2.2 Оценка факторов и проблем развития малых производственных предприятий, обслуживающих нефтедобывающую отрасль Ханты - Мансийского автономного округа - Югры

Модель социально-экономического развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры является ресурсно-сырьевой. Поставленная Правительством РФ задача модернизации отечественной экономики в принципе не может изменить парадигму социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, поскольку автономный округ обладает уникальными топливно-энергетическими ресурсами (52,6% от общероссийского объема добычи сырой нефти) [7], эффективное использование которых имеет не только региональное, но и общероссийское значение.

Несмотря на это, необходимо отметить, что пик добычи нефти на территории автономного округа пройден. Падение добычи нефти является главным фактором, который будет определять параметры социально-экономического развития региона в рамках всех сценариев стратегического развития. На протяжении будущих периодов будет происходить рост удельных операционных и капитальных затрат на добычу нефти.

Концентрация экономики в одной отрасли хозяйственной деятельности приводит к нарастанию негативных тенденций и усилению межотраслевых диспропорций. Кризис 2008 года, который сопровождался снижением сырьевых цен и замедлением темпов роста мировой экономики в 2009-2010 годах четко указал на необходимость развития других конкурентных сфер хозяйственной деятельности в экономике ХМАО - Югры. Именно предприятия малого бизнеса способны к быстрым структурным преобразованиям в экономике региона и должны стать одной из приоритетных сфер развития.

Минерально-сырьевая база нефтедобывающих предприятий необратимо деградирует: растет доля малых и средних (с начальными извлекаемыми запасами до 10 млн. т.), а также истощенных месторождений. Именно за счет их введения в оборот возможно поддержание и наращивание производства нефти. Уже сейчас они составляют более 80% от общего числа месторождений, стоящих на государственном балансе, содержат до половины всех нефтяных запасов России.

Нефтяные скважины на этих месторождениях малопродуктивны. Вертикально-интегрированным нефтяным компаниям (ВИНК) эксплуатация таких скважин невыгодна. В основном именно малые и средние компании вводят в хозяйственный оборот маргинальные мелкие месторождения, «добирают» нефть.

В настоящее время малые и средние предприятия нефтегазодобывающей отрасли испытывают серьезные затруднения, связанные в основном со следующими факторами: инфраструктурные - ограничивающие возможности доступа к трубопроводам, перерабатывающим мощностям и терминалам; ресурсные - обусловленные препятствиями на пути к рынкам сбыта, труда и капитала; технические - связанные с тем обстоятельством, что большая часть отлаженных технических решений рассчитана на крупные массивы информации, энергоемкие, материалоемкие, наукоемкие технологии и процессы.

И

С целью оптимизации организации институтов областной исправной правительство и дозволения появляющейся напряженности в мире выполнения квартирной политические деятели важным делается создание и утверждение в любом районе концепций квартирной политические деятели.

Механизм управления квартирной политикой содержит, в первоначальную очередность, нормативную часть. Согласно суждению профессионалов, право Русской Федерации имеет возможность совершенствоваться согласно 3 тенденциям. Более преимущественным признается вид, рядом коем элемент Русской Федерации имеет возможность никак не получать своих законов, и в этом случае в местности этого субъекта станут функционировать утверждения соответственного закона. 2-ое направленность – элемент Русской Федерации имеет возможность равно как скреплять (подписью собственным операцией влияние в собственной местности закона. На третьем месте направленность – элемент Русской Федерации имеет возможность получать собственные законы, в каких отображалась областная особенность квартирной политические деятели. Таким (образом, к примеру, утверждения удлиненной проекта «Жилище» (2011-2015 лет) и Стратегии государственной защищенности вплоть до 2020 лета улеглись в базу основ квартирной политические деятели линии ареалов государства. В их кроме того скопирована порядок ценностей квартирной политические деятели и никак не предусматривается областная особенность. К этому ведь оставляется территориальное и общественное неравноправие, что отслеживается и в квартирном. Имеется ограничение в правах никак не только лишь согласно квартирным обстоятельствам, однако и согласно месторасположению жилья.

Жилищная стратегия правительства в значительном никак не принимать решение задачу перенаселенности, что представляется важной с целью отдельных субъектов. Муниципальные проекта (в особенности данное принадлежит к столицам субъектов) никак не управляются с задачей территориальной сегрегации, никак не накопляют квартирные необходимости мигрантов. Невзирая в декларацию в Концепции общегосударственной миграционной политические деятели вплоть до 2025 лета (ратифицированной в 2012 года) утверждения о содействии квартирному устройству переселенцев и формировании доступных частей рынка арендного квартир, в практике задачи оставляются. В взаимосвязи с данным имеющаяся ограничение в правах согласно квартирным обстоятельствам (данное принадлежит никак не только лишь к России, однако и многочисленным экономически сформированным государствам) подрывает общественно-политическую концепцию, предъявляя ей призывы, что следует нейтрализовать.

Укрепление целостности организации исправной правительство федерации и субъектов, возобновление вертикали правительство рядом проведении квартирной политические деятели в России обусловлены последующими положениями: переустройством административных функций и оптимизацией строений организаций исправной правительство, наиболее Точным делением возможностей среди районными, областными и рядом осуществлении квартирной политические деятели. Определенные творцы, изучая задачу общего ведения федерации и субъектов рядом создании квартирного законодательства и проведении квартирной политические деятели, прибыли к заключению о этом, что же эта вопрос имеет возможность являться разрешена посредством принятия законодателем баз той вот либо другой сферы законодательства, а областными законодателями — законов, в том числе кодексы.

Однако пока что в степени ареалов работа в области квартирной политические деятели проводится незначительно. В согласовании с Конституцией 1993 лета основные проблемы квартирной политические деятели (охрана справедлив людей в жилье, задачи развития законодательного тела) определены к объектам общего ведения и нее субъектов. С 2005 лета вступившие в силу новые Квартирный акт учитывают развитие рассредоточенной организации управления в области квартирной политические деятели, передачу возможностей в области управления квартирным фондом органам общегосударственной правительство субъектов Русской Федерации, увеличение ответственности субъектов Русской Федерации из-за квартирную политическому деятелю.

Специалисты заявляют, что же чрезмерная рассредоточение квартирной политические деятели, и в частности: возможностей и денег, территориального планирования, прикрепленная данными кодексами, «привела к этому, что же наиболее огромная в обществе держава никак не обладает ясной концепции пластического развития».

Переходный этап к новой концепции управления связан с добавочными рисками, что планировалось уменьшить силами наиболее района. В 2012 г. в Квартирный акт привнесены перемены, затрагивающие правительственного квартирного наблюдения из-заработой организаций исправной правительство субъектов. Данные и почти все иные перемены, что кроме того учитывают передачу возможностей в сферы квартирного постройки в степень субъектов Русской Федерации, осуществляют с целью подавленных ареалов интенсивное квартирное построение весьма трудным. Контролирование из-за нее исполнением реализовывает, в этом части посредством предоставления.

При данном в изыскании рассказывается о этом, что же аппараты областной исправной правительство обязаны поддерживать политико-законную обязательство из-за выполнение обещаний в квартирной области в рамках отмеченных и областного бютжета. Ареалам имеют все шансы распространяться с середины и другие права в ходе осуществлении квартирной политические деятели с надлежащей экономической помощью. К ведению ареалов отнесено обеспечение малообеспеченными жителям согласно соглашениям общественного найма квартирных комнат с городского квартирного фонда.

В полном исследование законных баз квартирной политические деятели в национальном и областном степенях говорит о неимении общего целого расклада в связи регулировки характеристик квартирного постройки и осуществлении справедлив людей в жилище.

При разборе областного квартирного законодательства оказалось, что же в молчалив не имеется общей организации, весьма Нередко нормативные акты никак не объединены товарищ с ином. К примеру, ряд законопроектов, что анонсировались пока что Министерством областного формирования Русской Федерации 2-3 лета обратно, таким (образом и никак не находились изобретены. Они затрагивали, в частности, проблем предоставления дотаций бюджетам субъектов в реализацию квартирной политические деятели.

Существующий финансовый система, зафиксированный имеющимися законными общепризнанными мерками никак не гарантирует стимулирования квартирного постройки у хозяйствующих субъектов. Компаниям дешевле отступиться с квартирного постройки, Нежели создавать новые здания либо эксплуатировать прежние, вбухивая гораздо крупные ресурсы в их реконструкцию и модернизацию.

Система приборов, вводящая в себе исследование нормативно-законных общепризнанных мерок экономической помощи квартирной политические деятели, обязана содержать и концепцию оценивающих указателей (индекса стабильности), отображающих эффективность осуществлении квартирной политические деятели с воззрению общественно-финансового расклада.

Оценка производительности областной и городской квартирной политические деятели содержит в себе последующие характеристики: расходы в квартирное построение; размер ввода квартир; расходы в помощь в приобретении квартир поощрительным категориям людей; число жителей, обхваченного концепцией общегосударственной помощи рядом получении квартир; число небольших компаний, занимающихся в осуществлении квартирной политические деятели; размер старого и авантюристичного квартир; число аттестованных профессионалов, получающих заключения в области квартирной политические деятели; число населения, имеющих необходимость в жилище; число обществ людей; число общих строительных акций (правительство, дело).

Проблемы, решаемые в ареалах, согласно собственному содержанию допускается относительно разбить в ряд компаний.

Первая категория содержит задачи, предопределенные Излишней сосредоточением небезопасного изготовления, его высочайшей техногенной перегрузкой и применением старых технологий и оснащения. Данное, с одной края, содействует выводу жителей с района, а с иной — понижает свойство зон с целью квартир.

Вторая категория трудностей сопряжена с финансовой и общественной деградацией, безработицей. 3-я категория трудностей содержит в себе законные обстоятельства осуществлении квартирной политические деятели в полном, а кроме того функционирования выровненной организации областного квартирного законодательства.Длительное период у людей по большому счету никак не существовало практически никаких умений войн из-за собственные квартирные полномочия и задачи в тяжебном режиме.

Вообще созданное квартирным перемещением районное жители обязано рассматриваться равно как общественно-политический, фигурирующий в ходе формирования областной квартирной политические деятели, и свыше этого — рассматриваться в свойстве напарника в общественно-политическом ходе. Данное обозначает, что же районное жители обязано усвоить большим степенью законный культуры и познаниями в области хозяйства, значимыми с целью выполнения реформы, исследования квартирных теорий и фактических советов в области квартирной политические деятели.

Концептуальные расклады к управлению квартирной организации мегаполиса обязаны основываться в основы исследования и осуществлении планов согласно с административными приспособлениями в соседних сферах – постройке, муниципальном хозяйстве и транспорте.

К мощным граням квартирной политические деятели в муниципальном степени принадлежат: утверждение пакета новых законов; базарная независимость операций с целью нового Собственного денежных средств; недостаток строгой конкурентоспособной сферы; наиболее действенные итоги Личных распоряжающихся фирм нового вида согласно сопоставлению с национальными координационными текстурами; основной позитивный навык в населенных пунктах области и развитию базарной сферы в конкурентоспособной основании с целью абсолютно всех соучастников квартирной области.

К этому принадлежат: потребность в легкодоступное и удобное жилище; крупные территориальные средства с целью постройки новых предметов квартирной области; динамичный рынок квартир; способности с целью формирования новых ассоциаций в квартирной области; стремление организаций правительство формировать пока что наиболее положительный атмосфера и привилегии с целью привлечения иностранных вложений и учреждений.

К минусам принадлежат: недостаток экономико-точных модификаций с целью исследования подходящих альтернатив административных заключений; огромная материальная разделение жителей в Доли обладания квартирами и оплаты; дефицит мощностей согласно переработке домашних остатков и стоков. В основании целого разбора сведений итогов имеет возможность являться предложена методика исследования подходящих административных заключений в квартирной области населенных пунктов России.

нфраструктурные факторы являются определяющими для экономики независимых нефтяных компаний (ННК), поскольку доступ к трубопроводу и возможность транспортировки нефти по нему значительно снижает издержки предприятия. В то же время ННК обладают целым рядом преимуществ по сравнению с крупным бизнесом. В первую очередь это касается уровня риска, который на себя принимают его руководители. Невозможно сравнить и скорость принятия решений в большой и малой компаниях.

Малый и средний бизнес может позволить себе более узкую специализацию (например, работу на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами нефти или определенный вид сервисных услуг). Значит, малые и средние ННК имеют право на существование наравне с гигантами индустрии, хотя для этого и необходимо создавать для всех равные условия.

Однако, помимо давления со стороны ВИНК ощущается настоящая дискриминация со стороны государства. Выставляя на конкурс или аукцион те или иные запасы или ресурсы, оно часто склоняется в пользу крупных холдингов, полагая, что те немедленно приступят к выполнению лицензионных соглашений. Наиболее успешные ННК стали привлекательной целью для крупных холдингов и ВИНК.

На сегодняшний день ситуация на рынке сервисных услуг для нефтедобывающих предприятий характеризуется следующими основными особенностями: доминирующим положением дочерних сервисных компаний; началом процесса освобождения ВИНК от своих сервисов (поскольку себестоимость работ у них существенно выше, чем у независимых компаний); вторым этапом разорения независимых сервисных компаний, ввиду полного износа «советского» оборудования, цены услуг, близкой к себестоимости, а, значит, невозможности обновить основные фонды, малым размером компаний и малым объемом заказов; началом процесса скупки крупных и средних сервисных независимых компаний как профильными, так и непрофильными иностранными организациями; поиском и появлением у российских сервисных компаний новых и принципиально новых технологий бурения и КРС, превосходящих по цене и эффективности западные (волновые методы извлечения тяжелой нефти, неагрессивные реагентные обработки, метод кривления скважины с заданной интенсивностью при бурении роторным способом и др.).

По своим финансовым возможностям ни одно из предприятий малого бизнеса не может конкурировать с транснациональными сервисными корпорациями. Такое положение приводит к технологическому отставанию российских предприятий и к зависимости отечественных нефтегазовых компаний от иностранных.

Таким образом, в сегменте высокотехнологичного сервиса между собой конкурируют в основном иностранные компании, более простые технологии предоставляют как российские, так и иностранные организации. Наконец, на рынке простых нефтегазовых технологий и услуг работают в основном российские компании, хотя специалисты указывают и на растущую долю китайских компаний, отмечая в качестве их конкурентного преимущества выгодные лизинговые схемы, созданные для развития отрасли в КНР.

Д

С целью оптимизации организации институтов областной исправной правительство и дозволения появляющейся напряженности в мире выполнения квартирной политические деятели важным делается создание и утверждение в любом районе концепций квартирной политические деятели.

Механизм управления квартирной политикой содержит, в первоначальную очередность, нормативную часть. Согласно суждению профессионалов, право Русской Федерации имеет возможность совершенствоваться согласно 3 тенденциям. Более преимущественным признается вид, рядом коем элемент Русской Федерации имеет возможность никак не получать своих законов, и в этом случае в местности этого субъекта станут функционировать утверждения соответственного закона. 2-ое направленность – элемент Русской Федерации имеет возможность равно как скреплять (подписью собственным операцией влияние в собственной местности закона. На третьем месте направленность – элемент Русской Федерации имеет возможность получать собственные законы, в каких отображалась областная особенность квартирной политические деятели. Таким (образом, к примеру, утверждения удлиненной проекта «Жилище» (2011-2015 лет) и Стратегии государственной защищенности вплоть до 2020 лета улеглись в базу основ квартирной политические деятели линии ареалов государства. В их кроме того скопирована порядок ценностей квартирной политические деятели и никак не предусматривается областная особенность. К этому ведь оставляется территориальное и общественное неравноправие, что отслеживается и в квартирном. Имеется ограничение в правах никак не только лишь согласно квартирным обстоятельствам, однако и согласно месторасположению жилья.

Жилищная стратегия правительства в значительном никак не принимать решение задачу перенаселенности, что представляется важной с целью отдельных субъектов. Муниципальные проекта (в особенности данное принадлежит к столицам субъектов) никак не управляются с задачей территориальной сегрегации, никак не накопляют квартирные необходимости мигрантов. Невзирая в декларацию в Концепции общегосударственной миграционной политические деятели вплоть до 2025 лета (ратифицированной в 2012 года) утверждения о содействии квартирному устройству переселенцев и формировании доступных частей рынка арендного квартир, в практике задачи оставляются. В взаимосвязи с данным имеющаяся ограничение в правах согласно квартирным обстоятельствам (данное принадлежит никак не только лишь к России, однако и многочисленным экономически сформированным государствам) подрывает общественно-политическую концепцию, предъявляя ей призывы, что следует нейтрализовать.

Укрепление целостности организации исправной правительство федерации и субъектов, возобновление вертикали правительство рядом проведении квартирной политические деятели в России обусловлены последующими положениями: переустройством административных функций и оптимизацией строений организаций исправной правительство, наиболее Точным делением возможностей среди районными, областными и рядом осуществлении квартирной политические деятели. Определенные творцы, изучая задачу общего ведения федерации и субъектов рядом создании квартирного законодательства и проведении квартирной политические деятели, прибыли к заключению о этом, что же эта вопрос имеет возможность являться разрешена посредством принятия законодателем баз той вот либо другой сферы законодательства, а областными законодателями — законов, в том числе кодексы.

Однако пока что в степени ареалов работа в области квартирной политические деятели проводится незначительно. В согласовании с Конституцией 1993 лета основные проблемы квартирной политические деятели (охрана справедлив людей в жилье, задачи развития законодательного тела) определены к объектам общего ведения и нее субъектов. С 2005 лета вступившие в силу новые Квартирный акт учитывают развитие рассредоточенной организации управления в области квартирной политические деятели, передачу возможностей в области управления квартирным фондом органам общегосударственной правительство субъектов Русской Федерации, увеличение ответственности субъектов Русской Федерации из-за квартирную политическому деятелю.

Специалисты заявляют, что же чрезмерная рассредоточение квартирной политические деятели, и в частности: возможностей и денег, территориального планирования, прикрепленная данными кодексами, «привела к этому, что же наиболее огромная в обществе держава никак не обладает ясной концепции пластического развития».

Переходный этап к новой концепции управления связан с добавочными рисками, что планировалось уменьшить силами наиболее района. В 2012 г. в Квартирный акт привнесены перемены, затрагивающие правительственного квартирного наблюдения из-заработой организаций исправной правительство субъектов. Данные и почти все иные перемены, что кроме того учитывают передачу возможностей в сферы квартирного постройки в степень субъектов Русской Федерации, осуществляют с целью подавленных ареалов интенсивное квартирное построение весьма трудным. Контролирование из-за нее исполнением реализовывает, в этом части посредством предоставления.

При данном в изыскании рассказывается о этом, что же аппараты областной исправной правительство обязаны поддерживать политико-законную обязательство из-за выполнение обещаний в квартирной области в рамках отмеченных и областного бютжета. Ареалам имеют все шансы распространяться с середины и другие права в ходе осуществлении квартирной политические деятели с надлежащей экономической помощью. К ведению ареалов отнесено обеспечение малообеспеченными жителям согласно соглашениям общественного найма квартирных комнат с городского квартирного фонда.

В полном исследование законных баз квартирной политические деятели в национальном и областном степенях говорит о неимении общего целого расклада в связи регулировки характеристик квартирного постройки и осуществлении справедлив людей в жилище.

При разборе областного квартирного законодательства оказалось, что же в молчалив не имеется общей организации, весьма Нередко нормативные акты никак не объединены товарищ с ином. К примеру, ряд законопроектов, что анонсировались пока что Министерством областного формирования Русской Федерации 2-3 лета обратно, таким (образом и никак не находились изобретены. Они затрагивали, в частности, проблем предоставления дотаций бюджетам субъектов в реализацию квартирной политические деятели.

Существующий финансовый система, зафиксированный имеющимися законными общепризнанными мерками никак не гарантирует стимулирования квартирного постройки у хозяйствующих субъектов. Компаниям дешевле отступиться с квартирного постройки, Нежели создавать новые здания либо эксплуатировать прежние, вбухивая гораздо крупные ресурсы в их реконструкцию и модернизацию.

Система приборов, вводящая в себе исследование нормативно-законных общепризнанных мерок экономической помощи квартирной политические деятели, обязана содержать и концепцию оценивающих указателей (индекса стабильности), отображающих эффективность осуществлении квартирной политические деятели с воззрению общественно-финансового расклада.

Оценка производительности областной и городской квартирной политические деятели содержит в себе последующие характеристики: расходы в квартирное построение; размер ввода квартир; расходы в помощь в приобретении квартир поощрительным категориям людей; число жителей, обхваченного концепцией общегосударственной помощи рядом получении квартир; число небольших компаний, занимающихся в осуществлении квартирной политические деятели; размер старого и авантюристичного квартир; число аттестованных профессионалов, получающих заключения в области квартирной политические деятели; число населения, имеющих необходимость в жилище; число обществ людей; число общих строительных акций (правительство, дело).

Проблемы, решаемые в ареалах, согласно собственному содержанию допускается относительно разбить в ряд компаний.

Первая категория содержит задачи, предопределенные Излишней сосредоточением небезопасного изготовления, его высочайшей техногенной перегрузкой и применением старых технологий и оснащения. Данное, с одной края, содействует выводу жителей с района, а с иной — понижает свойство зон с целью квартир.

Вторая категория трудностей сопряжена с финансовой и общественной деградацией, безработицей. 3-я категория трудностей содержит в себе законные обстоятельства осуществлении квартирной политические деятели в полном, а кроме того функционирования выровненной организации областного квартирного законодательства. Длительное период у людей по большому счету никак не существовало практически никаких умений войн из-за собственные квартирные полномочия и задачи в тяжебном режиме.

Вообще созданное квартирным перемещением районное жители обязано рассматриваться равно как общественно-политический, фигурирующий в ходе формирования областной квартирной политические деятели, и свыше этого — рассматриваться в свойстве напарника в общественно-политическом ходе. Данное обозначает, что же районное жители обязано усвоить большим степенью законный культуры и познаниями в области хозяйства, значимыми с целью выполнения реформы, исследования квартирных теорий и фактических советов в области квартирной политические деятели.

Концептуальные расклады к управлению квартирной организации мегаполиса обязаны основываться в основы исследования и осуществлении планов согласно с административными приспособлениями в соседних сферах – постройке, муниципальном хозяйстве и транспорте.

К мощным граням квартирной политические деятели в муниципальном степени принадлежат: утверждение пакета новых законов; базарная независимость операций с целью нового Собственного денежных средств; недостаток строгой конкурентоспособной сферы; наиболее действенные итоги Личных распоряжающихся фирм нового вида согласно сопоставлению с национальными координационными текстурами; основной позитивный навык в населенных пунктах области и развитию базарной сферы в конкурентоспособной основании с целью абсолютно всех соучастников квартирной области.

К этому принадлежат: потребность в легкодоступное и удобное жилище; крупные территориальные средства с целью постройки новых предметов квартирной области; динамичный рынок квартир; способности с целью формирования новых ассоциаций в квартирной области; стремление организаций правительство формировать пока что наиболее положительный атмосфера и привилегии с целью привлечения иностранных вложений и учреждений.

К минусам принадлежат: недостаток экономико-точных модификаций с целью исследования подходящих альтернатив административных заключений; огромная материальная разделение жителей в Доли обладания квартирами и оплаты; дефицит мощностей согласно переработке домашних остатков и стоков. В основании целого разбора сведений итогов имеет возможность являться предложена методика исследования подходящих административных заключений в квартирной области населенных пунктов России.

оля западных компаний варьируется в зависимости от готовности российских предприятий оказать подобные услуги. Например, пять лет назад такие работы, как горизонтальное бурение, гидроразрывы пласта и оптимизация скважин, выполнялись преимущественно с участием западных сервисов. В настоящее время подобные технологии российские компании освоили достаточно хорошо, что позволяет ВИНКам снижать затраты, приглашая отечественные сервисные предприятия, при сохранении качества выполняемых работ.

Эксперты рынка сервисных услуг нефтегазового сектора ожидают полного вывода сервисных активов за рамки вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) в ближайшие три - пять лет. Процесс постепенно набирает обороты и охватывает все новые компании.

Наиболее востребованы услуги западных компаний в геофизическом секторе, возрастает количество западных буровых подрядчиков и совместных буровых предприятий. При этом тенденцию формирования СП можно считать особенно выгодной, поскольку комбинирование западных и отечественных методов будет способствовать совершенствованию российского сервисного сектора в целом.

Основным инструментом реализации государственной политики в области развития малого бизнеса в Югре является программа Развития малого и среднего предпринимательства на 2011 - 2015 года, цель которой - повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Программа имеет инновационную структуру, акценты расставлены в соответствии с тенденциями, складывающимися в обществе, поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры [6].

Данная программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого бизнеса, кредитно-финансовых механизмов поддержки, развитию инфраструктуры, научно-аналитическому обеспечению деятельности субъектов малого бизнеса, поддержке инновационных предприятий и развитию внешнеэкономических связей.

Программой созданы условия для увеличения вклада муниципальных образований в развитие малого бизнеса путем их стимулирования через софинансирование муниципальных программ развития. В целях координации действий органов власти и общественности в Югре действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации программы в автономном округе созданы организации инфраструктурной поддержки малого бизнеса: Фонд поддержки предпринимательства Югры - 17 единиц (с филиалами). ООО «Окружной Бизнес-инкубатор» - 17 единиц (с филиалами). НО «Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» - 1 единица. НО «Фонд микрофинансирования» - 17 единиц (с филиалами). НО «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры» - 1 единица. НО «Центр инноваций социальной сферы Югры» - 1 единица.

Программа уже дает свои результаты. В 2015 году более 22 тысяч субъектов малого бизнеса получили государственную поддержку. Субъектами, получившими поддержку в соответствии с мероприятиями программы, создано около 3 тысяч рабочих мест, что в 1,7 раза больше чем в 2012 году [8].

По итогам 2015 года общая сумма субсидий направленных на поддержку малого бизнеса составила 6 264,70 млн. руб., что на 5 196,00 млн. руб. больше по сравнению с 2012 годом, из них 5 730,40 млн. руб. составили привлеченные средства, 351 млн. руб. средства бюджета автономного округа и 183,30 млн. руб. средства федерального бюджета [8].

Таблица 9 - Объем средств, направленных на развитие малого бизнеса, млн. руб.

Показатель	2013 год	2014 год	2015 год	Темп роста 2015/2013, в %
Общая сумма финансовой поддержки:	2 694,10	3 311,70	6 264,70	232,5
средства федерального бюджета, млн. рублей	310,90	95,90	183,30	58,9
средства бюджета автономного округа, млн. рублей	330,80	334,80	351,00	106,1
привлеченные средства, млн. рублей	2 052,40	2 881,00	5 730,40	279,2

Следует отметить положительные тенденции программы государственной поддержки малого бизнеса. В настоящий момент предприятия имеют возможность получать субсидии, как из федерального, так и из регионального бюджетов, участвовать в программах грантовой поддержки, получать налоговые льготы, осуществляя инновационную деятельность, а также реализуя инвестиционные проекты. Несмотря на это существуют проблемы связанные с существенной зависимостью экономики от мировых цен на нефть, так как на долю топливно-энергетического комплекса приходится 95% промышленного производства. Т

С целью оптимизации организации институтов областной исправной правительство и дозволения появляющейся напряженности в мире выполнения квартирной политические деятели важным делается создание и утверждение в любом районе концепций квартирной политические деятели.

Механизм управления квартирной политикой содержит, в первоначальную очередность, нормативную часть. Согласно суждению профессионалов, право Русской Федерации имеет возможность совершенствоваться согласно 3 тенденциям. Более преимущественным признается вид, рядом коем элемент Русской Федерации имеет возможность никак не получать своих законов, и в этом случае в местности этого субъекта станут функционировать утверждения соответственного закона. 2-ое направленность – элемент Русской Федерации имеет возможность равно как скреплять (подписью собственным операцией влияние в собственной местности закона. На третьем месте направленность – элемент Русской Федерации имеет возможность получать собственные законы, в каких отображалась областная особенность квартирной политические деятели. Таким (образом, к примеру, утверждения удлиненной проекта «Жилище» (2011-2015 лет) и Стратегии государственной защищенности вплоть до 2020 лета улеглись в базу основ квартирной политические деятели линии ареалов государства. В их кроме того скопирована порядок ценностей квартирной политические деятели и никак не предусматривается областная особенность. К этому ведь оставляется территориальное и общественное неравноправие, что отслеживается и в квартирном. Имеется ограничение в правах никак не только лишь согласно квартирным обстоятельствам, однако и согласно месторасположению жилья.

Жилищная стратегия правительства в значительном никак не принимать решение задачу перенаселенности, что представляется важной с целью отдельных субъектов. Муниципальные проекта (в особенности данное принадлежит к столицам субъектов) никак не управляются с задачей территориальной сегрегации, никак не накопляют квартирные необходимости мигрантов. Невзирая в декларацию в Концепции общегосударственной миграционной политические деятели вплоть до 2025 лета (ратифицированной в 2012 года) утверждения о содействии квартирному устройству переселенцев и формировании доступных частей рынка арендного квартир, в практике задачи оставляются. В взаимосвязи с данным имеющаяся ограничение в правах согласно квартирным обстоятельствам (данное принадлежит никак не только лишь к России, однако и многочисленным экономически сформированным государствам) подрывает общественно-политическую концепцию, предъявляя ей призывы, что следует нейтрализовать.

Укрепление целостности организации исправной правительство федерации и субъектов, возобновление вертикали правительство рядом проведении квартирной политические деятели в России обусловлены последующими положениями: переустройством административных функций и оптимизацией строений организаций исправной правительство, наиболее Точным делением возможностей среди районными, областными и рядом осуществлении квартирной политические деятели. Определенные творцы, изучая задачу общего ведения федерации и субъектов рядом создании квартирного законодательства и проведении квартирной политические деятели, прибыли к заключению о этом, что же эта вопрос имеет возможность являться разрешена посредством принятия законодателем баз той вот либо другой сферы законодательства, а областными законодателями — законов, в том числе кодексы.

Однако пока что в степени ареалов работа в области квартирной политические деятели проводится незначительно. В согласовании с Конституцией 1993 лета основные проблемы квартирной политические деятели (охрана справедлив людей в жилье, задачи развития законодательного тела) определены к объектам общего ведения и нее субъектов. С 2005 лета вступившие в силу новые Квартирный акт учитывают развитие рассредоточенной организации управления в области квартирной политические деятели, передачу возможностей в области управления квартирным фондом органам общегосударственной правительство субъектов Русской Федерации, увеличение ответственности субъектов Русской Федерации из-за квартирную политическому деятелю.

Специалисты заявляют, что же чрезмерная рассредоточение квартирной политические деятели, и в частности: возможностей и денег, территориального планирования, прикрепленная данными кодексами, «привела к этому, что же наиболее огромная в обществе держава никак не обладает ясной концепции пластического развития».

Переходный этап к новой концепции управления связан с добавочными рисками, что планировалось уменьшить силами наиболее района. В 2012 г. в Квартирный акт привнесены перемены, затрагивающие правительственного квартирного наблюдения из-заработой организаций исправной правительство субъектов. Данные и почти все иные перемены, что кроме того учитывают передачу возможностей в сферы квартирного постройки в степень субъектов Русской Федерации, осуществляют с целью подавленных ареалов интенсивное квартирное построение весьма трудным. Контролирование из-за нее исполнением реализовывает, в этом части посредством предоставления.

При данном в изыскании рассказывается о этом, что же аппараты областной исправной правительство обязаны поддерживать политико-законную обязательство из-за выполнение обещаний в квартирной области в рамках отмеченных и областного бютжета. Ареалам имеют все шансы распространяться с середины и другие права в ходе осуществлении квартирной политические деятели с надлежащей экономической помощью. К ведению ареалов отнесено обеспечение малообеспеченными жителям согласно соглашениям общественного найма квартирных комнат с городского квартирного фонда.

В полном исследование законных баз квартирной политические деятели в национальном и областном степенях говорит о неимении общего целого расклада в связи регулировки характеристик квартирного постройки и осуществлении справедлив людей в жилище.

При разборе областного квартирного законодательства оказалось, что же в молчалив не имеется общей организации, весьма Нередко нормативные акты никак не объединены товарищ с ином. К примеру, ряд законопроектов, что анонсировались пока что Министерством областного формирования Русской Федерации 2-3 лета обратно, таким (образом и никак не находились изобретены. Они затрагивали, в частности, проблем предоставления дотаций бюджетам субъектов в реализацию квартирной политические деятели.

Существующий финансовый система, зафиксированный имеющимися законными общепризнанными мерками никак не гарантирует стимулирования квартирного постройки у хозяйствующих субъектов. Компаниям дешевле отступиться с квартирного постройки, Нежели создавать новые здания либо эксплуатировать прежние, вбухивая гораздо крупные ресурсы в их реконструкцию и модернизацию.

Система приборов, вводящая в себе исследование нормативно-законных общепризнанных мерок экономической помощи квартирной политические деятели, обязана содержать и концепцию оценивающих указателей (индекса стабильности), отображающих эффективность осуществлении квартирной политические деятели с воззрению общественно-финансового расклада.

Оценка производительности областной и городской квартирной политические деятели содержит в себе последующие характеристики: расходы в квартирное построение; размер ввода квартир; расходы в помощь в приобретении квартир поощрительным категориям людей; число жителей, обхваченного концепцией общегосударственной помощи рядом получении квартир; число небольших компаний, занимающихся в осуществлении квартирной политические деятели; размер старого и авантюристичного квартир; число аттестованных профессионалов, получающих заключения в области квартирной политические деятели; число населения, имеющих необходимость в жилище; число обществ людей; число общих строительных акций (правительство, дело).

Проблемы, решаемые в ареалах, согласно собственному содержанию допускается относительно разбить в ряд компаний.

Первая категория содержит задачи, предопределенные Излишней сосредоточением небезопасного изготовления, его высочайшей техногенной перегрузкой и применением старых технологий и оснащения. Данное, с одной края, содействует выводу жителей с района, а с иной — понижает свойство зон с целью квартир.

Вторая категория трудностей сопряжена с финансовой и общественной деградацией, безработицей. 3-я категория трудностей содержит в себе законные обстоятельства осуществлении квартирной политические деятели в полном, а кроме того функционирования выровненной организации областного квартирного законодательства.Длительное период у людей по большому счету никак не существовало практически никаких умений войн из-за собственные квартирные полномочия и задачи в тяжебном режиме.

Вообще созданное квартирным перемещением районное жители обязано рассматриваться равно как общественно-политический, фигурирующий в ходе формирования областной квартирной политические деятели, и свыше этого — рассматриваться в свойстве напарника в общественно-политическом ходе. Данное обозначает, что же районное жители обязано усвоить большим степенью законный культуры и познаниями в области хозяйства, значимыми с целью выполнения реформы, исследования квартирных теорий и фактических советов в области квартирной политические деятели.

Концептуальные расклады к управлению квартирной организации мегаполиса обязаны основываться в основы исследования и осуществлении планов согласно с административными приспособлениями в соседних сферах – постройке, муниципальном хозяйстве и транспорте.

К мощным граням квартирной политические деятели в муниципальном степени принадлежат: утверждение пакета новых законов; базарная независимость операций с целью нового Собственного денежных средств; недостаток строгой конкурентоспособной сферы; наиболее действенные итоги Личных распоряжающихся фирм нового вида согласно сопоставлению с национальными координационными текстурами; основной позитивный навык в населенных пунктах области и развитию базарной сферы в конкурентоспособной основании с целью абсолютно всех соучастников квартирной области.

К этому принадлежат: потребность в легкодоступное и удобное жилище; крупные территориальные средства с целью постройки новых предметов квартирной области; динамичный рынок квартир; способности с целью формирования новых ассоциаций в квартирной области; стремление организаций правительство формировать пока что наиболее положительный атмосфера и привилегии с целью привлечения иностранных вложений и учреждений.

К минусам принадлежат: недостаток экономико-точных модификаций с целью исследования подходящих альтернатив административных заключений; огромная материальная разделение жителей в Доли обладания квартирами и оплаты; дефицит мощностей согласно переработке домашних остатков и стоков. В основании целого разбора сведений итогов имеет возможность являться предложена методика исследования подходящих административных заключений в квартирной области населенных пунктов России.

акже отмечается наличие проблем, в виду недостаточного развития наукоемкого малого бизнеса в ключевых отраслях окружной экономики. Современный малый бизнес в ХМАО - Югре активно проявляется в строительстве, торговле, операциях с недвижимостью, в оказании услуг, и только отчасти в промышленности. В нефтедобыче, глубокой лесопереработке, производственных услугах для нефтегазовых, лесозаготовительных и лесоперерабатывающих компаний, агросервисе его присутствие незначительно.

Так же к проблемам развития малого бизнеса в ХМАО - Югре относятся:

1) нехватка собственных финансовых ресурсов субъектов малого бизнеса, при отсутствии долгосрочно-льготного кредитования;

2) административные барьеры;

3) налоги и страховые взносы;

4) отсутствие качественной информационной поддержки и консалтинговых услуг.

По мнению автора, для решения существующих проблем, целесообразным является:

1. Введение механизма государственных гарантий. Оборотный капитал малого бизнеса всегда находится в работе, при небольшой стоимости услуг все средства расходуются на зарплату и прочие хозяйственные нужды. В итоге банковские структуры отказывают в выдаче кредитов, что отрицательным образом сказывается на субъектах малого бизнеса. Проблема обеспечения залога, является наиболее актуальной у предприятий малого бизнеса в ХМАО - Югре. Данная проблема частично находит свое решение в программе «Гарантия» открытой на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры. Но стоит отметить, что механизм предоставления государственных гарантий для субъектов малого бизнеса нуждается в совершенствовании, т.к. при обращении за поручительством, субъекты малого бизнеса сталкиваются со следующими сложностями:

а) условия договора поручительства определяются «Поручителем», без участия «Заемщика», и подлежат согласованию с «Банком». «Заемщик» не вправе требовать предоставления поручительства на иных условиях. В результате, как правило, банковские структуры увеличивают процент по кредиту;

б) поручитель вправе в любое время запрашивать у «Заемщика» информацию в отношении фактического проживания (нахождения), финансовую и бухгалтерскую отчетность, аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности, осматривать служебные, складские и иные помещения. В итоге, с получением поручительства, субъект малого бизнеса приобретает дополнительный контроль над своей деятельностью и как правило, новые дополнительные формы отчетности;

в) поручительство является платной процедурой. Субъекты малого бизнеса должны оплачивать «Поручителю» вознаграждение в порядке и на условиях предусмотренных договором.

В результате подобный механизм государственного поручительства несет за собой дополнительный контроль, дополнительные финансовые затраты (вознаграждение поручителя), увеличенную процентную ставку по кредиту, дополнительную отчетность и т.д.

Подобный механизм государственного поручительства, по мнению автора, теряет свою привлекательность, при реальном взаимодействии субъектов малого бизнеса с данной программой. Внимательно ознакомившись с порядком предоставления поручительства, можно прийти к выводу, что при соблюдении всех правил, субъекты малого бизнеса могут рассчитывать на кредит без поручительства.

2. Введение преференций со стороны государственных налоговых и пенсионных структур. В условиях ограниченных ресурсов на предприятия сферы малого бизнеса давят ставки по налогам и страховым взносам. Эти проблемы сдерживают развитие малого бизнеса в регионе. Автор считает целесообразным разработать эффективные преференции со стороны государственных налоговых и пенсионных структур для предприятий малого бизнеса.

4. Введение преференций со стороны государственных налоговых и пенсионных структур. В условиях ограниченных ресурсов на предприятия сферы малого бизнеса давят ставки по налогам и страховым взносам. Эти проблемы сдерживают развитие малого бизнеса в регионе. Автор считает целесообразным разработать эффективные преференции со стороны государственных налоговых и пенсионных структур для предприятий малого бизнеса.

6. Создание единой информационной системы. Отсутствие качественной информационной среды и консалтинговых услуг по вопросам государственной поддержки субъектов малого бизнеса. Нехватка информации и сложности, при ее получении влекут за собой утрату доверия предприятий малого бизнеса к системе государственной поддержки. Для создания упрощенного доступа субъектов малого бизнеса к информационной среде, касающейся государственной поддержки, целесообразным будет создание единой региональной информационной системы государственной поддержки субъектов малого бизнеса. По мнению автора, данная информационная система должна иметь единую структуру и содержать информацию, исключительно касающуюся взаимодействия государства и субъектов малого бизнеса.

Сделаем выводы.

1) Анализируя основные показатели деятельности субъектов малого бизнеса в ХМАО - Югре и динамику их развития, можно резюмировать, что малый бизнес является наиболее перспективным направлением развития региональной экономики округа. Именно малые предприятия в условиях изменяющейся рыночной экономики являются наиболее мобильными, конкурентоспособными, обеспечивающими население дополнительными рабочими местами и тем самым диверсифицирующими экономику региона.

2) Основными проблемами развития малого бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре являются: недостаточность собственных финансовых ресурсов; необходимость внешнего инвестирования в малый бизнес; нехватка производственных и служебных помещений для ведения бизнеса; малые предприятия сосредоточены в сфере торговли, услуг, операций с недвижимостью, в промышленности представлены незначительно; кадровая проблема, недостаточное внимание и отсутствие заинтересованности в обучении персонала; недостаточное развитие наукоемкого малого бизнеса; небольшое количество предприятий, оказывающих консалтинговые услуги для субъектов малого бизнеса [6].

Малый бизнес в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре обеспечивает повышение занятости населения, снижение сезонности производства, способствует росту доходов и благосостояния жителей и более полному использованию местных ресурсов. Однако на данный момент в округе отмечается наличие проблем, связанных с недостаточным развитием наукоемкого малого бизнеса в ключевых отраслях окружной экономики, в частности, предприятий, обслуживающих нефтедобывающую отрасль. Будущее малого бизнеса будет зависеть от действий правительства по ограничению бюрократии и упрощению процедур надзора за малыми предприятиями; от активности в финансировании перспективных малых предприятий со стороны частных инвесторов и гибкости кредитных организаций.