60. Монарх Японии: юридические и фактические полномочия, политическая роль.

Главой государства «Страны восходящего солнца» является Имлератор. Это старейшая монархия в мире, возникшая более 2600 лет на­зад, в 660 г. до нашей эры.

Импера́тор Япо́нии  — символ единства нации Японии (статус главы государства Конституцией не предусмотрен). В условиях конституционной монархии выполняет представительские функции, имея ещё меньше полномочий, чем, например, британский монарх.

1. Реальной властью обладает глава кабинета министров — премьер-министр Японии.

2. Титул императора передаётся по мужской линии.

3. Нынешний Император Японии, царствующий с 7 января 1989 года, — Его величество Акихито.

С 1990 г. Императором является Акихито — 125-й по счету в императорской династии, которая ни разу не преры­валась.

До конца 1945 г. Император обладал огромной, фактически неограниченной властью. На протяжении веков господствовала и являлась государст­венной теория об избранности и божественном происхождении Им­ператора и его семьи.

Правовое положением монарха Японии определяется:

1. Конституцией 1946 г.

2. Законом об императорской фамилии, принятым Парламентом.

Согласно конституционным нормам (ст. 1) Император являете «символом государства и единства народа, его статус определяется во­лей народа, которому принадлежит суверенная власть».

Практически он исключен из текущего и реального государственного управления и тем более не обладает неограниченной властью, как это было до окон­чания Второй мировой войны.

Все действия, относящиеся к государ­ственным делам, монарх ныне предпринимает с одобрения прави­тельства (Кабинета), и оно несет за них ответственность.

Император

1. назначает Премьер-министра по представлению Пар­ламента и лишен в этом случае самостоятельности.

2. назначает главного судью (председателя) Верховного суда по представлению Ка­бинета.

Император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет такие действия, как:

1. промульгация поправок и Конституции, законов, правительст­венных указов и договоров;

2. созыв Парламента;

3. роспуск Палаты представителей;

4. объявление всеобщих парламентских выборов;

5. подтверждение назначений и отставок высших должностных лиц (включая государственных министров), а также полномочий и ве­рительных грамот послов и посланников;

6. подтверждение всеобщих и частичных амнистий, смягчения и отсрочки исполнения наказаний и восстановление в правах;

7. пожалование наград;

8. прием иностранных послов и посланников.

Монарх не голосует и не может претендовать на выборные должно­сти.

Кроме того, он является верховным жрецом национальной рели­гии японцев — синтоизма. Для большинства японцев он высший мо­ральный авторитет, знаток истории, обычаев и традиций и поэтому образец для подражания.

61. Партийная система и основные политические партии Японии.

Многопартийная система в западном понимании утвердилась лишь после 1945 г., когда Япония твердо взяла курс на демократическое развитие. Право граждан на объединение закреплено в Конституции (ст. 21, 28) и текущем законодательстве.

В стране зарегистрировано огромное число политических партий (по некоторым данным около 10 тыс.), однако абсолютное большинство представлено на местном уровне.

В общенациональном масштабе и в течение продолжительного времени действует не более 20 политических партий. В 1995 г. для борьбы с коррупцией введена система государственного финансирования парламентских партий в соответствии с количеством завоеванных депутатских мандатов.

В последнее десятилетие меняется характер многопартийности.

Политические партии Японии

К началу ХХI в. в политической жизни Японии заметную роль играют шесть крупных политических партий:

1. Либерально-демократическая партия,

2. Демократическая партия,

3. Комэйто,

4. Либеральная партия,

5. Коммунистическая партия Японии

6. Социал-демократическая партия.

Либерально-демократическая партия — образована 15 ноября 1955 г. путем слияния двух буржуазных партий — Либеральной и Демократической . С момента создания и до 1993 г. эта партия формировала однопартийное правительство.

ЛДП провозгласила себя «народной партией», основывающейся на «идеале демократии» и стремящейся к «стабилизации жизни народа», «построению государства благосостояния». Успешное развитие экономики, подъем благодаря этому уровня жизни японцев стали главными факторами, обеспечившими либерал-демократам поддержку избирателей, достаточную для формирования ими однопартийного правительства. Вместе с тем обеспокоенность японской общественности явлениями коррупции, порождаемыми тесными связями политиков ЛДП, бюрократии и финансового капитала в условиях несменяемости власти, привела к утрате в 1993 г. «монопольного права» ЛДП на формирование правительства. В 1999 году ЛДП имела в парламенте 266 депутатов в Палате представителей и 105 — в Палате советников. Число членов ЛДП непостоянно — около 2 млн.

Партия организована преимущественно по территориальному принципу, максимально приближенному к задачам ведения кампаний по выборам в парламент и органы местного самоуправления, но имеет отделения и по месту работы членов партии. Высший орган партии — ежегодный съезд. Депутаты парламента внутри партии пользуются привилегированным положением, решение их общего собрания приравнивается к решению съезда.

С апреля 2000 г. председатель ЛДП и премьер-министр Японии — Мори Ёсиро.

Социал-демократическая партия Японии создана в 1945 г. На партийном съезде в феврале 1991 г. отказалась от прежнего названия социалистической партии Японии, приняла ряд поправок правореформистского характера к партийной программе (принята в 1986 г. под названием "Новая декларация").

Социальную базу партии составляют рабочие, часть крестьян, рыбаки, средние и мелкие предприниматели, часть интеллигенции. Основной опорой партии являются профсоюзы. Для СДПЯ характерно разнообразие взглядов ее членов, поэтому для принятия решения требуется достижение компромисса между ними. Партия насчитывает около 70 тыс. членов.

Партия "сакигакэ" (Провозвестник) — малочисленная неоконсервативная группировка, вышедшая в июне 1993 г. в результате внутрифракционной борьбы за власть из ЛДП. Самостоятельной силы не представляет, принципиальными программными положениями от ЛДП не отличается (вышла из ЛДП под лозунгом показной борьбы с коррупцией и повышенного национализма). В результате этого широкой поддержкой избирателей не пользуется.

Коммунистическая партия Японии была создана в подполье в 1922 г., до 1945 г. действовала нелегально. Сейчас ее численность превышает 400 тыс. членов, имеет низовые организации во всех префектурах страны. Особенно сильно ее влияние в крупных промышленных центрах. Высший орган КПЯ — съезд, созываемый раз в 2-3 года. Партия имеет разветвленную сеть партийной печати. Максимальное влияние имела во второй половине 1980-х гг. (на муниципальных выборах 1987 г. имела самое большее за всю свою историю число депутатов-коммунистов — 3953 человека, в обеих палатах парламента имела по 30 депутатов).

Подобное влияние и численность не типичны для компартий других государств. Правда, КПЯ не строит свою деятельность на основе марксизма-ленинизма. С другими компартиями ее связывает только название и некоторые пункты программы. Не случайно бывшая КПСС имела более тесные и частые контакты с руководством СПЯ, чем с КПЯ. В последнее время в силу ряда объективных и субъективных обстоятельств деятельность КПЯ сталкивается с возросшими трудностями.

Демократическая партия Японии (ДПЯ) создана в сентябре 1996 г. бывшими членами социал-демократической партии Японии (СДПЯ) и новой партии "Сакигако". Вторая по величине партия, оппозиционная. Объединяет молодых политиков либерального толка. С распадом в декабре 1997 г. Партии новых рубежей (Синсинто), которая до этого считалась главной оппозиционной структурой, ДПЯ стала претендовать на роль основного консолидатора оппозиционных группировок центристской ориентации. В январе 1998 г. ДЛЯ сплотила вокруг себя ряд небольших партий и парламентских групп, что привело к образованию оппозиционного парламентского блока

В целом для партийной системы Японии характерно долговременное пребывание у власти либерал-демократов, получающих поддержку около половины электората. Традиционное деление оппозиционных партий на партии рабочего класса (социалисты и коммунисты) и партии среднего пути (Комэйто, ПДС, СДС) основано скорее на идеологических и стратегических расхождениях, нежели на различиях в социальной базе. Среди оппозиционных партий постоянно витают идеи создания коалиции для выдвижения альтернативы ЛДП, однако они не получают практического воплощения. Для некоторых партий типично отсутствие внутренней монолитности; напротив, в них четко выделяются фракции или отдельные, сравнительно обособленные группировки.

Парламентские выборы - 2009 (в нижнюю палату)

30 августа 2009 в Японии были проведены парламентские выборы. Избирались депутаты на 480 мест Палаты представителей Японии, нижней палаты парламента Японии.

На выборах оппозиционная Демократическая партия Японии (ДПЯ) победила правящую коалицию, состоящую из Либерально-демократической партии (ЛДП) и партии Комэйто.

Демократическая партия будет занимать большинство мест – 308, против 119 у Либерально-демократической.

16 сентября парламент избрал лидера демократов Юкио Хатояма премьер-министром Японии.

Эти выборы стали самым серьёзным поражением для правящей партии в современной японской истории. По их результатам впервые со времени образования Либерально-демократической партии она не имеет даже относительного большинства в парламенте.

Парламентские выборы - 2010 (в верхнюю палату)

11 июля 2010 состоялись парламентские выборы. Избирались депутаты в Палату советников – верхнюю палату японского парламента. На выборах был переизбран 121 депутат из 242 – вторая половина депутатов будет переизбрана в 2013 году.

Выборы прошли по смешанной избирательной системе – 48 депутатов были избраны по пропорциональной системе, 73 – по мажоритарной.