В общих чертах компетенция Палаты лордов включает в себя сле­дующие полномочия;

а) законодательные,

б) контрольные,

в) судеб­ные.

Нижняя палата - Палата общин(Джон Беркоу) — единственный выборный цен­тральный орган государственной власти. Только депутаты этой Пала­ты могут именоваться членами Парламента. Численный состав Пала­ты около 650 членов, избираемых сроком на пять лет. Возможен роспуск палаты монархом. Палату общин возглавляет спикер (3 заместителя вице-спикеров)

Избираться в Палату может любой британский подданный, достигший 21 года и удовлетворяющий установленным в законодательстве цензам, среди которых следует налгать Ценз несовместимости: запрет быть членами Парламента для лиц, занимающих определенные государственные должности.

Выборы в Палату общин проводятся по мажоритарной системе относительного большинства. При этом отсутствует требование о получении кандидатом минимального процента голосов избира­телей.

Законодательная инициатива принадлежит только парламентари­ям, т.е. членам нижней палаты. Законопроекты по финансовым во­просам могут быть внесены только в Палату общин, причем для их принятия не требуется обязательного согласия Палаты лордов.

Законопроекты, принятые обеими палатами Парламента, стано­вятся законами после их одобрения Королевой.

Помимо законодательной функции, включая принятие бюджета и рассмотрение финансовых биллей, Палате общин принадлежит функ­ция парламентского контроля за Правительством. Он осуществляется в форме вопросов депутатов правительству и министрам, внесения предложений в виде проекта резолюции по определенному вопросу интерпелляций, создания специальных комитетов, а также проверки за расходованием денежных средств.

Только Палата общин может выразить недоверие правительству.

Статус монарха. Елизавета 2

Великобритания является старейшей парламентарной монархией. Власть в государстве исходит не от народа, а от монарха. В силу исторических традиций монарх рассматривается как часть всех трех ветвей власти. Монарх царствует, но не управляет, является символом. Статус монарха определяется актом о престолонаследии, трон передается по прямой восходящей линии. Супруг не является наследниками престола. Король вправе самостоятельно назначить своего наследника. Монарх Великобритании является главой церкви. Обладает правом на государственные регалии, привилегии, освобождение от налогов, цивильный лист. В качестве личной прерогативы выступает идея, что монарх не может не поступать не правильно (судебный иммунитет). В законодательной сфере: право созыва и роспуска парламента, подписание законопроекта, право абсолютного вето. В управленческой право назначать и увольнять правительства, осуществлять руководство вооруженными силами.

43. Правительство Великобритании: порядок формирования и правовой статус.

Правительство Великобритании - это высший исполнительный орган, возглавляющий государственную администрацию и осуществляющий государственное управление. В этих целях правительство активно использует право законодательной инициативы.

Основная масса законопроектов исходит именно от этого института. В правительство входит около 100 человек.

Британское правительство издает два вида актов:

1. подзаконные акты

2. акты делегированного законодательства.

Правительство формируется после парламентских выборов с решающим участием Парламента, перед которым оно и несет коллективную ответственность.

Для послевоенной Великобритании характерным является образование однопартийного правительства, что придает ему определенную стабильность.

Премьер-министром(Кэмерон,_Дэвид) назначается лидер партии, получившей большинство мест в Палате общин Парламента. По его рекомендации Королева назначает остальных членов правительства, как правило, из депутатов партии, победившей на выборах. Таким образом, членами правительства являются члены законодательного органа власти.

В случае вынесения недоверия правительству оно в полном составе должно уйти в отставку. Однако при поражении оппозиции правительство имеет право распустить Парламент и назначить новые выборы.

Правительство формируется партией большинства в палате общин, представляет ей программу, которая утверждается голосованием. В состав правительства входят главы министерств и ведомств, являющиеся членами кабинета, министры и заместители ведущих министров, а также все младшие министры – заместители других министров, не входящие в состав кабинета. Есть территориальные министерства: по делам Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии. Членами правительства являются некоторые лица, занимающие традиционные еще со времен феодализма должности (например, лорд – хранитель печати). Далее идут министры без портфеля, которые оказывают помощь премьер-министру по его указаниям. Наконец, в состав правительства включается особая категория младших министров: парламентские секретари, представляющие министра в парламенте.

При премьер-министре и министрах существует множество вспомогательных органов – комитеты, комиссии, секретариаты, службы. Существуют также парламентские службы, которые следят за дебатами в парламенте, информируют министра о вопросах, поднятых в парламенте (в основном касающихся данного ведомства), готовят ему ответы на вопросы депутатов, выступления в парламенте.

Правительство никогда не собирается на заседания и не принимает решений.

Наиболее важные и влиятельные члены правительства образуют более узкую коллегию – кабинет министров.

Из его состава выделяется более узкий кабинет ведущих министров (18–22 человека), в их числе всегда государственные секретари внутренних дел и обороны, лорд-канцлер, канцлер казначейства и др. Этот кабинет созывается на заседания и принимает решения, хотя и редко.

Его главными функ­циями являются окончательное определение правительственной позиции для представления в Парламенте, осуществление верховного контроля национальной исполнительной власти в соответствии с политикой, согласованной с Парламентом, постоянная координация деятельности министерств.