- •1. Понятие и основные черты государственного управления.
- •2. Административная деятельность полиции и её виды.
- •3. Понятие, предмет и система административного права как отрасли отечественного права.
- •4. Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе. Административная ответственность в данном комплексе (по КоАп рф).
- •Глава 9. А-е правонарушения в промышленности, строительстве, энергетике.
- •5. Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы.
- •6. Административно-правовое регулирование в строительном комплексе. Административная ответственность в данном комплексе (по КоАп рф).
- •7. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •9. Понятие и виды методов государственного управления.
- •10. Административно-правовое регулирование внешнеэкономических отношений с иностранными государствами.
- •11. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •13. Понятие, система и основные принципы государственной службы.
- •14. Государственное антимонопольное регулирование.
- •15. Правовые акты государственного управления: понятие и классификация.
- •16. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождение военной службы граждан Российской Федерации по действующему законодательству.
- •17. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •18. Понятие и виды общественных объединений.
- •19. Понятие административного процесса и его виды. Административная юрисдикция.
- •20. Организационно-правовые формы управления обороной.
- •21. Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •22. Организационно-правовые формы управления безопасностью.
- •23. Понятие и структура административной ответственности.
- •24. Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка.
- •25. Понятие, особенности и виды административно-правового статуса гражданина.
- •26. Министерство внутренних дел Российской Федерации: компетенция, система, структура и основные направления деятельности.
- •Общий надзор прокуратуры как способ обеспечения законности в государственном управлении. Основные формы прокурорского реагирования по фактам нарушения законности.
- •Общая социально-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования. Три сектора рыночной экономики.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Система органов полиции, их права и обязанности.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях по жалобам и протестам прокурора.
- •Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации. Административная ответственность в данной сфере.
- •33.Роль органов судебной власти Российской Федерации в обеспечении законности в сфере государственного управления.
- •34. Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления.
- •35. Источники административного права и их систематизация.
- •36. Режимы чрезвычайного положения и военного положения (по федеральным конституционным законам «о чрезвычайном положении» и «о военном положении»).
- •37. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •38. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами.
- •39. Наука административного права: предмет и объект.
- •40. Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом.
37. Понятие и основные черты административной ответственности.
Административная ответственность - это реализация предусмотренных административным правом санкций, осуществляемая посредством применения уполномоченными субъектами государственного управления различных видов административных наказаний в отношении правонарушителей (физических и юридических лиц).
Основные черты:
1. наступает вследствие совершения административного правонарушения;
2. Состав лиц, привлекаемых к административной ответственности, существенно отличает ее от уголовной ответственности. Дело в том, что согласно нормам КоАП РФ к административной ответственности может быть привлечено как физическое, так и юридическое лицо.
3. Чрезвычайно широк круг лиц, которые вправе налагать административные наказания. Меру административной ответственности своим решением вправе назначить суд, многие органы исполнительной власти, а также уполномоченные организации и учреждения.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами, мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Дела об административных правонарушениях от имени органов рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица.
В случае упразднения органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают судьи.
4. Субъекты правонарушений и субъекты, уполномоченные привлекать к административной ответственности, не находятся между собой в служебных или трудовых отношениях, что отличает административную ответственность от дисциплинарной.
5. Меры административной ответственности по своему составу также значительно отличаются от мер уголовной и иной ответственности. Мерами административной ответственности признаны административные наказания, среди которых предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности, обязательные работы, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
6. Административную ответственность отличает также и порядок ее установления. КоАП РФ устанавливает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. порядок действия законодательства об административных правонарушениях. Так, КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В то же время производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
8. Процедура привлечения к административной ответственности значительно проще, нежели аналогичные процедуры привлечения к гражданской или уголовной ответственности. Необходимость оперативного реагирования на нарушение норм административного законодательства обусловила разработку относительно простой, экономичной и непродолжительной процедуры привлечения к административной ответственности. В административном праве возможно привлечение к ответственности на месте совершения правонарушения с минимальным оформлением происшедшего (например, в случае с оплатой штрафа за безбилетный проезд в городском общественном транспорте).