- •Ответы на вопросы вынесенные для написания комплексной контрольной работы по дисциплине «европейское право» 2015-2016
- •Предпосылки образования Европейских сообществ и Европейского Союза.
- •Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 года (Парижский договор): участники, цели, задачи и основные направления деятельности еоус.
- •Договор об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 года (Римский договор). Цели создания и основные направления деятельности еэс.
- •Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии 1957 года (Римский договор). Евратом – сообщество сектральной интеграции.
- •Договор о Европейском Союзе 1992 года (Маастрихтский договор) и углубление интеграционных процессов в Европе. Правовая природа, структура и правосубъектность Европейского Союза.
- •Амстердамский договор 1997 года и перспективы расширения Европейского Союза.
- •Ниццский договор 2001 года и создание условий для принятия новых членов Европейского Союза.
- •Проект Договора, учреждающего Конституцию для Европы. Европейский конституционный кризис.
- •Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества 2007 года (Договор о реформе).
- •Понятие, природа и основные характеристики европейского права.
- •Система источников европейского права. Источники первичного, вторичного и третичного права.
- •Принципы применения права Европейского Союза: понятие и классификация, их значение для развития европейского права.
- •Компетенция Европейского Союза: понятие, природа, категории.
- •Понятие и структура институционного механизма Европейского Союза. Источники правового статуса институтов, органов, ведомств и учреждений Европейского Союза.
- •Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация, полномочия. Порядок избрания и полномочия Председателя Европейского парламента.
- •Европейский совет: состав, организация работы, функции и полномочия. Председатель Европейского Совета: порядок избрания и полномочия.
- •Совет Европейского Союза: состав, порядок формирования и принятия решений. Полномочия Совета.
- •Европейская комиссия: состав, порядок формирования, полномочия и ответственность. Председатель Европейской комиссии.
- •Суд Европейского Союза (Суд, Общий суд, специализированные суды): состав, порядок формирования и компетенция.
- •Содержание понятия «внутренний рынок». Принципы внутреннего рынка.
- •Правовое регулирование и цели единой сельскохозяйственной политики Европейского Союза.
- •Общая транспортная политика Европейского Союза. Предмет и правовое регулирование транспортной политики.
- •Цели, инструменты и механизмы Европейского Союза, направленные на реализацию политики в области окружающей среды.
- •Антимонопольная политика Европейского Союза. Понятие, цели и задачи европейского права конкуренции.
- •Основные направления развития корпоративного права Европейского Союза.
- •Правовое регулирование, цели и принципы экономической и валютной политик Европейского Союза.
- •Особенности финансовой системы Европейского Союза и ее правовое регулирование. Бюджетные и финансовые принципы Европейского Союза.
- •Понятие и правовые основания унификации права в рамках Европейского Союза.
- •Политика защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права.
- •Способы охраны объектов интеллектуальной собственности в праве Европейского Союза.
Принципы применения права Европейского Союза: понятие и классификация, их значение для развития европейского права.
Принципы права ЕС - основные начала, на которых функционирует и развивается правовая система ЕС, зафиксированы в учредительных договорах, а также в решениях Суда ЕС. Относятся:
1) верховенство права ЕС по отношению к праву государств-членов;
2) прямое действие права ЕС на территории государств-членов;
3) интегрированность норм права ЕС в национальные системы права;
4) защита права ЕС судебными учреждениями ЕС
1. Принцип верховенства права ЕС - правовые нормы, принятые в Союзе имеют приоритет над правилами, закрепленными в законодательстве конкретного государства-члена. Действие этого принципа распространяется не только на учредительные договоры ЕС, но и на другие законодательные акты (регламенты, директивы, решения). Они обладают на территории каждой страны более высокой юридической силой, чем, например, конституционные положения. Большую роль в обеспечении верховенства права ЕС над национальным правом играет Суд ЕС.
2. Принцип прямого действия права ЕС означает непосредственное и обязательное применение нормативно-правовых актов Сообщества в государствах-членах независимо от их согласия или условий, устанавливаемых государствами-членами. Данный принцип имеет отношение не только к учредительным договорам, но и к законодательным актам, принимаемым органами ЕС. Что касается таких актов, как регламенты, то их положения строго обязательны для исполнения всеми государствами-членами. Реализация директив в определенной степени зависит от усмотрения национальных властей.
Положения, содержащиеся в рамочных решениях ЕС, также приобрели обязательный характер на территории государств-членов. Права и обязанности, возникающие на основе исполнения рамочных решений, могут служить предметом разбирательства в суде без каких-либо условий. Если решения адресуются конкретным государствам, то они накладывают соответствующие обязательства на эти государства. Несоблюдение данного принципа влечет ответственность государств-членов за нарушение права ЕС с возможностью судебной защиты прав, вытекающих из права ЕС.
3. Принцип интеграции норм права ЕС означает их включение в национальные правовые системы, в результате чего они становятся интегральной составной этих систем. Интеграция (включение) в национальное право придает юридическую силу нормативным актам ЕС на территории государств-членов и делает их обязательными для национальных судов. Данный принцип получил специальное закрепление в Декларации о применении правовых актов Сообщества, которая является приложением к Маастрихтскому договору 1992 г.
4. Принцип защиты права ЕС предполагает обязательность для всех национальных судебных учреждений правовых предписаний Сообщества, в том числе решений Суда ЕС. Национальный суд обязан применить норму права ЕС, даже если ей противостоит национальный источник права. Это следует из принципа верховенства права ЕС.
В своих решениях Суд ЕС сформулировал ряд требований, которым должно отвечать национальное процессуальное право, используемое при применении права ЕС. К ним относятся:
- требование пропорциональности (соразмерности), согласно которому любые действия и решения публичных властей должны соответствовать поставленной перед ними цели и не идти дальше ее, в том числе при наложении санкций;
- равенство участников судопроизводства;
- недопустимость обратной силы для предписаний, ухудшающих правовое положение физических и юридических лиц.
Приведенный перечень принципов права ЕС не является исчерпывающим. Так, в специальной литературе отмечается, что общим принципом права ЕС выступает также свобода, демократия, уважения прав человека и основных свобод, принципы правового государства.
Наряду с общими принципами права ЕС выделяются принципы деятельности Европейского союза. Наиболее важные из них: 1) принцип субсидиарности; 2) принцип пропорциональности.
1). Принцип субсидиарности (ст. 5 Договора о создании ЕС (Маастрихтский договор 1992 г.) - решения, принимаемые в рамках ЕС, должны быть в максимальной степени эффективными и отвечать интересам государств-членов и их граждан. Должны быть оправданными как на национальном, так и на региональном уровне.
2) Принцип пропорциональности - деятельность всех органов ЕС должна соответствовать (быть пропорциональной) целям ЕС. Это означает, что меры, принимаемые органами ЕС, не должны выходить за рамки учредительных договоров и иных правовых актов, действующих в Союзе.
Принцип пропорциональности получил закрепление в ст. 5 Договора о создании ЕС, а также в Протоколе о применении принципов субсидиарности и пропорциональности, приложенном к Амстердамскому договору 1997 г.