12. Бюджетное устройство федеративных государств.

Федеративные – это гос-ва, которые представляют собой либо союз гос-в, либо общность относительно самост-х территор. образований. Примерами сложных государств служат федерация, конфедерация, империя, т.е. насильственно создаваемое гос-во. Наиболее распространенной формой является федерация. Для бюджетной системы федер-го гос-ва характерны три звена – гос-й федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, и местные бюджеты. Примером федеративных государств являются – РФ, США, Германия, Индия, Бразилия, Канада, Мексика.Характерные черты: 1.Состоит из различн. гос-х образований (республики, штаты, провинции, земли, кантоны и др.), являющихся субъектами федерации и имеющих свое собственное админ.-территор. деление. 2. Существование двух систем высших органов власти: федеральных органов и соответствующих органов членов федерации. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и ф-ии на всей территории страны, органы субъектов федерации – лишь в пределах своей территории. Разграничения предметов ведения и полномочий центра и субъектов осуществляется, как правило, путем их закрепления в конституции. 3. Субъекты федерации могут иметь свою конституцию,системузаконодат-ва, иногда – судебную систему. При этом запрещается создавать свои вооруженные силы и вводить региональные деньги. 4. Гос. управление осуществляется, как правило, с помощью двухпалатного федерального парламента, верхняя палата которого формируется из представителей субъектов федерации и призвана выражать их интересы. 5. Федерации могут строиться по трем признакам: национальному, национально-территориальному, территориальному. При этом в основе их построения может лежать как один признак, например территориальный (США, ФРГ) или национальный (СССР), так и их совокупность (Российская Федерация).

8. История развития бюджетных отношений в Беларуси.

Беларусь, лишенная гос. самостот-ти, не имела до 1919 г. своего бюджета, однако участвовала в формир-ии доходов гос. бюджета России. Доходы, поступающие с тер-иБелар., не превышали 15% в доходах бюджета России.

Осн-ым доходным источником явл. налоги от казенной винной монополии (50%).

Акцизами облагались спички, керосин, табачные изделия, напитки по ставке 20%, пошлины и доходы от гос. имущества – 20%, прочие доходы – 10%.

Темпы роста гос. доходов на тер Бел-и до начала Первой мир.войны были ниже, чем в целом по России. Это связано с отсутствием крупных оборотов в промышл-ти и торговле.

Госу расходы тоже имели свои особенности.

Военные расходы занимали первое место (30%) и направлялись в осн. на содержание оборонит-ых укреплений и крупных военных гарнизонов. На строит-во и содержание железных дорог направл-сь 25,5% расходов.Остальные расходы распред-сь так:

· на гос. управление и контроль – 13,5%;

· на просвещение – 11,0%;

· на хоз-ые министерства – 12,0%;

· прочие – 8,0%.

РБ как гос-во образовалась в 1919 г. и формально имела право на самост-ый бюджет. Однако из-за военных действий бюджет сформирован не был.

И только с образованием в 1922 г. Советского Союза гос бюджет БССР вошел в состав бюджетной системы гос-ва.

Осн-ми доходнымиисточ-ми явл поступления от народного хоз-ва. Осн-ми расходными статьями бюджета явл-сь расходы на народное хоз-во и соц.-культ-ые мероприятия.

В 1930 г. в доходной части бюджета произошли изменения, вызванные проведением налоговой реформы. Были введены для гос-ых предприятий налог с оборота и отчисления от прибыли. В результате налог-ой реформы бюджет стал устойчивым.В течение 1930–1931 гг. была получена самостоят-ть бюджетов местных и сельских поселковых Советов депутатов.

Наибольший прирост доходов бюджета произошел в 1936 г., из-за увеличения налога с оборота.Налог с оборота и отчисления от прибыли составили 70% от всего объема доходной части бюджета.

За годы Великой Отеч. войны Беларусь понесла огромный материальный ущерб.В Беларуси расходы на нар.хоз-во стали главными (на развитие промышл-ти, строит-ва, сельс.хоз-ва, коммун-го хоз-ва, транспорта и связи). Кроме того, во второй половине 60-х гг. XX в. были введены новые принципы планир-ия и эконом-гостимулир-ия.

Взамен отчислений от прибыли были введены налог на прибыль, плата за основные фонды, фиксированные платежи, взносы свободного остатка прибыли.

В конце 70-х гг. была разработана эконом-ая модель отраслевого хозрасчета и самоокупаемости. Она включила нормативный метод распредел-ия прибыли между министерством и бюджетом.

Предприятия вносили в бюджет плату за производственные фонды, трудовые и природные ресурсы, а также отчисления от прибыли по устан-ым нормативам.

Конец 80-х – начало 90-х г. характеризуется перестройкой хоз-ой и общественной жизни в СССР, расширением прав региональных органов власти. С 1990 г. БССР перешла на новое самофинансир-ие своих расходов за счет собственных и закрепленных доходов союзного подчинения, оставляемых в ее распоряжении.

С 1991 г. начинается новый период в развитии Бел-го гос-ва, который характер-сяформир-ем нац-ой бюдж-ой системы.