрасль, их численность уменьшилась на 11,8% и составила 16,8% от общей занятости женщин в экономике. Причем наибольший отток работников женского пола произошел в самом начале проведения реформ, с 1990-1995 гг. удельный вес женщин снизился на 6,7%; в то время как численность мужчин снижалась постепенно в течение всего периода. Необходимо так же отметить, что промышленная отрасль вплоть до 1997 года оставалась лидирующей в женской занятости.

В сельском хозяйстве в 1990 году доля мужчин и женщин составляла 15,9% и 10% от их общей занятости соответственно, за 14 лет этот показатель снизился у мужчин на 3,2%, у женщин – 2%. В строительной отрасли произошло существенное сокращение занятости как у мужчин, так и у женщин: доля работников мужского пола снизилась с 17,8% до 11,8%, доля женщин с 6,3% до 3,7% (рис. 2.4).

Рисунок 2.4 Изменение гендерной отраслевой структуры занятости в России, 1990-2004 гг., %

Источник: [Мальцева, Рощин, 2006, стр.56]

В отраслях нематериального производства, которые традиционно считаются женскими, с переходом к рыночным отношениям доля женщин существенно возросла (рис. 2.5). Например, в торговле доля женщин увеличилась в 1,8 раза с 12,2% до 21,6%, и, начиная с 1998 года, данная отрасль занимает лидирующее место по удельному весу занятых в ней женщин. Как было показано ранее, в переходный период именно отрасли нематериального производства показывали рост удельного веса занятых. Однако этот рост обеспечивался не только за счет женщин, но и мужчин. Так, доля женщин в отраслях нематериального производства от общей женской занятости увеличилась на 16% (с 52,9% до 68,9%), а доля мужчин – на 14,1% (с 30,1% до 44,1%). Данная динамика свидетельствует о том, что мужчины постепенно стали входить в те отрасли, которые традиционно считались женскими. В торговле удельный вес мужчин с 1990 по 2004 гг. возрос почти в 4 раза, с 3,2% до 13%, в финансовой сфере - увеличился в 8 раз (с 0,1% до 0,8%).

Рисунок 2.5 Доля занятых в отрасли в % от общей занятости мужчин и женщин, Россия, 1990-2004 гг.

Источник: [Экономическая активность населения России – 2006 г.]

По видам экономической деятельности гендерная структура занятости менялась в том же направлении: мужская занятость росла в традиционно «женских» сферах деятельности, женщины, в свою очередь, постепенно покидали первичный сектор (таблица П-1 в приложении).

Например, в экономической деятельности по операциям с недвижимостью занятость мужчин увеличилась почти в 2 раза; в торговле численность работников мужского пола выросла на 2% и составила 12,1%; в деятельности, связанной с гостиницами и ресторанами, доля мужчин возросла на 0,3% или в 1,6 раза. При этом мужчины покидали обрабатывающие производства: снижение занятости составило 2,1%, деятельность по добыче полезных ископаемых и нематериальную деятельность, связанную с предоставлением услуг: здесь занятость снизилась больше, чем в 2 раза с 6% до 2,3%.

Женщины достаточно активно занимали нематериальные сферы деятельности, такие как: торговая, гостиничная, финансовая и деятельность, связанная с недвижимостью. При этом женщины, как и мужчины, уходили из сельского хозяйства: сокращение занятости составило 3,8% и 3,3% у женщин и мужчин соответственно, из обрабатывающих производств, где доля женщин снизилась на 2,2%, а так же из деятельности по предоставлению услуг: здесь сокращение занятости составило 2,2%.

Таким образом, анализ гендерной отраслевой структуры занятости дает представление о том, насколько распределение мужчин и женщин между сферами деятельности асимметрично. Другой метод оценки гендерной сегрегации заключается в сравнении концентрации⁵ представителей двух гендерных групп по отраслям, т.е. анализе внутриотраслевой гендерной структуры занятости.

В течение всего переходного периода в экономике сохранялся достаточно высокий и стабильный уровень экономической активности женщин в рабочей силе, в современной России это явление связывают с сохранившимися со времен СССР моделями занятости. Доля женщин в общей численности занятых с 1990 года по 2004 года уменьшилась незначительно, лишь на 1,5% (с 50,6% до 49,1%) [Мальцева, Рощин, 2006]. Вместе с тем, присутствие женщин в отдельных отраслях экономики значительно снизилось. В таблице 2.3 представлены данные о концентрации женщин в отдельных отраслях.

Таблица 2.3 Изменение концентрации женщин в отраслях российской экономики, 1990-2004 гг., %

№ п/п	Отрасли экономики	1990 г.	1995 г.	1999 г.	2002 г.	2004 г.
	Доля в общей численности занятых	50,6	47,68	47,72	48,68	49,06
"Мужские" отрасли
1.	Сельское хозяйство	39	33,94	33,57	37,29	37,72
2.	Лесное хозяйство	18,07	20,46	20,58	21,59	22,1
3.	Строительство	26,51	23,12	23,73	23,3	23,27
4.	Транспорт	25,01	26,49	26,4	26,37	26,42
5.	Другие отрасли	34,38	31,07	23,75	25,27	30,33
"Женские" отрасли
6.	Связь	71,04	67,2	60,42	61,45	61,04
7.	Торговля	79,5	63,81	61,62	61,5	61,63
8.	Финансы	90,05	75	70,7	71,57	71,73
9.	Здравоохранение	82,52	81,59	81,18	81,2	81,25
10.	Образование	78,52	80,76	80,49	80,52	80,55
11.	Культура и искусство	70,64	68,57	68,73	69,5	69,7
"Смешанные" отрасли
12.	Наука	52,5	51,01	50,54	49,53	49,53
13.	ЖКХ	51,51	43,64	45,82	47,51	47,53
Отрасли, сменившие гендерную доминанту
14.	Управление	66,54	60,01	45,21	44,49	44,19
15.	Промышленность	47,83	40,46	38,2	38,33	38,32

Источник: [Мальцева, Рощин, 2006, стр.62]

Из данных, представленных в таблице 2.3, следует, что к абсолютно «мужским» отраслям могут быть отнесены 5 отраслей: сельское хозяйство (концентрация женщин составила 33-39%), лесное хозяйство (доля женщин 18-22%), строительство (концентрация женщин - 23-27%), транспорт (доля женщин составляет примерно 1/4) и остальные отрасли, объединенные в категорию «другие отрасли». К абсолютно «женским» отраслям в рассматриваемом периоде могут быть отнесены 6 отраслей: связь (доля женщин 61-71%), торговля (с постепенным ростом доли мужчин с 20,5% до 38,37%), финансы (доля мужчин увеличилась почти на 20% с 9,5% до 28,27%), здравоохранение (доля мужчин составляет примерно 20%), образование и культура.

С 1990 до 2004 года 2 отрасли могут быть отнесены к «смешанным»⁶: наука и жилищно-коммунальное хозяйство. Наконец, 2 отрасли за рассматриваемый период сменили гендерную доминанту: управление из категории «женские» отрасли постепенно переходят в категорию «мужские», здесь доля мужчин возросла с 33,5% до 55,8%; промышленность до 2000 года относилась к «смешанной», но затем снижение концентрации женщин привело к тому, что данная отрасль перешла в разряд «мужских» с долей работников мужского пола более 61%.

Очевидно, что степень гендерной асимметрии зависит от количества «смешанных» отраслей в экономике: чем больше «смешанных» отраслей, тем ниже степень гендерной асимметрии. Ранее было установлено, что к «смешанным» могут быть отнесены две отрасли: наука и ЖКХ. Так же за рассматриваемый период прослеживается значительное снижение гендерной доминанты в двух отраслях: связь, где концентрация мужчин выросла почти на 10%, и торговля, где доля мужчин выросла с 20,5% до 38,37%. Именно эти две отрасли могут в ближайшее время перейти в разряд «смешанных».

Данные таблицы 2.4 показывают, каким образом распределены мужчины и женщины в «мужских» и «женских» отраслях в начале и в конце рассматриваемого периода. Итак, эти данные подтверждают факт о постепенном переходе мужчин в «женские» отрасли: доля мужчин с 1990 по 2004 гг. в «женских» отраслях увеличилась на 3,5%, в то время как за счет уменьшения доли мужчин в «мужских» отраслях концентрация женщин в них выросла на 1,9%.

Таблица 2.4 Распределение отраслей по гендерным группам, Россия, 1990, 2004 гг., %

Отрасли	1990 г.			2004 г.
	Мужчины	Женщины	Всего	Мужчины	Женщины	Всего
"Мужские"	68,2	31,8	100,0	66,3	33,7	100,0
"Женские"	28,6	71,4	100,0	32,1	67,9	100,0

Рассчитано автором по: [Труд и занятость в России, 2001, 2006] ⁷

Подобная тенденция является следствием ряда причин, к которым относятся: структурные изменения в экономике, снижение женской занятости (пусть даже незначительное), увеличение занятости в отраслях сферы услуг, которые традиционно считались «женскими», в основном за счет мужчин.

Анализ занятости по гендерному признаку по отдельным видам деятельности за 2005 год показал (табл. 2.5), что к абсолютно «мужским» сферам деятельности могут быть отнесены рыболовство (доля мужчин 88%), добыча полезных ископаемых (доля мужчин 76%), строительство (80%); к абсолютно «женским» видам деятельности относятся «Гостиницы и рестораны», образование, здравоохранение, где доля женщин составляет 78%, 79% и 82% соответственно; к «смешанным» видам деятельности относятся обрабатывающие производства (доля мужчин 57%) и операции с недвижимостью (доля мужчин 56%).

Таблица 2.5 Занятые по видам экономической деятельности на конец ноября 2005 года, %

	женщины	мужчины
Всего	49	51
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	38	62
Рыболовство и рыбоводство	12	88
Добыча полезных ископаемых	24	76
Обрабатывающие производства	43	57
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	31	69
Строительство	20	80
Оптовая и розничная торговля, ремонт АТС, мотоциклов, бытовых изделий, предметов личного пользования	60	40
Гостиницы и рестораны	78	22
Транспорт и связь	32	68
Финансовая деятельность	66	34
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	44	56
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	38	62
Образование	79	21
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	82	18
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	70	30

Источник: [Женщины и мужчины России, 2006]

Отдельные виды экономической деятельности имеют предпосылки для перехода от гендерно доминирующих к «смешанным». Так, в государственном управлении, где доля мужчин составляет 62%, если проследить в динамике изменение гендерной структуры занятости (табл. П-1 в приложении), то с 2000 по 2005 гг. доля женщин увеличивалась, притом, что доля мужчин сокращалась, следовательно, в будущем этот вид деятельности может перейти от «мужского» в разряд «смешанных». Финансовая деятельность с долей женщин 66% за 6 лет показала увеличение занятости мужчин и женщин, при этом темп роста численности мужчин был выше, чем у женщин, следовательно, финансовая деятельность может перейти от «женской» к «смешанной». Торговая и транспортная деятельность с долей мужчин 40% и 68% соответственно за 6 лет показали увеличение занятости как мужчин, так и женщин, при этом темпы роста численности по гендерным группам совпадали, следовательно, ничего нельзя сказать о перемещении этих видов деятельности в разряд смешных.

В сельском хозяйстве и в деятельности по предоставлению услуг, где доля мужчин составляет 62% и 30% соответственно, мужская и женская занятость снижалась, при этом в сельском хозяйстве женщины активнее оставляли эту сферу, а в деятельности по предоставлению услуг, наоборот, темпы снижения мужской занятости были выше женской. Следовательно, для этих двух отраслей нет предпосылок в будущем перейти в разряд «смешанных». Аналогично, деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды с долей мужчин 69% в ближайшее время не сменит свою гендерную доминанту: доля женщин не меняется, а доля мужчин растет.

Таким образом, анализ концентрации мужчин и женщин по отраслям и видам деятельности показал схожие результаты: женщины в основном представлены в нематериальных сферах, а мужчины - в тех отраслях и видах деятельности, которые относятся к индустриальному сектору.