- •Раздел 2. Обеспечение национальной безопасности в зарубежных странах
- •Тема 6. Подходы основных европейских стран к обеспечению национальной безопасности
- •6.1. Подходы к обеспечению национальной безопасности Великобритании Национальные интересы
- •Политика в области безопасности
- •Система обеспечения национальной безопасности
- •Основные позиции партийных платформ лейбористской и консервативной партий Великобритании по вопросам безопасности
- •Вооруженные силы
- •Спецслужбы
- •Основные направления борьбы с терроризмом
- •Основные направления обеспечения национальной безопасности Оборона страны
- •Правоохранительная деятельность
- •6.2. Подходы к обеспечению национальной безопасности Франции
- •Геополитическое положение и национальные особенности Франции
- •Политика обеспечения национальной безопасности
- •Оборонная политика Франции
- •Ядерная стратегия Франции
- •Использование элементов предотвращения конфликтов и развертывания
- •Спецслужбы Франции
- •Обеспечение внутренней безопасности и борьба с терроризмом
- •Антитеррористическая стратегия Франции
- •Защита национальных интересов Франции в Африке
- •Тема 6. Подходы основных европейских стран
- •Тема 6. Подходы основных европейских стран
Использование элементов предотвращения конфликтов и развертывания
Номер сценария |
Категория конфликта |
Регион |
Характеристика предотвращения конфликтов и развертывания |
||
Методы |
Средства |
Состав сил |
|||
1 |
Региональный, не затрагивающий жизненные интересы Франции |
Европа, Средиземное море, Ближний Восток |
Демонстрация силы Принудительная дипломатия Ограниченные удары |
Силы общего назначения |
Коалиционный |
2 |
Региональный, представляющий угрозу жизненным интересам Франции |
Европа, Средиземное море, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия |
Демонстрация силы Принудительная дипломатия Ограниченные удары |
Силы общего назначения с опорой на стратегические ядерные силы (в качестве устрашения возмездием) |
Коалиционный или национальный |
3 |
Посягательство на национальную территорию за пределами метрополии |
Океания, Карибский бассейн |
Демонстрация силы Переброска сил из метрополии |
Группировки сил на заморских территориях |
Национальный |
4 |
Необходимость выполнения двусторонних обязательств |
Африка |
Демонстрация силы Переброска сил из метрополии |
Группировки сил на заморских территориях |
Национальный |
5 |
Миротворческие операции |
Глобально |
Демонстрация силы |
Силы общего назначения |
Коалиционный |
6 |
Появление крупной угрозы безопасности Западной Европы |
Европа, глобально |
Демонстрация силы Принудительная дипломатии Ограниченные удары |
Силы общего назначения с опорой на стратегические ядерные сипы (в качестве устрашения возмездием) |
Коалиционный |
Особое внимание Франция уделяет и закупкам новой военной техники и вооружений в интересах, прежде всего, обеспечения задач военной разведки, стратегической мобильности, управления и компьютерного обеспечения.
Спецслужбы Франции
Общий штат спецслужб Франции составляет около 13 тыс. сотрудников, работающих в службах, подчиненных трем разным министерствам. Начиная с 2008 г. руководит их деятельностью Национальный совет по разведке (НСР) во главе с президентом страны, управляемый национальным координатором по разведке. В НСР входят министры и руководители служб, имеющих отношение к вопросам обеспечения национальной безопасности.
Ряд служб действуют под эгидой министерства обороны.
Прежде всего это Генеральная дирекция внешней безопасности (DGSE). Штат DGSE составляет около 4500 человек, большинство из которых — гражданские лица. Служба была создана в 1982 г. и лишь формально подчиняется министру обороны. Предшественник DGSE — существовавшая с 1966 по 1982 г. Служба внешней документации и контршпионажа (SDECE) — подчинялась непосредственно премьер-министру. В компетенцию DGSE входит сбор и анализ информации, относящейся к безопасности Франции; выявление и предупреждение подрывной деятельности против Франции за ее пределами; в необходимых случаях проведение в национальных интересах совершено секретных операций.
Министерству обороны подчиняется созданная в 1992 г. Служба военной разведки (DRM). В ее состав вошли подразделения радиоэлектронной и космической разведки (I'Unite Interarmees HELIOS), вторые бюро штабов СВ и ВВС. Морская разведка не вошла в структуру DRM и осталась в подчинении бюро иностранных дел (BRE), входящего в состав оперативного штаба флота. При этом DRM насчитывает около 2 тыс. сотрудников. Ее основным предназначением является ведение стратегической радиоэлектронной и космической разведки. Кроме того, на министерство обороны Франции замыкаются: бригада электронной войны (BRGE) — аналитический центр; Центральное агентство безопасности систем информации SCSSI, занимающееся криптографией; 54-й эскадрон воздушной разведки ВВС.
В структуру МО входит и служба военной контрразведки (DPSD), которая была создана в 1981 г., унаследовав прежней службе военной безопасности. Ее штат — 1620 человек.
Обеспечение внутренней безопасности и правопорядка возлагается на жандармерию (Gendarmerie), в функции которой входит также ведение разведдеятельности - каждое подразделение жандармерии имеет разведотдел.
Две спецслужбы подчинены министерству внутренних дел.
Во-первых, это созданная после Второй мировой войны контрразведка — Управление по наблюдению за территорией (DST) со штатом в 1500 человек.
Во-вторых, это Центральное управление общей разведки (DCRG), созданное в 1907 г. Оно отвечает за общественную безопасность и безопасность политического режима. В борьбу с терроризмом эта структура была включена в 1961 г. Только в 1995 г. DCRG перестало следить за политическими партиями. В настоящее время основными задачами DCRG являются борьба с терроризмом, теневой экономикой, а также уклонением от уплаты налогов. Ее штат 3200 человек.
Несколько спецподразделений входит в состав отвечающей за поддержание правопорядка правовой полиции в составе национальной полиции МВД (Police Judiciaire) — основной структуры, контролирующей соблюдение законности в стране.
Основной задачей Центрального управления правовой полиции (DCPG) является борьба с оргпреступностью, в том числе и с финансированием терроризма.
В состав правовой полиции входит подразделение по криминальному бизнесу (Sub-Directorate of Criminal Businesses). Его задачами являются пресечение вывоза ценностей и антиквариата, трафик оружия, взрывчатых веществ, компонентов ядерного и химического оружия, а также наркотрафик.
Борьба с терроризмом возложена на Управление по борьбе с терроризмом (SDAT) правовой полиции, задача которого заключается в выявлении и подавлении террористической деятельности.
Координация и обмен информацией между спецслужбами осуществляются в рамках деятельности отдела по координации борьбы с терроризмом (UCLAT), замыкающегося на Главное управление Национальной полиции (DGPN).
