13. Что явилось причиной появления в России Земских соборов

Земский собор – это орган сословного представительства.

Предпосылками для его появления послужили 3 обстоятельства (условия появления):

• вече и советы, как традиции истории России;

• обострение межклассовой борьбы;

• сложное положение страны на внешнеполитической арене, требующее для правительства поддержки в сословиях (не утверждающее и устанавливающее вече, а орган совещательного характера).

Учреждение Земских соборов было осуществлено с целью укрепления власти с опорой на ведущие общественные силы. Необходимо было создать государственный орган, поддерживающий политику власти, и, благодаря которому, власть смогла бы узнавать о потребностях общества и обращаться к народу.

«Земский» в 16 веке означало тоже, что и «государственный». «Собор» использовалось в обозначении совещаний духовенства. Светские совещания назывались «советами». Но по отношению к земским соборам 16 - 17 вв. принято использовать словосочетание «земский собор».

Первый Земский собор состоялся в 1549 г., после происшествий, связанных с недовольством народа (Пожар в Москве и обвинение в поджоге Глинских). Тогда приближенные советники Ивана Грозного ( Избранная рада) проводили реформы середины 50-х годов 16 века. Созванный впервые Земский собор был назван историками также собором примирения. На нем было принято решение о новом Судебнике, изданном в 1550 г. Благодаря собору 1549 года упрочнялись уже проведенные реформы Избранной рады.

Земские соборы проводились и позднее, но регулярным этот вид государственного органа не стал.

Второй Земский собор был созван в 1566 г. На нем обсуждался вопрос мира с Латвией (война за Ливонию): «Стоит ли соглашаться на предложенные литовским королем условия?».

В 1584 г. был созван Избирательный собор, на котором был избран первый царь, избранный Земским собором – Федор Иоаннович (младший сын Ивана Грозного). Он не был указан в завещании, в отличии от своего брата, скончавшегося в 1581 г. Его юридический титул был неясен, т.к. после смерти сына, Иван 4 не составил новое завещание.

В 1598 г. был созван избирательный Земский собор, на котором было принято решение о возведении на престол царя боярина. Правителем стал Борис Годунов.

Цари, избранные Земским собором – это практически все цари, правящие Русским государством, за исключением:

• Ивана Грозного;

• марионеточного Симеона Бекбулатовича;

• «царицы на час» вдовы Ирины Годуновой;

• Фёдора 2 Годунова;

• 2 самозванцев;

• Фёдора 3 Алексеевича.

Самым известным из избирательных соборов является Земский собор 1613 года, на нем был избран Михаил Романов. Последними правителями, прошедшими эту процедуру стали Пётр 1 и Иван 5.

В 1649 г. состоялся Уложенный собор, имеющий особое значение - на нем было принято Соборное Уложение.

Весь материал Уложения был собран в 25 глав и 967 статей.

Законы, сформулированные в нем, сохранили значение закона Русского государства до 1-й половины 19 в.

Создание Сборного Уложения – это первая попытка сбора всех действующих правовых норм в един свод законов. Основой для него послужили:

• Стогла;

• Указные книги Поместного, Земского, Разбойного и остальных приказов;

• Коллективные челобитные дворян и посадских людей;

• Кормчая книга;

• Литовский статус 1588 г. и др.

На протяжении 16 - 17 вв. созывалось не мало соборов. Историк Черепнин перечисляет 57 соборов, при этом, включает в них и 3 церковно-земских собора. Причиной этого послужило присутствие на них земского элемента и то, что вопросы религиозного характера, затрагиваемые на этих соборах, имели светское «земское значение».

И если историки единодушны в отношении первого Земского собора, то о прекращении созыва Земских соборов единого мнения нет.

Одни считают последним собор 1653 г. (о присоединении Украины к Русскому государству), после которого соборная деятельность стала менее актуальна и переживала процесс отмирания.

Другие считают, что последний земский собор состоялся в 1684 г. (о вечном мире с Польшей).