68. Классы и персонал консульских учреждений. Консульские функции.

Конс. учрежд. – постоянный гос. орган внешн. снош., наход-ся на терр. конс-го округа иностр. гос-ва в силу соотв-го межд. соглаш. и выполн-ий конс. ф-ии по защите интересов своего гос-ва, его гр-н и орг-ий.

Классы, кот. определ-ся по согласов. между гос-вами: генеральные конс-ва; конс-ва; вице-конс.; консульские агентства. В соотв. с классом конс. учрежд. определ-ся и классы их глав: ген. консулы; консулы; вице-консулы; консульские агенты.

Выдел. как штатных, так и почетных консулов. Почетные конс. не сост. на гос. службе назначающего гос-ва и не получ. от него з/п. Его доходом явл-ся сборы, взимаемые почетным конс-лом за оказыв. конс. услуги. Выбир. из симла лиц., постоянно прожив. на терр. гос-ва пребыв. и имеющие авторитет в нем.

Персонал дел. на 3 категории: 1.конс. должн. лица, сост-щие на конс. службе и выполн. конс. ф-ии; 2.конс. служ., выполн. адм-техн. работу; 3.обслужив. персонал. Конс. должн. лица д.б гр-ми представл. гос-ва.

Конс. учрежд. осущ-т свои ф-ии в пределах конс. округов (согласов. с гос-вом пребыв. район).

Конс. ф-ии делятся на ф-ии, идент. ф-ям дип. предст-в и собственно конс. ф-ии.

К первым относ-ся: 1.представ-ва аккредит-го гос-ва в гос-ве пребыв.; 2.защита в гос-ве пребыв. интересов аккредит-го гос-ва и его гр-н; 3.выясн. условий и событий в гос-ве пребыв. и сообщения о них прав-ву аккредит-го гос-ва; 4.ведение переговоров с представ-вом гос-ва пребыв.; 5.поощрение дружеств. отнош. между аккредит. гос-вом и гос-вом пребыв. и разв. их взаимоотнош. в обл. эк-ки, культ. и науки.

Собственно конс. ф-ии: информиро. властей представл-го гос-ва об эконом., торг., соц., культ., научной и полит. жизни страны и округа пребыв.; информир. наход-ся на терр. конс. округа соотеч-ков о законах и обычаях гос-ва пребыв.; учет соотеч-ков, наход. на терр. конс. округа; паспортно-визовая работа (выдача, возобновл., аннулир. паспортов соотеч-ков и оформл. виз лицам, направл. в представл. гос-во); выполн. ф-ий органов ЗАГС, соверш. нотар-х действий и др.

69. Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства, консульского учреждения и их сотрудников

Под дип-кими (ПиИ) следует пони­мать специальные права и льготы, предоставю межд. правом ДП-у и его персоналу для эффективного вы­полнения ими своих функций. Данные (ПиИ) делятся на два вида:

----1) (ПиИ) ДП как органа внешних сношений аккредитующего гос-а;(- Неприкосновенность помещений представительства;- Фискальный иммунитет;- Неприкосновенность архивов и документов представительства;- Свобода сношений представительства;- Право пользования флагом и эмблемой аккредитующего государства). --2)личные (ПиИ), кот. распространяются на персонал представительства.их рассмотрим на примере личности дипломатического агента(ДА).

Личности ДА неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство. ДА пользуется иммунитетом от уг., гражд, адм. юрисдикции государства пребывания. ДА не обязан давать показаний в качестве свидетеля. Частная резиденция ДА бумаги и корреспонденция пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства. ДА не должен заниматься в гос. пребывания проф-ной или коммерческой деят-ю. Консульские ПиИ можно подразделить на два вида: 1.ПиИ консульского учреждения как зарубеж­ного органа внешних сношений государства(Согл. Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. относятся следующие:а) неприкосн. помещений конс. учр. б) освобождение конс.помещений от всех гос., рай­онных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, за исключением тех, ко­торые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания;в)неприк-сть архива и документов;г)свобода передвижений;д)свобода сношений конс. учр. для всех офиц. целей. е)пользование своим гос. флагом и гербом в государстве пребывания. 2.ПиИ персонала консульского учреждения. а)личная неприкосн. консульских должн.лиц б)иммунитет от суд. и адм. юрисдикции гос-а . Но могут вызываться в кач. свиде­телей при произв. суд. и адм. дел, но не обязаны да­вать показания по вопросам связанным с вып. их функций, или пре­дост.официальную корреспонденцию и документы; в)конс.работники, члены их семей, освоб. от всех видов налогов и сборов, кроме косвенных налогов, а также сборов, взимаемых за конкретные виды об­служивания. Обслуживающий персонал осв-ся от налогов на зар. плату; г)таможенные привилегии эквивалентны аналогичным диплом-им привилегиям.

Все консульские работники, пользующиеся ПиИ, обязаны уважать законы и правила гос-ва пребывания и не вмеши­ваться во внутр. дела этого гос-ва.

70-71.Правовой статус постоянных представительств международных организаций(МО) (и на территории государств-участников(ГУ)). гос-ва поддерживают офиц-ые отнош. не только между собой, но и с МО. В этих целях госу-ва-члены учреждают постоянные представительства при МО, а также направляют делегации для участия в работе сессий этих организаций или их органов.

Правовой статус постоянных представительств при МО, миссий постоянных наблюдателей при них, делегаций гос-в в органах МО и на межд. конференциях, делегаций наблюдателей в органах МО и на межд. конференциях опр. Венской конвенцией о представительстве гос-в в их отношениях с МО универсального характера 1975 г.

Каждое из гос-в - членов ООН имеет свое представительство при ней. Это представительство выполняет след. функции: представляет свое гос-во; поддерживает связи своего гос-ва с ООН; информ. его о деят. ООН; обесп. участие в ООН своего гос-ва; ведет от имени своего гос. переговоры с ООН; защищает в ООН интересы своего гос-ва..

Для того чтобы успешно выполнять свои функции, представительства государств при ООН и других МО пользуются дипломат-ми иммунитетами и привилегиями. В их числе: неприкосн-ть помещений представит-ва, освоб-ие их от обложения налогами, свобода сношений для всех официальных целей. Личные иммунитеты и привилегии идентичны тем, которые имеют дипломаты.

Гос-ва, не явл. членами ООН или других МО, направляют туда своих наблюдателей. Они могут быть пост-ми либо периодически направляемыми на заседания тех или иных органов МО или на межд. конференции. В 1946 г. Швейцария как не член ООН учредила миссию постоянных наблюдателей при этой организации, в 1956 г. так же поступило государство Монако. Статус наб-ля при ООН получ. в 1974 г. Организация освобождения Палестины, в 1994 г. - СНГ.

Делегации наблюдателей во всем, что касается их назначения, состава, иммунитетов и привилегий, приравниваются к делегациям гос-в - членов МО и участников межд-ых конференций.