Задача № 4

Токарь Якупов при изготовлении сложной детали допустил ошибку, которая привела к негодности детали и уничтожению заготовки. Мастер производственного участка Скачков в помещении бытовой комнаты в присутствии остальных работников участка оценил работу, способности к работе на станке и личность Якупова с использованием нецензурных выражений. Около станка, на котором работает Якупов, была помещена стенная газета, в которой было воспроизведено всё сказанное в бытовой комнате. При этом Якупову было заявлено, что он не имеет право снимать данную стенную газету в течение 10 дней. Якупов обратился с заявлением в государственную инспекцию труда.

Какое решение должен вынести государственный инспектор труда? Подготовьте документы по существу данного обращения.

Решение:

Из фабулы дела следует, что Якупов допустил ошибку при изготовлении детали, что привело к её негодности. Мастер Скачков в присутствии остальных работников оскорбил Якупова, используя нецензурные высказывания. После этого рядом со станком Якупова была повешена газета, в которой было воспроизведено все сказанное Скачковым. Эту газету Якупов не имел право снимать в течение 10 дней. Необходимо разобраться: какое решение будет вынесено государственным инспектором труда при обращении Якупова к нему.

В данном случае можно говорить о нарушении такого индивидуального трудового права, как право на неприкосновенность личности работника, в том числе, право на защиту достоинства работника в период трудовой деятельности (личное право; один из аспектов права на неприкосновенность личности). Более того, согласно ст. 2 ТК одним из принципов трудового права как раз является право на защиту достоинства работника, что означает защиту и пресечение издевательских и оскорбительных действий против работников на рабочем месте. Данный принцип основан на конституционном положении о достоинстве личности, охраняемом государством (ч. 1 ст. 21 Конституции РФ).

Какими же правовыми способами обеспечивается данное право на защиту чести и достоинства работника в период его трудовой деятельности?

Ни ТК, ни НПА, содержащие положения о труде, не содержат специальных правовых механизмов (форм и способов) защиты указанного права.

Скорее всего, в данном случае можно применить ст. 237 ТК, согласно которой работнику будет возмещен моральный вред, причиненный неправомерными действиями работодателя. То есть защита достоинства работника в период его трудовой деятельности обеспечивается путем возмещения материального ущерба.

По сути повторение итоговой задачи

Задача № 5

Группа работников ОАО «Завод грузовых автомобилей» приняла решение о создании профессионального союза «Автомобилестроитель». Генеральный директор ОАО отказался признать данный профсоюз, указав, что в ОАО уже действует первичная профсоюзная организация профсоюза машиностроителей РФ, поэтому работники не имеют право на создание другой профсоюзной организации, а могут вступить в существующую профсоюзную организацию. Кроме того, в конкретной организации может быть создана только первичная профсоюзная организация, а не профессиональный союз.

Работники обратились за разъяснением в Государственную инспекцию труда.

Подготовьте разъяснение государственного инспектора труда.

Решение:

Из фабулы дела следует, что генеральный директор АО отказался признавать профсоюз «автомобилестроитель», созданный работниками АО, сославшись на то, что в АО уже действует первичная профсоюзная организация машиностроителей. Иными словами, работники не имеют право создавать другой профсоюз, а могут вступить в существующий. К тому же генеральный директор отказал на основании того, что в АО можно создать только первичную профсоюзную организацию, а не профессиональный союз. Необходимо разобраться: является ли отказ генерального директора от признания профсоюза правомерным?

Сначала разберемся с первым поводом для отказа. Генеральный директор считает, что работники не имеют право создавать профсоюз, так как на территории действует первичная профсоюзная организация и работники могут вступить в эту организацию.

Одним из основных принципов трудового права, которые закреплены в ст. 2 ТК, является обеспечение права работника на объединение. Согласно ст. 30 КРФ и ст. 21 ТК одним из правом работника является право создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих прав, свобод и законных интересов. Теперь следует разобраться: сколько профсоюзов могут создать работники на одном предприятии?

Итак, в ФЗ «о профсоюзах» сказано, что профсоюз является добровольным общественным объединением граждан, которое создается для защиты своих интересов (ст. 2). Согласно ст. 5 данного ФЗ профсоюзы являются независимыми, в том числе и от работодателя. Действующее законодательство не содержит ограничений к порядку создания профсоюзов, кроме как возраст работников (14 лет), их количество (3 человека).

Более того, ст. 37 ТК, которая посвящена порядку ведения коллективных переговоров, содержит указание на то, что «две или более первичные профсоюзные организации могут создать единый представительный орган». Применив грамматическое толкование можно прийти к выводу, что разделительный союз «или» использован в данном случае для того, чтобы показать, что в одной организации может быть создано несколько первичных профсоюзных организаций.

Таким образом, действующее трудовое законодательство не содержит запрета на создание нескольких профсоюзных организаций на одном предприятии. К такому выводу также пришел Свердловский областной суд в своем определении от 11.09.2012 по делу № 33-9449/2012. Судебная практика даже содержит такое высказывание: «количество первичных профсоюзных организаций может даже превзойти количество помещений, имеющихся на данном предприятии» (Определение Приморского краевого суда от 30.04.2014 по делу № 33-3762; Апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 03.09.2012 по делу № 33-8916/2012).

Однако означает ли это, что могут быть одновременно созданы и профсоюз, и первичная профсоюзная организация?

Для ответа на данный вопрос следует обсудить второй повод генерального директора для отказа: в АО может быть создана только первичная профсоюзная организация, а не профсоюз. Следует понять: есть ли разница между первичной профсоюзной организацией и профессиональным союзом?

Итак, исходя из определения понятия «первичная профсоюзная организация», которое дано в ст. 3 указанного выше ФЗ, это добровольное объединение членов профсоюза, которые работают в одной организации, то есть первичная профсоюзная организация учреждается на каком-либо определенном предприятии. В соответствии со ст. 2 и 3 профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, которое создается в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Такое общественное объединение граждан может создаваться как на межрегиональном, так и на всероссийском уровне. Таким образом, первичная профсоюзная организация может входить в территориальный, межрегиональный или общероссийский профсоюз. Однако первичная профсоюзная организация не предполагает наличие вышестоящего профсоюза.

Безусловно, работники обладают правом на объединение, то есть они в принципе могут учредить и профсоюз, и первичную профсоюзную организацию, что работодатель им не может запретить, так как невмешательство работодателя в деятельность профсоюзов является гарантом их независимости. Более того в соответствии с Конвенцией МОТ № 87, а также со ст. 30 КРФ граждане могут создавать любую организацию без предварительного разрешения. Следовательно, довод генерального директора о том, что в АО может быть создана только первичная профсоюзная организация неправомерен. Интересы работников организации в системе социального партнерства может представлять как первичная профсоюзная организация, так и профсоюз работников.

Однако нельзя говорить о том, что он не разумен. Ведь даже исходя из определений понятий «первичная профсоюзная организация» и «профсоюз» представляется, что на конкретной организации будет целесообразнее создать первичку, так как профсоюз подразумевает под собой (из ФЗ) объединение нескольких первичек.

* Понятие «первичная профсоюзная организация» во всех без исключения случаях наличие вышестоящего профсоюза не предполагает. Как любая общественная организация, каковой является и профсоюзная организация, она может быть создана гражданами для реализации общих целей независимо от вхождения в какой-либо другой, более крупный профсоюз. Θ Конвенция МОТ No 87 и Конституция РФ, предусмотрев право граждан на создание без какого бы то ни было различия по своему выбору организаций без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам последних, устранили возможные ограничения при регистрации и осуществлении деятельности профсоюзов или профсоюзных организаций на любом предприятии в зависимости от вхождения в какой-либо отраслевой или территориальный профсоюз (см. определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.11.1999 по делу No 56-Г99-21).